四川省委辦公廳、省政府辦公廳新近發(fā)布的《四川省縣域經濟發(fā)展考核辦法（試行）》，選取16個指標將全省183個縣（市、區(qū)）劃分為47個市轄區(qū)、43個重點開發(fā)區(qū)縣、35個農產品主產區(qū)縣、58個重點生態(tài)功能區(qū)縣4大類進行年度細化考核，對不同類區(qū)縣相應地在指標考核權重上予以區(qū)分。毫無疑問，四川這一做法是推進全省經濟社會科學發(fā)展、協同發(fā)展的必然選擇，也是符合四川實際，體現四川特點的務實之舉。

眾所周知，四川地域廣闊，不僅是我國的人口大省、經濟大省，更是我國的生態(tài)大省，全省各縣域之間自然條件、資源稟賦、經濟基礎千差萬別。也正因為如此，四川省委、省政府發(fā)布的縣域經濟考核辦法中，對成都錦江區(qū)等47個市轄區(qū)和富順等43個重點開發(fā)區(qū)縣的考核中，經濟發(fā)展指標依然是重中之重，重點考核的7個促進經濟加快發(fā)展的指標，權重達50%。對榮縣、米易、敘永等35個農產品主產區(qū)縣，經濟指標權重雖然達到45%，但主要集中在農林牧漁業(yè)增加值及增速、糧食總產量及增速兩項指標上。而對58個重點生態(tài)功能區(qū)縣，則重點考核貧困人口變化率、森林覆蓋率兩項指標，不再考核GDP。

“不以GDP論英雄”不是不發(fā)展，而是按照不同的模式和路徑優(yōu)化發(fā)展。從四川此次發(fā)布的16項具體考核指標的權重中，可以看出不同類別縣未來的發(fā)展重點和方向。對于重點開發(fā)的區(qū)縣來說，經濟發(fā)展指標依然是重中之重；對于農業(yè)縣來說，減輕了發(fā)展工業(yè)的考核，就可以重新思考土地用途；而生態(tài)功能區(qū)縣則應把注意力轉到生態(tài)建設和服務業(yè)的發(fā)展上。

四川省委書記王東明在今年5月份召開的全省縣域經濟工作會議上指出，縣域經濟發(fā)展首先是產業(yè)的發(fā)展。各地要堅持從實際出發(fā)，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，推進錯位發(fā)展、特色發(fā)展。因此，新的考核辦法是貫徹全省縣域經濟工作會議精神的重要舉措。

新的考核辦法出臺后，各地要認真領會精神，根據考核指標和各縣實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，明確自己的未來發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展重點，加快發(fā)展壯大縣域經濟，推進四川由經濟大省向經濟強省的跨越，由總體小康向全面小康的跨越。endprint