付青峰+何維國+丁永波

“城市的路燈有多亮，樓房有多高，街道有多寬，我們不關(guān)心，我們主要關(guān)心能不能喝上自來水、走上水泥路，辦事方便一點(diǎn)，跑的路少一點(diǎn)?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，宜城市通過民意調(diào)查，發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心更多的是“家門口”的“小事”。

把優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供在“家門口”、把民生問題解決在“家門口”、把民愿民盼落實(shí)在“家門口”、把干部作風(fēng)改進(jìn)在“家門口”……

堅(jiān)持從講清“小道理”、改變“小習(xí)慣”、解決“小問題”、關(guān)注“小群體”、整治“小環(huán)境”入手，宜城市深入查找“四風(fēng)”問題，努力把便民惠民利民的各項(xiàng)舉措落實(shí)到群眾家門口。

便民利民提效能

“沒想到今天這么快就辦好了?！?月8日上午，在宜城市小河鎮(zhèn)群眾便民服務(wù)中心，高灣村七組村民黃和明幾分鐘時(shí)間就辦完了農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。而以前，要跑幾個(gè)地方，還經(jīng)常找不到人。

今年初，小河鎮(zhèn)將衛(wèi)生計(jì)生、民政、城建等15項(xiàng)服務(wù)職能統(tǒng)一納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)，已有800多名群眾從中受益。

讓群眾少跑路、少花錢、快辦事，是最實(shí)惠的便民舉措。宜城市以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)（辦事處）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳建設(shè)，把與普通百姓息息相關(guān)的社保、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，群眾不出村就能在一個(gè)大廳、一個(gè)工作日之內(nèi)辦理各種證件、手續(xù)，改變了過去進(jìn)城簽字蓋章“跑趟趟”、費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢的狀況。

細(xì)微之處見真功。宜城市重點(diǎn)整治“小環(huán)境”，從城市背街小巷、廣場游園和城鄉(xiāng)接合部入手，從政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等群眾身邊的服務(wù)著力，推進(jìn)電視問政、媒體曝光和群眾評議，大力宣傳為民服務(wù)的好干部、好黨員、好窗口，加快農(nóng)村網(wǎng)格化管理和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，讓群眾切身感受到“家門口”的變化。

同時(shí)，宜城市通過構(gòu)建完善市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，為群眾提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。該市行政許可和管理類事項(xiàng)由原來的324項(xiàng)精減到212項(xiàng)，對投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目秘書全程包辦制和限時(shí)辦理制，讓企業(yè)家和服務(wù)對象真切感受到政務(wù)服務(wù)的高效便捷。

民生導(dǎo)向解難題

“太感謝你們了，要不然我真不知道該咋辦?。　?月28日，宜城市流水鎮(zhèn)黃沖村四組殘疾人許衛(wèi)國，拉著該市殘聯(lián)工作人員的手，感動(dòng)得泣不成聲。當(dāng)天，殘聯(lián)辦證人員驅(qū)車30多公里前往宜城偏遠(yuǎn)山區(qū)流水鎮(zhèn)，在“家門口”為癱瘓?jiān)诖驳脑S衛(wèi)國做鑒定，并現(xiàn)場辦理殘疾人證。

一些“小群體”是最容易被忽視，往往也是最需要幫助的對象。宜城市時(shí)刻惦記特殊群體和弱勢群體，包括移民、外出務(wù)工群眾、留守老人兒童、城鄉(xiāng)低保戶，以及信訪戶、計(jì)生對象戶、治安重點(diǎn)戶、急診病患者等，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任，大力推進(jìn)“愛心互助聯(lián)防”“先診療后付費(fèi)”等有效服務(wù)方式，讓他們得到更多更便捷的服務(wù)。

讓“家門口”的民生問題得到解決，是群眾一直以來的盼望。眼下，宜城市啟動(dòng)了農(nóng)村3萬人安全飲水工程，120公里的農(nóng)村公路改造工程，60所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校除險(xiǎn)加固工程，1000戶農(nóng)村危房和1500套棚戶區(qū)改造工程，以及小河、鄭集、李垱、流水等地農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

在解決小問題上，宜城市做到即知即改、立行立改。通過新聞媒體公開征集需要解決的問題和建議，全市對前期查擺的問題也進(jìn)行了專題研究和交辦，安排市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對群眾反映的供水不暢、電力不足、渠道堵塞、垃圾污染等問題著手整治，讓小問題得到迅速解決。

應(yīng)民之需抓落實(shí)

“先看病再交錢，確實(shí)方便多了?！币顺鞘型跫?zhèn)雙泉村村民楊勤超深有感觸地說。

3月1日上午9點(diǎn)，楊勤超帶著即將臨盆的妻子杜可琴，急匆匆地來到市人民醫(yī)院外科手術(shù)大樓。既沒交住院押金，也沒有預(yù)付住院費(fèi)，楊勤超僅憑身份證和一張農(nóng)村醫(yī)療合作卡，就辦好了入院手續(xù)。

這都得益于宜城市推行的“先診療后付費(fèi)”醫(yī)療服務(wù)模式。目前，該市14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有4522人次享受到這一服務(wù)。

就業(yè)和發(fā)展，是群眾最直接的需求。宜城擴(kuò)大人力資源交流市場，在人流密集地方新搭建電子顯示屏，開展免費(fèi)培訓(xùn)、推薦崗位等雙向服務(wù)，在“家門口”新增城鎮(zhèn)就業(yè)近5000人、返鄉(xiāng)就業(yè)近2000人。為解決部分群眾生產(chǎn)經(jīng)營缺門路、缺項(xiàng)目、缺資金等難題，宜城出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)。今年新培育80多家專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，新發(fā)展20多家本土水晶加工企業(yè)。

哪里有需求，哪里就有黨組織和黨員的身影。目前，宜城市啟動(dòng)了3所農(nóng)村福利院維修改造工程，著手推進(jìn)了48所城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年互助照料活動(dòng)中心，落實(shí)干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，化解信訪積案30多件。

改進(jìn)作風(fēng)接地氣

“把干部作風(fēng)改進(jìn)在家門口，就要講清‘小道理，改變‘小習(xí)慣，切實(shí)把群眾深惡痛絕的‘四風(fēng)問題解決掉，讓群眾感受到干部作風(fēng)的變化。”宜城市委副書記李詩說，要通過活動(dòng)的開展“去官氣”、“接地氣”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，更好地推動(dòng)發(fā)展、造福于民。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要讓黨員干部講群眾語言，把大道理講實(shí)講透。宜城以開展“三萬”、“工業(yè)突破年”等活動(dòng)為契機(jī)，組織“四大家”班子成員和基層干部一起，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，了解群眾的所想所盼，用群眾語言說理，用通俗語言說話，實(shí)話實(shí)說、不兜圈子，用數(shù)字說話，重情感交流、交心不隔心，把建設(shè)宜居宜業(yè)幸福之城等“大道理”分解成若干“小道理”，讓群眾一點(diǎn)一點(diǎn)地接受，努力實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。

不良作風(fēng)，往往源于一些不起眼的“小習(xí)慣”。宜城向黨員干部的吃請風(fēng)、玩樂風(fēng)、人情風(fēng)和等、靠、要等不良習(xí)慣“開刀”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，市委定期聽取“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、包保項(xiàng)目、化解矛盾的情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門干部反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾的情況進(jìn)行抽查和問責(zé)，研究制定市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)定期公開述職、公務(wù)接待改進(jìn)辦法等意見。

針對聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，宜城市對30個(gè)軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行了整頓。對個(gè)別宗旨意識(shí)淡化、作風(fēng)飄浮的黨組織書記進(jìn)行了組織處理，對全市220多個(gè)黨員群眾服務(wù)中心實(shí)行規(guī)范化管理。與此同時(shí)，大力推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，干部、網(wǎng)絡(luò)員、技術(shù)員、志愿者聯(lián)手實(shí)行“365天值班、24小時(shí)熱線、15分鐘現(xiàn)場服務(wù)”。