黃海峰　王昕宇

德國(guó)柏林洪堡大學(xué)博士，現(xiàn)任北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(zhǎng)助理、教授、綠色經(jīng)濟(jì)研究中心主任，北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師。兼任國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)評(píng)審專家、國(guó)土資源部國(guó)家特邀國(guó)土資源監(jiān)察專員、亞洲教育背景論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)、“世界綠色論壇”執(zhí)行主席、國(guó)際生態(tài)發(fā)展聯(lián)盟亞洲理事長(zhǎng)。主要研究方向：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)、公司戰(zhàn)略、綠色投融資。

在2013夏季達(dá)沃斯論壇上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體是平穩(wěn)的”這一基本判斷，同時(shí)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景做出了“我們完全有能力、有條件保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展”的樂(lè)觀預(yù)期。對(duì)于中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷為：趨穩(wěn)向好。

“穩(wěn)”指的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底部趨穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)主要依靠傳統(tǒng)的地產(chǎn)投資、外貿(mào)回升和加大政府基建支出，新的轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的發(fā)展仍然需要時(shí)間?！昂谩敝傅氖墙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)。向好具體表現(xiàn)在：政府一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策措施效果逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)預(yù)期穩(wěn)定、發(fā)展信心增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)回升。2013年11月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.4%，與10月持平，為2012年5月以來(lái)的高點(diǎn)，連續(xù)14個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，這表明社會(huì)對(duì)制造業(yè)后期走勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度。2013年11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)10.0 %，市場(chǎng)供求形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍度上升。中國(guó)當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)處于合理運(yùn)行區(qū)間，出臺(tái)新一輪大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的可能性不大，政府主要以穩(wěn)定政策為主，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造有利的環(huán)境，通過(guò)倒逼機(jī)制推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在調(diào)整期，周期性、結(jié)構(gòu)性、階段性調(diào)整仍未到位，形成新的上升趨勢(shì)的可能性不大。總體來(lái)看，2014年仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、控風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整年。經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)，能否順利推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革將成為最大挑戰(zhàn)。因此，筆者個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于2014年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，可以用“改革促活力，持續(xù)穩(wěn)發(fā)展”來(lái)概括。也就是說(shuō)，2014年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面依然較好，外部環(huán)境趨于改善，市場(chǎng)預(yù)期不斷轉(zhuǎn)好，體制機(jī)制改革有望激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。

首先，中國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)、城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)的階段，一些新的增長(zhǎng)拉動(dòng)因素正在形成，經(jīng)濟(jì)基本面依然良好。其次，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨于改善。2013年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)緩慢回暖，美、日、歐等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇趨勢(shì)得到進(jìn)一步確認(rèn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重新成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。2014年，由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍低于潛在水平，而新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，預(yù)計(jì)全球通脹形勢(shì)仍保持穩(wěn)定。再次，市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)好。2013年中國(guó)通脹壓力持續(xù)緩解， CPI處在3.5%以內(nèi)，為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件。最后，改革將大大激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。2014年支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)向上的主要因素是改革紅利的逐步釋放。2013年11月9日，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，提出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其核心問(wèn)題是如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，要求“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。在全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神的大背景下，更加注重市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，將有利于經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，政府與市場(chǎng)關(guān)系的科學(xué)定性、財(cái)稅體制改革、土地制度改革等，都會(huì)對(duì)現(xiàn)有資源配置模式帶來(lái)巨大沖擊，2013年已出臺(tái)的一系列政策，需要一定的時(shí)間去落實(shí)、去實(shí)施，在2014年會(huì)逐漸體現(xiàn)效果。

2013年12月13日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“合理增長(zhǎng)”的新型路徑，即在保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP合理增長(zhǎng)，是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高的同時(shí)，又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的增長(zhǎng)速度，政府宏觀調(diào)控的思路已發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，預(yù)計(jì)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)與“十二五”規(guī)劃的增長(zhǎng)目標(biāo)相一致，而實(shí)際增長(zhǎng)仍會(huì)高于增長(zhǎng)目標(biāo)。在基本政策取向不發(fā)生重大變化僅進(jìn)行政策微調(diào)的情況下，筆者預(yù)計(jì)2014年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體將延續(xù)2013年下半年的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，全年有望實(shí)現(xiàn)7.5%左右的增長(zhǎng)；CPI將穩(wěn)定在2.1%以下的水平，PPI仍為負(fù)值。中國(guó)面臨的問(wèn)題不是如何再造高速增長(zhǎng)，而是經(jīng)濟(jì)要從高速增長(zhǎng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)向高效增長(zhǎng)，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加均衡、社會(huì)福利水平明顯提高、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

但是，2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然存在著下行壓力。投資有繼續(xù)向下的壓力，最主要的是房地產(chǎn)。但與此同時(shí)，以北上廣深等特大型城市，房?jī)r(jià)對(duì)物價(jià)的增速差在擴(kuò)大。為維持金融穩(wěn)定，擴(kuò)大房?jī)r(jià)必須以某種形式的抑制來(lái)對(duì)沖，筆者認(rèn)為信貸等將受到一段時(shí)間抑制。消費(fèi)方面主要體現(xiàn)在城市居民收入增長(zhǎng)放慢，消費(fèi)不足仍將繼續(xù)。而支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)向上的因素主要是出口狀況稍好以及今年的政策效應(yīng)與改革紅利逐步釋放。未來(lái)短期宏觀調(diào)控將與重大制度建設(shè)相結(jié)合。2013年已出臺(tái)的一系列政策，需要一定的時(shí)間去落實(shí)、去實(shí)施，雖在目前還暫時(shí)看不出效果，但在今年會(huì)逐漸體現(xiàn)。如利率市場(chǎng)化的政策效應(yīng)會(huì)在明年發(fā)揮作用。關(guān)于改革，預(yù)期金融改革會(huì)加快，城鎮(zhèn)化改革應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，資源品價(jià)格、環(huán)境稅的改革等。

總之，2014年將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)改革深化的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)之后，已經(jīng)進(jìn)入到改革的攻堅(jiān)階段。要?jiǎng)诱娓瘛⑾麓罅?，這必將觸動(dòng)一部分既得利益者，也將為經(jīng)濟(jì)增加諸多不穩(wěn)定因素。