徐開(kāi)明

了解失地農(nóng)民就業(yè)愿望，收集用工單位信息，依托黃甲街道就業(yè)培訓(xùn)社會(huì)保障服務(wù)中心搭建平臺(tái)，每周四定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)。這種模式被當(dāng)?shù)厝罕娪H切的稱(chēng)為“就業(yè)趕場(chǎng)”。

雙流縣黃甲街道地處牧馬山腹地，已全域納入天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是成都市新能源產(chǎn)業(yè)和國(guó)際航空樞紐兩大功能區(qū)的承載地。近年來(lái)，黃甲街道按照“建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城”的目標(biāo)，著重發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，積極探索新型城鎮(zhèn)化道路，走出了一條獨(dú)具特色的新城建設(shè)之路。

近日，記者驅(qū)車(chē)前往黃甲街道采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，今日的黃甲，再也不是只有一條道路的舊時(shí)模樣，新建起來(lái)的條條街道張燈結(jié)彩，美味的羊肉香氣撲鼻而來(lái)；文化生活廣場(chǎng)人群熙攘，娛樂(lè)健身活動(dòng)豐富多彩……黃甲，早已變了新城模樣！

農(nóng)民失地不失業(yè)

新型城鎮(zhèn)化將使大批農(nóng)民失去土地，從原來(lái)的農(nóng)民變成市民。如何讓他們?cè)诔鞘欣锷嫔?？公共配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)又將怎樣滿足大量涌入城鎮(zhèn)的人們？這是基層政府必須要面對(duì)和解決的問(wèn)題。

“對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，我們想了很多辦法加以解決?，F(xiàn)在看來(lái)，效果還不錯(cuò)。”黃甲街道黨工委書(shū)記胡勁松在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)。

在推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)建設(shè)中，黃甲的主產(chǎn)業(yè)也由原來(lái)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型到二、三產(chǎn)業(yè)上，黃甲瞄準(zhǔn)了新能源產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)大型企業(yè)。目前，園區(qū)內(nèi)聚集了一批以天威、通威、科星、天味為代表的規(guī)模企業(yè)，在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┝顺渥愕木蜆I(yè)崗位。而要建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就要面對(duì)大量拆遷和安置的問(wèn)題。

記者在采訪中了解到，僅2013年，黃甲就拆遷安置了2000余戶人家，共計(jì)1萬(wàn)多人口。此外，完成航樞大道、工業(yè)集中區(qū)、正公路等項(xiàng)目125戶、550.54畝的拆遷征地工作，黃瓦居二期擴(kuò)建、大雁居、尚善居等安置小區(qū)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。隨之相應(yīng)的，學(xué)校、醫(yī)院以及各種商業(yè)綜合體的建設(shè)，實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目47個(gè)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金362萬(wàn)元。

在建設(shè)公共配套設(shè)施的同時(shí)，黃甲推行了新型社區(qū)管理模式，實(shí)施“1+3+1+N”的組織架構(gòu)建設(shè)。即1個(gè)支部、3個(gè)小組（議事會(huì)、管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)）、1個(gè)物業(yè)管理中心、N個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以此引導(dǎo)全體群眾參與到小區(qū)的建設(shè)和管理中來(lái)?！拔?guī)屠畲鬆敿铱该子蟹e分，等積到一定分?jǐn)?shù)，也可以去請(qǐng)其他居民幫我家服務(wù)?！弊≡谖幕顝V場(chǎng)附近小區(qū)的張先生如是說(shuō)道。以勞動(dòng)換服務(wù)，這也是黃甲街道獨(dú)創(chuàng)的小區(qū)制度，目的就是為了讓大家互助的同時(shí)自助，建立和諧友好的鄰里關(guān)系。

在就業(yè)方面，黃甲更是發(fā)明了“周四就業(yè)趕場(chǎng)”。通過(guò)對(duì)失地農(nóng)民就業(yè)愿望的了解和對(duì)用工單位信息的收集，依托黃甲街道就業(yè)培訓(xùn)社會(huì)保障服務(wù)中心搭建平臺(tái)，每周四定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)。這種模式被當(dāng)?shù)厝罕娪H切的稱(chēng)為“就業(yè)趕場(chǎng)”。“如果不挑不揀，人人都可就業(yè)。”胡勁松自信的告訴記者。

麻羊演繹新產(chǎn)業(yè)

黃甲有著“千年麻羊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。自1999年起，黃甲形成了每年冬至前舉辦“麻羊節(jié)”的傳統(tǒng)。在“麻羊節(jié)”的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)匕傩占娂娮呱狭藢?zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖麻羊的致富道路。如何將這一優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為了黃甲街道思索的頭等大事。

但是，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，失去土地的農(nóng)民越來(lái)越多，養(yǎng)殖麻羊的空間越來(lái)越小；而“麻羊節(jié)”的舉辦推廣，黃甲麻羊的名氣又越來(lái)越大，麻羊產(chǎn)品的需求越來(lái)越多。面對(duì)這樣的矛盾該怎么辦？黃甲有的是辦法。

胡勁松告訴記者，通過(guò)“雙流縣黃甲麻羊協(xié)會(huì)”，黃甲街道找到了一條讓黃甲麻羊真正走上可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化、品牌化道路。在黃甲養(yǎng)殖麻羊空間不斷縮小的現(xiàn)狀下，黃甲街道把眼光放到了鄰近幾個(gè)生態(tài)環(huán)境良好的縣鎮(zhèn)上，以提供種羊和養(yǎng)殖技術(shù)的方式，讓這些鄰近友好縣鎮(zhèn)代養(yǎng)，待幼羊長(zhǎng)成后再回收加工。除了滿足餐桌上的需求之外，更要打造食品深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，讓千年麻羊進(jìn)入超市，把黃甲麻羊打造成地標(biāo)產(chǎn)品。

記者在黃甲街頭看到，大大小小的麻羊餐館就有上百家，可以說(shuō)黃甲羊肉已成為黃甲的代名詞。這些羊肉餐館不僅成了當(dāng)?shù)鼐用裰赂坏那?，更為地方?cái)政提供了強(qiáng)力的支撐。據(jù)了解，在黃甲，僅新皇城酒店一年的稅收就高達(dá)500多萬(wàn)元，產(chǎn)值上億元，解決就業(yè)300多人。

胡勁松表示，當(dāng)?shù)卣泳o完成麻羊特色街的建設(shè)，使黃甲成為麻羊生態(tài)養(yǎng)殖加工、現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)良性互動(dòng)、景美、人和、民富的新型城鎮(zhèn)。