黃進

◆信息化與工業(yè)化的深度融合，是推動產業(yè)轉型升級的突破口；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，是推動經濟發(fā)展的主動力；城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化的相互協(xié)調，是縮小城鄉(xiāng)差距的關鍵點。

◆強調經濟結構調整和發(fā)展方式轉變并不意味著就要降低速度，底盤做不大就沒有調整和轉型的空間，必須堅持在發(fā)展規(guī)模、做大總量中轉型升級，在轉型升級中發(fā)展規(guī)模、做大總量。

省委十屆三次、四次全會順時應勢，立足省情進行了科學規(guī)劃，特別是把“兩圈一帶”戰(zhàn)略格局拓展為“兩圈兩帶”，漢江生態(tài)經濟帶正式上升為省級戰(zhàn)略，要求襄陽在漢江生態(tài)經濟帶開放開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用，使襄陽戰(zhàn)略定位更加明確、發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展的張力和潛能將逐步釋放。襄陽需乘勢而為、務實篤行，努力建設名副其實的漢江流域中心城市。

找準科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的精確坐標。襄陽市委站在轉型升級的新起點上，把“兩個中心”的原有定位“省域副中心城市、現代化區(qū)域中心城市”，明確為新的指向“省域副中心城市、漢江流域中心城市”，使襄陽的定位越來越清晰。在省委、省政府召開的“一主兩副”中心城市跨越式發(fā)展襄陽現場辦公會上，提出了建設“產業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽”的戰(zhàn)略定位，是當前乃至今后一個時期襄陽經濟社會全面發(fā)展的追求定位和特征描述。襄陽提出經濟發(fā)達、文化繁榮、法治優(yōu)良、社會公平、生態(tài)一流、人民幸福這“六條標準”，既是襄陽邁向現代化城市的更高層次標準，也是民生標準、幸福標準。

勾畫產業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、特色發(fā)展的功能布局。要調出產業(yè)布局、有序發(fā)展的“好結構”。做強一產、做優(yōu)二產、做大三產，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現規(guī)模速度與質量效益有機統(tǒng)一。要唱響城區(qū)經濟和縣域經濟“雙輪驅動”、協(xié)調發(fā)展的“好聲音”。城區(qū)是一個地方經濟發(fā)展水平最集中的體現，是地方經濟發(fā)展的火車頭?？h域經濟依據自身特色，既輻射帶動鎮(zhèn)域經濟，同時又為城區(qū)經濟的發(fā)展提供了有力支撐。實現新時期襄陽經濟社會的大發(fā)展、新跨越，城區(qū)經濟與縣域經濟都要有所作為、有所擔當、各顯其長、競相發(fā)展。譜好老城改造和新城開發(fā)“雙核帶動”、和諧發(fā)展的“好歌曲”。只有雙核帶動、雙核發(fā)力，才能譜寫新時期襄陽發(fā)展的和諧曲調。

厘清“穩(wěn)中求進、又好又快”發(fā)展的實踐軌跡。要從以加速推進工業(yè)化為重點，向“四化同步”發(fā)展轉型升級。信息化與工業(yè)化的深度融合，是推動產業(yè)轉型升級的突破口；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動，是推動經濟發(fā)展的主動力；城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化的相互協(xié)調，是縮小城鄉(xiāng)差距的關鍵點。只有向“四化同步”發(fā)展轉型，才能實現經濟社會更高質量的發(fā)展。要以加速擴張新城新區(qū)規(guī)模為重點，向以強烈的文化意識指導城市建設和管理轉型升級。文化是城市的靈魂，它不僅是城市個性的體現，更是推動城市轉型發(fā)展的核心動力。要將襄陽優(yōu)秀的特色文化元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃，著力培育有歷史記憶、地域特色的美麗城鎮(zhèn)。要用好用活“山、水、城、洲、文”的資源稟賦、“一心四城”的形態(tài)優(yōu)勢、“中國歷史文化名城”的金字招牌，使襄陽成為三國文化、漢水文化的“無言史詩”、“有形語言”、“凝固樂章”、“動感實景”。要從以加速提升經濟總量占全省比重為重點，向全面提升城市區(qū)域競爭力轉型升級。搶抓漢江生態(tài)經濟帶開放開發(fā)的機遇，堅持以創(chuàng)新驅動推動經濟轉型發(fā)展，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革增強發(fā)展的內生動力，以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，以“一城兩文化”促進文化旅游融合發(fā)展，以綠色低碳清潔發(fā)展建設生態(tài)文明，全面提升城市區(qū)域競爭力。

加快既轉又趕、改革創(chuàng)新的進程效速。堅持改革創(chuàng)新，放手發(fā)展規(guī)模、努力提高質量，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。發(fā)展不夠仍然是襄陽現階段的主要矛盾，強調經濟結構調整和發(fā)展方式轉變并不意味著就要降低速度，底盤做不大就沒有調整和轉型的空間，必須堅持在發(fā)展規(guī)模、做大總量中轉型升級，在轉型升級中發(fā)展規(guī)模、做大總量。堅持以強烈的文化意識指導城市建設和管理，不斷提升山水園林城市建設水平，使文化成為城市發(fā)展的軸心，讓文化精髓貫穿于城市化進程，讓城市始終閃耀著璀璨的文化光輝。堅持以務實的作風抓落實，讓想干事、會干事、干成事成為黨員干部的自覺追求和職責所需。要把好穩(wěn)中求進與改革創(chuàng)新之間的“黃金平衡點”，把握好靜有定力與動有秩序之間的“度”，把握好不唯GDP與不忘GDP之間的辯證關系。要主動適應經濟體制的轉軌、社會制度的轉型、發(fā)展方式的轉變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經濟社會發(fā)展的手段、方式從靠市長向靠市場轉變。要依靠人民群眾推動改革發(fā)展，尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取改革發(fā)展的智慧源泉，實現工作動力的轉變。

（作者系襄陽市委黨校常務副校長）