陳天航

當(dāng)“4·20”地震發(fā)生后，蘆山縣聯(lián)社盡管在所有金融機(jī)構(gòu)中受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)最多、損失最重、生產(chǎn)自救難度最大，但蘆山農(nóng)信人始終將履行社會責(zé)任放在第一位。

第一時(shí)間，啟動了突發(fā)事件處置預(yù)案機(jī)制，提振信心，抗震自救。

第一時(shí)間，奔赴各網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營業(yè)，僅在震后第三天，14個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部恢復(fù)營業(yè)。

第一時(shí)間，開通了農(nóng)戶災(zāi)后重建貸款“綠色通道”。

今年3月，記者沿省道210線進(jìn)入蘆山，沿途所見，一座座鋼筋框架的新房在廢墟上拔地而起，一排排整齊漂亮的新村群山環(huán)繞，一派火熱的重建景象正“燃燒”于姜城大地。農(nóng)房按照設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃重建，企業(yè)完成維修加固，個(gè)體店面重新開張……

100%支持 一戶也不能少

“給你一份溫暖，重建一個(gè)家園”，這是蘆山聯(lián)社對全縣重建農(nóng)房戶和居民的鄭重承諾。

作為重災(zāi)區(qū)，“4·20”強(qiáng)震使蘆山全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)社區(qū)、40個(gè)行政村的城鄉(xiāng)居民全部受損嚴(yán)重，一片片倒塌的廢墟，一雙雙期盼的眼神，重建家園，農(nóng)民迫切需要身邊的金融服務(wù)。

“農(nóng)戶的期盼，就是我們服務(wù)“三農(nóng)”的著力點(diǎn)！”蘆山縣聯(lián)社理事長王開強(qiáng)的話擲地有聲，“只要是災(zāi)區(qū)農(nóng)民的資金需求，我們就要100%支持 ，一戶也不能少！”

隨著《關(guān)于做好“4·20”地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建信貸服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的迅速制定出臺，蘆山縣聯(lián)社對全縣重建農(nóng)戶展開了全面授信并發(fā)出授信通知書。及時(shí)安排專門工作人員在村社金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員的配合下，實(shí)際深入田間地頭了解受災(zāi)情況和重建規(guī)劃，把農(nóng)信社的關(guān)懷與服務(wù)帶到了每一個(gè)鄉(xiāng)村，每一戶受災(zāi)農(nóng)民家里。

在雙石鎮(zhèn)，信用社主任任建明告訴記者：“我們通過下鄉(xiāng)宣傳、金融聯(lián)絡(luò)員上門宣傳、鎮(zhèn)上開會宣傳等方式把政府和信用社對于農(nóng)房重建的詳細(xì)政策及貸款方式告知農(nóng)戶。我們每天走一個(gè)村，用了近一個(gè)月時(shí)間走完了4個(gè)行政村、30個(gè)村民小組，做到了家喻戶曉?！?/p>

“家里損失情況如何？建房有困難嗎？資金夠嗎？”這是在災(zāi)后重建家園中，農(nóng)戶聽到信用社員工送貸上門說得最多的一句話。

當(dāng)?shù)靥幤h(yuǎn)山區(qū)的雙河村村民肖永平從雙石鎮(zhèn)信用社信貸員手中接過5萬元房屋重建貸款時(shí)，眼中閃著激動的淚花。他怎么也沒想到，信用社的“及時(shí)雨”來得如此之快。

有了信用社的貸款支持，肖永平很快買回了紅磚、砂石、鋼筋，請來師傅，修建起了嶄新的平房。如今，已由過渡安置房搬進(jìn)了新居的肖永平逢人就說：“沒有信用社的支持，我是建不起新房的，我們一家人感謝信用社??！”

感謝信用社！這是蘆山進(jìn)入災(zāi)后重建時(shí)期，重建農(nóng)房戶道出的心里話！

在這一聲聲發(fā)自肺腑的感謝聲中，蘆山信合人更是加快了支持災(zāi)后重建金融服務(wù)的步伐?！袄杳餍麓濉表?xiàng)目破土動工，蘆山聯(lián)社現(xiàn)場向第一批10個(gè)自建農(nóng)房戶授信56萬元；“鳳凰新村” 建設(shè)工程，蘆山聯(lián)社主動跟進(jìn)，全面完成授信。

截止至2013年末，蘆山縣農(nóng)村信用社共向轄內(nèi)10832戶地震受災(zāi)重建農(nóng)戶授信金額55183萬元，實(shí)際發(fā)放農(nóng)房重建貸款3756戶，金額20922萬元，有35戶農(nóng)戶提前歸還貸款60.4萬元，現(xiàn)存貸款農(nóng)戶3721戶，貸款余額20861.6萬元，100%滿足了申請借款農(nóng)戶的信貸需求，農(nóng)房重建貸款發(fā)放額在雅安市各縣農(nóng)村信用聯(lián)社中排名第一。

20分鐘 “快貸”連城鄉(xiāng)

“災(zāi)后重建是最大的民生工程。我們作為支農(nóng)‘主力軍，有責(zé)任為政府分憂，有義務(wù)為受災(zāi)群眾解難。”在黎明村楊溝組，蘆山聯(lián)社主任高志強(qiáng)一邊詢問村民楊華清家的重建情況，一邊告訴記者。

而在另一邊5戶自建房工地，客戶經(jīng)理舒鑌也正在現(xiàn)場向農(nóng)戶詳細(xì)介紹辦理重建農(nóng)房貸款的手續(xù)。

“農(nóng)房重建最缺的是勞動力，最緊迫的是時(shí)間，絕大多數(shù)重建戶又是親幫親、鄰幫鄰，時(shí)間對他們來說是極為寶貴，”高志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說，“支持災(zāi)后重建，關(guān)鍵是要把有效的資金盡快送到農(nóng)民手中?！?/p>

在采訪中，記者了解到，由于重建農(nóng)戶數(shù)量多、時(shí)間要求緊、任務(wù)重，為了把重建資金盡快送到農(nóng)民手中，蘆山聯(lián)社成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、農(nóng)信社提供金融服務(wù)，以村為單位分片滾動推進(jìn)，上門辦理貸款業(yè)務(wù)的機(jī)制。以村為單位，將各村符合條件的農(nóng)戶集中到一起，現(xiàn)場集中收集資料，填制表格資料，集中授信。

同時(shí)，開通了重建貸款綠色通道，以手機(jī)銀行為平臺，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，自主研發(fā)“快”貸系列信貸服務(wù)方式，即“快農(nóng)貸”“快薪貸”“快商貸”，貸款只需撥打或發(fā)送短信至0835-6777776，5分鐘內(nèi)就有工作人員為客戶解決貸款需求。

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化貸款流程，制作下發(fā)貸后農(nóng)房重建貸款固定格式的信貸模板，借款戶只需提交身份證、戶口簿和婚姻證明的復(fù)印件，到當(dāng)?shù)匦庞蒙缂纯赊k理貸款。這樣先授信、再申請、最后簽字放款，15-20分鐘就可辦理完成。

貸款放出去，如何防范風(fēng)險(xiǎn)？蘆山聯(lián)社制定了一系列措施，一是專門制作誠信宣傳片，增強(qiáng)農(nóng)戶還款意識；二是與借款戶、國土、房管等部門簽訂四方協(xié)議，建立完善登記手續(xù)；三是建立聯(lián)保機(jī)制，為年齡較大的重建農(nóng)戶獲得貸款提供保證。

在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新。蘆山聯(lián)社擬定的金融支持農(nóng)房重建方案、“四方聯(lián)動”工作協(xié)調(diào)機(jī)制、“四方協(xié)議”、農(nóng)戶按村輪流排序，集中辦理貸款業(yè)務(wù)、開展信貸政策宣傳和開展誠信教育等措施方法，受到市、縣政府認(rèn)可并作范本、經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。

“太快、太方便了，在這之前想都不敢想，”龍門鄉(xiāng)紅星村村民周偉對信用社服務(wù)方式360度的大轉(zhuǎn)彎深有感觸，“以前，要貸款，要等好幾天，而且手續(xù)繁雜?，F(xiàn)在，我只需往信用社跑一趟，在柜臺前站

一站，20來分鐘，就把錢拿出來了，真是太省事、省時(shí)、省心了?！彼锌恼f。

一周年 一份合格的答卷

震后第七天，蘆山縣湘領(lǐng)紡織廠再次響起“沙沙”的機(jī)器聲。短短幾天就迅速恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人張德鄰抑制不住內(nèi)心的激動，“要不是蘆山聯(lián)社貸款資金的及時(shí)注入，廠區(qū)的重新運(yùn)作不知會拖至何時(shí)。”

“4·20”強(qiáng)震使蘆山縣的企業(yè)受到了前所未有的重創(chuàng)。蘆山聯(lián)社各部門和網(wǎng)點(diǎn)在地震當(dāng)天積極抗震自救的同時(shí)，就一刻不停，立即摸清企業(yè)受災(zāi)情況。在交通中斷、通訊不暢的情況下，實(shí)現(xiàn)電話走訪60戶，短時(shí)間內(nèi)就發(fā)放企業(yè)貸款43筆，金額合計(jì)9919萬元。

伴隨著湘領(lǐng)紡織廠機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的轟鳴聲，蘆山聯(lián)社支持一家家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的步伐更在加快。

2013年7月29日，蘆山聯(lián)社大力實(shí)施“扶微助小”工程又一次發(fā)力，成立了“微小貸款中心”，全力破解小微企業(yè)“融資難”。截至2013年末，微小貸款中心貸款余額1172萬元，發(fā)放貸款68筆、金額1267萬元。累計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款 446萬元、青年創(chuàng)業(yè)貸款10 萬元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款 93.25萬元。

與此同時(shí)，蘆山聯(lián)社繼續(xù)深入實(shí)施“惠農(nóng)興村”金融服務(wù)工程，精心打造惠農(nóng)富農(nóng)體系。累計(jì)安裝EPOS機(jī)（電話支付終端）119臺、POS機(jī)27臺、自助銀行設(shè)備 16臺，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

“我們?yōu)闉?zāi)后重建的城鄉(xiāng)居民提供了便捷、安全的現(xiàn)代金融服務(wù)，全力保障了各網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金業(yè)務(wù)不斷點(diǎn)，”蘆山聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過‘惠農(nóng)興村工程，農(nóng)信社共代發(fā)糧食支補(bǔ)、退耕還林款項(xiàng)2505萬元，涉及2.76萬戶；代發(fā)農(nóng)房重建補(bǔ)貼資金15149萬元；代發(fā)災(zāi)后生活補(bǔ)助資金17899萬元、過渡安置費(fèi)6252萬元；人行支農(nóng)再貸款2.75億元也做到了快速及時(shí)發(fā)放。

截至2013年末，全縣農(nóng)村信用社涉農(nóng)貸款余額 96804萬元，占全部貸款的 77.07 %，比年初增加 30499 萬元；小微企業(yè)貸款余額 42473萬元，比年初增加 5834萬元，涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款均實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的監(jiān)管目標(biāo)，交出了一份合格的答卷。

穿梭在姜城的大街小巷，奔波于鄉(xiāng)村的田間地頭，記者處處看到的是蘆山農(nóng)信人忙碌的身影，而他們挺立起的是那不倒的“農(nóng)信品牌”！