王建宏　陳天航　周淼葭

書(shū)記心語(yǔ)：優(yōu)化完善“一核兩片四園”總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性發(fā)展規(guī)劃以“產(chǎn)城一體、產(chǎn)村相融” 的理念抓好新鎮(zhèn)新村的建設(shè)

資中縣130多萬(wàn)人口，20萬(wàn)人生活在貧困線以下。“人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡”的縣情特征沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，全縣城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題依然突出，這決定了發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù)。

資中如何保持抓發(fā)展的定力，在百萬(wàn)人口大縣中搶占“話語(yǔ)權(quán)”、贏得先機(jī)？為此，記者專訪了中共資中縣委書(shū)記尤再平。

記者：資中縣未來(lái)的發(fā)展有何新舉措？

尤再平：十八屆三中全會(huì)可以說(shuō)是我們國(guó)家改革的臨界點(diǎn)，會(huì)議過(guò)后也出臺(tái)了一系列有關(guān)改革的政策措施。就資中而言，我們依舊是圍繞建成四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城的奮斗目標(biāo)，在2014年的工作中，做到“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”。

具體來(lái)說(shuō)，首要就是要狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)我們的發(fā)展后勁，比如說(shuō)銀山鴻展、九合生物、蘇家灣水電站、明心寺片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等等，都是我們縣的建設(shè)重點(diǎn)。第二，我們要加快新型工業(yè)化，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是縣域發(fā)展最有力的經(jīng)濟(jì)支撐，所以我們也很重視，將以“一園區(qū)四基地”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。第三，要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。在這一點(diǎn)上，我們準(zhǔn)備加快規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境治理，以此來(lái)努力建設(shè)現(xiàn)代化中等城市。其他方面的話，產(chǎn)村相融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是我們工作的重點(diǎn)。這就要求我們加快新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，拓展農(nóng)民的增收渠道，只有如此，我們的產(chǎn)村才能進(jìn)一步融合。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上引導(dǎo)現(xiàn)有商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極與萬(wàn)貫、大商等大型商貿(mào)、連鎖企業(yè)對(duì)接，加快建設(shè)以北京華聯(lián)為代表的一批大賣場(chǎng)和東林壩、鳳凰城等商業(yè)綜合體；結(jié)合資中古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大旅游商品研發(fā)力度，探索建立旅游商品研發(fā)、產(chǎn)銷一體化模式，打造商、旅、文融合發(fā)展示范區(qū)。

記者：資中在工業(yè)發(fā)展方面有何新思路？

尤再平：我們縣的工業(yè)可以說(shuō)在2013全年都保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但也存在一些不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，發(fā)展質(zhì)量也還不高。結(jié)合這個(gè)情況，我們?cè)诠I(yè)發(fā)展上有一些想法。

一是樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，以技改項(xiàng)目推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)；要加大宣傳做出品牌，擴(kuò)大產(chǎn)品影響，增加市場(chǎng)占有率。

二是樹(shù)立整體意識(shí)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。例如，促進(jìn)星船城、成實(shí)天鷹和資中西南水泥等企業(yè)積極發(fā)展產(chǎn)能，從而可以帶動(dòng)白石開(kāi)采企業(yè)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力生產(chǎn)企業(yè)的增產(chǎn)增效。

三是樹(shù)立集約意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。我們要做的就是加強(qiáng)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障入駐企業(yè)用水、用電、用氣等方面的需求，增強(qiáng)承載能力，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、新型材料、機(jī)械電子、生物科技等產(chǎn)業(yè)，逐步形成以工業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

四是樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整壯大規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)上，我們主要強(qiáng)調(diào)優(yōu)化完善“一核兩片四園”總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提升規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量。

記者：資中縣如何在百萬(wàn)人口大縣中搶占“話語(yǔ)權(quán)”、贏得先機(jī)？

尤再平：加快百萬(wàn)人口大縣的發(fā)展，是省委、省政府夯實(shí)底部基礎(chǔ)的重要抓手，而資中縣與其他省內(nèi)排名靠前的百萬(wàn)人口大縣相比，相對(duì)落后，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)穿了，就是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)，我們要想在百萬(wàn)人口大縣中贏得話語(yǔ)權(quán)，還是得加強(qiáng)自身的發(fā)展，靠自身實(shí)力來(lái)說(shuō)話。為此，我們也制定了相應(yīng)的目標(biāo)，到2016年，資中地方公共財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別要突破10億元、160億元、170億元，在2012年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；到2017年，資中GDP要突破400億元，也要在2012年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，使我們?cè)谌】h域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)排名穩(wěn)定在58位以上；到2020年，資中將全面建成小康社會(huì)，全縣人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入趕上全國(guó)當(dāng)年水平。

為了能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，我們將努力在縣城新區(qū)、重點(diǎn)新鎮(zhèn)、農(nóng)民新村等建設(shè)上實(shí)現(xiàn)率先突破，再一個(gè)就是在產(chǎn)業(yè)振興上有更大作為，獲得牢靠的經(jīng)濟(jì)支撐。

記者：資中如何加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)？

尤再平：可以說(shuō)試點(diǎn)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的先行示范作用。銀山鎮(zhèn)和球溪鎮(zhèn)都是我們縣很有特色的小城鎮(zhèn)，在我們堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)下，找準(zhǔn)新鎮(zhèn)新村的定位，繁榮商貿(mào)，這一點(diǎn)非常重要。其次還是產(chǎn)業(yè)，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)村相融”的理念不能偏，抓好新鎮(zhèn)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加群眾收入。再次就是要多方籌集資金，做好項(xiàng)目和資金的整合，拓寬渠道以吸引民間資金、社會(huì)資本參與新鎮(zhèn)新村建設(shè)。