馮莉

摘 要：建設(shè)工程招標(biāo)制度是我國工程項目管理的最主要方式，是施工單位獲得工程項目的主要途徑。本文淺談了施工單位在投標(biāo)中的全部工作程序，并提拱了幾種投標(biāo)技巧以提高中標(biāo)率和取得更多的利潤。

關(guān)鍵詞：投標(biāo) 利潤率 投標(biāo)技巧

隨著我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模加大，建筑業(yè)日漸繁榮，建筑市場的競爭更加激烈，原有的工程承包模式的弊端日益凸現(xiàn)，工程建設(shè)領(lǐng)域漸漸成為腐敗的高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。針對這一情況，我國決定推行投標(biāo)制度，特別是在2000年1月1日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施后，徹底改變了原有的工程承發(fā)包模式，有效地遏制了該領(lǐng)域腐敗的勢頭，使市場秩序大為改觀，各地有關(guān)招投標(biāo)工作的成績不斷涌現(xiàn)。

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計算工程造價的計價依據(jù)，計算出投標(biāo)報價，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略，提出具有競爭力的投標(biāo)報價。這項工作對投標(biāo)單位投標(biāo)的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。任何一個項目的投標(biāo)報價都是一項綜合系統(tǒng)工程，必須遵循一定的程序。

合理選擇投標(biāo)項目

建設(shè)工程招標(biāo)制度是我國工程項目現(xiàn)行采購的最主要方式，是施工企業(yè)獲得工程項目的主要途徑。面對招標(biāo)公告發(fā)布的投標(biāo)信息，施工企業(yè)必須綜合考慮企業(yè)、項目和市場的情況，選擇適合本企業(yè)參加的項目投標(biāo)。

如何從眾多的招標(biāo)項目信息中選取合適的項目進行投標(biāo)，是大多數(shù)施工單位的關(guān)注的重點問題。投標(biāo)項目不適宜，不但影響中標(biāo)，還影響到中標(biāo)后單位的利益、生存和發(fā)展等諸多問題，因此投標(biāo)項目的選擇是投標(biāo)工作中十分重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)予以重視。

投標(biāo)項目選擇一般應(yīng)滿足以下幾點原則：①有利潤；②建設(shè)環(huán)境良好；③符合企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和自身條件；④項目可靠；⑤有參與競爭的實力。

施工投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，投標(biāo)文件一般包括的內(nèi)容有：

1、投標(biāo)函；

2、投標(biāo)報價；

3、施工組織設(shè)計；

4、商務(wù)和技術(shù)偏差表；

在實際工作中一般將投標(biāo)書分成三大部分，分別由相應(yīng)部門的投標(biāo)人員完成編制。

5、技術(shù)標(biāo)書，即施工組織設(shè)計；

6、商務(wù)標(biāo)書，即投標(biāo)報價；

7、投標(biāo)函部分，包括招標(biāo)文件中要求的各種格式文件。

投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要抓緊時間認真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要招標(biāo)單位解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項目清單，之后立即制定編標(biāo)計劃，明確人員分工，使整個編標(biāo)過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。

施工組織設(shè)計主要包括：項目經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等等。其中，工程施工方案是關(guān)鍵內(nèi)容，直接影響到預(yù)算標(biāo)價及投標(biāo)的成敗。

投標(biāo)報價的確定

投標(biāo)的核心問題就是報價，而報價的合理與否是決定能否中標(biāo)的關(guān)鍵。一般來說，業(yè)主在綜合考慮工程質(zhì)量、報價、工期和企業(yè)社會信譽的條件下，選擇中標(biāo)單位，其中商務(wù)標(biāo)的權(quán)重約占60%。

報價的費用一般由直接費、間接費、利潤、稅金和不可預(yù)見費等組成。投標(biāo)報價方式可分為工料單價方式和綜合單價方式兩種，投標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)文件的要求，選擇其中的一種。報價是投標(biāo)人根據(jù)自己的具體情況以概（預(yù)）算等價格為基礎(chǔ)浮動的價格，它反映了投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)力量、裝備能力、勞動效率等。

所有單位都是以獲得最大利益為目標(biāo)，利潤率在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及相關(guān)的辦法中沒有明確的規(guī)定，但在實際工程投標(biāo)中，特別是在競爭如此激烈的市場中，對于想要中標(biāo)的單位，確認利潤率相當(dāng)重要，需要考慮多方面的因素。

分析本單位目前狀況及市場開拓情況，如果目前任務(wù)充足或者本單位具有其他投標(biāo)單位無法比擬的優(yōu)勢，如技術(shù)專長、專業(yè)優(yōu)勢和特殊機械設(shè)備等，利潤率可定得高一些相反，如果想開拓市場，面對地區(qū)區(qū)域保護比較嚴重，要想提高競爭力和中標(biāo)率，利潤率可取低一些。

根據(jù)工程特點，對施工條件好、工作簡單、工程量大的項目，可降低利潤率對于施工難度大，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程可提高利潤率。

分析競爭對手，如果對手任務(wù)不足時，可能會低報價投標(biāo)，這時利潤率可取低一些，反之則要提高利潤率。

要結(jié)合本單位已完成或在建同類工程的情況，確定利潤率。

報價過高會失去承包機會，而報價過低，雖然可能中標(biāo)，但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。以合理的低價中標(biāo)，有利于企業(yè)的競爭發(fā)展，有利于項目管理水平的提高，這就要求企業(yè)必須提高自身的綜合素質(zhì)，不斷改革、更新觀念，才不會被時代的發(fā)展所淘汰。

投標(biāo)的技巧

投標(biāo)過程中的適時決策和技巧運用對于能否中標(biāo)，能否取得更多利潤起著舉足輕重的作用。通常投標(biāo)單位常應(yīng)用以下投標(biāo)技巧：

1、以快取勝法

通過采取有效地縮短施工工期，并能保證進度計劃的合理性和可能性，從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)，早收益，以吸引業(yè)主。

2、多方案報價法

此法是利用說明書或合同條款中不公正或不明確之處，爭取達到修改說明書或合同條款為目的的一種報價方法。在工程報價中為了減少風(fēng)險就必須擴大工程單價，增加“不可預(yù)見費”，但報價過高導(dǎo)致被淘汰的可能性增大。這時可采用多方案報價，一方面是按原工程說明書或合同條款報價，同時加以注釋：“如工程說明書或合同條款作某些修改，可降低多少工程費用或可減少預(yù)付款百分之幾”等，吸引業(yè)主主動修改工程說明書或合同條款，達到降低投標(biāo)價的目的。

3、增加建議方案法

在編制投標(biāo)文件的過程中，如發(fā)現(xiàn)改進某些不合理的設(shè)計或利用某項新技術(shù)可以降低造價時，投標(biāo)人除按原設(shè)計提出報價外，還可以增加建議的方法另附一個修改設(shè)計的比較方案及相應(yīng)的低報價。這往往能得到業(yè)主的賞識而達到出奇制勝的效果。

4、突然降價法

工程投標(biāo)的全過程，也是單位相互競爭的全過程，競爭者之間總是隨時隨地互相偵察對方的報價動態(tài)，要做到報價絕對保密有時很難，這就要求參加投標(biāo)報價的人員能隨機應(yīng)變，當(dāng)了解到第一報價不能保證中標(biāo)時，可在自己承受范圍之內(nèi)采用突然降價法制勝。

5、不平衡報價法

這是一種在國際投標(biāo)報價中常見的方法，即在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程可采用不平衡報價法，既不影響中標(biāo)，結(jié)算時又能取得理想的 經(jīng)濟 效益。包括兩種方式，一種方式是將那些必定發(fā)生的工作項目的內(nèi)容填報較高的價格，而將那些發(fā)生可能性不大的工作項目填報較低的價格以增加承包商的收益水平另一種方式是將那些前期發(fā)生的預(yù)備性的項目填報以較低的價格，以利于承包商資金周轉(zhuǎn)。

6、附帶優(yōu)惠條件法

按相關(guān)法規(guī)，在招標(biāo)文件中缺乏具體規(guī)定，對超過最低標(biāo)準的參數(shù)缺乏評標(biāo)權(quán)重的情況下，滿足和超過最低標(biāo)準的投標(biāo)人應(yīng)受到同等對待，超過招標(biāo)文件要求的最低標(biāo)準而帶給業(yè)主的額外利益而評標(biāo)時不予考慮。但在實踐中，不排除業(yè)主在不影響按政黨程序選擇承包商的情況下順手推舟，接受投標(biāo)人承諾的優(yōu)惠條件，并將其納入合同，從而演變成為承包商的一種額外合同義務(wù)的做法。只要此類做法不違背招標(biāo)文件確定的基本原則，對合同當(dāng)事方的義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)性影響，也是可以的。所以在投標(biāo)文件中，給業(yè)主提供一些優(yōu)惠條件，比如貸款、提供材料設(shè)備等，替業(yè)主解決困難，也是中標(biāo)的關(guān)鍵。

另外，依靠企業(yè)長期形成的良好社會信譽，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施，合理的價格和工期等因素爭取中標(biāo)。

結(jié)束語

建設(shè)工程的投標(biāo)工作是一項技術(shù)性和政策性較強的工作，同時也是社會關(guān)注的熱點問題，我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗、不斷探索投標(biāo)的新方法，使企業(yè)在競爭中處于不敗之地，使我國的建筑市場能夠健康有序地持續(xù)發(fā)展 。

參考文獻：

[1]雷勝強.《簡明建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作手冊》， 中國 建筑工業(yè)出版社，2005

[2]何紅鋒.《工程造價計價與控制》，中國計劃出版社，2006

（作者單位：長江武漢航道工程局）