袁紹陽(yáng)　王鐵清

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甕安縣委緊扣夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、提高服務(wù)群眾能力主題，當(dāng)教育實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)手，確保教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局不虛不空不偏。

今年以來(lái)，甕安縣緊扣省委“兩加一推”主基調(diào)、主戰(zhàn)略，圍繞黔南州委“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，奏響跨越發(fā)展華麗樂(lè)章。

第一季度，全縣經(jīng)濟(jì)工作取得可喜成績(jī)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值102472萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.60%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資256088萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.15%；財(cái)政總收入51582萬(wàn)元，同比增收10407萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.28%，公共財(cái)政預(yù)算收入完成35794萬(wàn)元，同比增收10766萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.2%，在黔南12縣市中財(cái)政總收入和公共財(cái)政財(cái)政預(yù)算總量位居第一；招商引資實(shí)際到位資金404219萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.01%；全部工業(yè)增加值29214萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.7%。

第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甕安縣委緊扣夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、提高服務(wù)群眾能力主題，緊跟中央、省委和州委步調(diào)，當(dāng)教育實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)手，開(kāi)展一系列活動(dòng)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局不虛不空不偏。

開(kāi)展集中承諾

唱響反“四風(fēng)”主旋律

2014年新年伊始，甕安縣全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址”開(kāi)展“反對(duì)四風(fēng)、清廉過(guò)節(jié)”集體承諾活動(dòng)。

參加活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部集中參觀猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址，追憶先烈先輩艱苦奮斗的歷程，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)照 “理論理想、黨章黨紀(jì)、民生民心、先輩先進(jìn)”四面鏡子，立下莊嚴(yán)的誓言，并在“反對(duì)四風(fēng)·清廉過(guò)節(jié)”公開(kāi)承諾書(shū)上集體簽名，以身作則，號(hào)召全縣黨員干部深入開(kāi)展反“四風(fēng)”活動(dòng)，為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局起步。

密切聯(lián)系群眾

把握音準(zhǔn)“不走調(diào)”

在第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初，甕安縣就建立起“黨員在身邊，率先奔小康”密切聯(lián)系群眾制度。圍繞強(qiáng)化黨員管理，提高服務(wù)意識(shí)和能力水平，實(shí)行黨員“三亮三比”、“三聯(lián)三創(chuàng)”和“雙管雙評(píng)”制度，有效解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。

“三亮三比”即黨員帶頭亮身份、亮承諾、亮評(píng)議，比思想、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)。去年7月以來(lái)，全縣黨員實(shí)行掛牌亮身份，黨員承諾事項(xiàng)13600余項(xiàng)，現(xiàn)已兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)12400余項(xiàng)。各行業(yè)黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，成為服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的表率。

“三聯(lián)三創(chuàng)”即采取“1+X”形式開(kāi)展黨員干部聯(lián)系群眾方法和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)致富幫扶度、創(chuàng)新有為引領(lǐng)三個(gè)制度。通過(guò)黨員聯(lián)系困難群眾、留守兒童、致富能手為載體扎實(shí)開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾工作，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)結(jié)親4896對(duì)，聯(lián)系企業(yè)364個(gè)，幫扶困難群眾2027戶、留守兒童1672人、致富能手1616人。

“雙管雙評(píng)”即對(duì)黨員實(shí)行“關(guān)系在單位、活動(dòng)在住地、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理模式；采取雙向考評(píng)，村（社區(qū)）每年針對(duì)機(jī)關(guān)單位報(bào)到黨員進(jìn)行評(píng)議考核，考評(píng)結(jié)束后，將評(píng)議結(jié)果通報(bào)給黨員所在單位，在干部選拔任用、職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)時(shí)，縣委組織部要充分征求其所住村（社區(qū)）黨組織意見(jiàn)。目前，共有172名干部提拔和2013年度考核評(píng)為優(yōu)秀的1160余名干部征求村（社區(qū)）黨組織意見(jiàn)。

采取六學(xué)模式

唱出“最高音”

學(xué)習(xí)教育是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，甕安采取六種學(xué)習(xí)模式，為活動(dòng)打牢堅(jiān)固的思想基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部“引領(lǐng)學(xué)”?？h委常委會(huì)專題研究學(xué)習(xí)方案，制定學(xué)習(xí)日程表，黔南州委常委、州政府副州長(zhǎng)、甕安縣委書(shū)記蔣映生帶頭領(lǐng)學(xué)，各級(jí)黨委（黨組）各單位“一把手” 帶頭學(xué)，切實(shí)履行好第一職責(zé)人責(zé)任；

交流討論“互動(dòng)學(xué)”。以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話為重點(diǎn)，開(kāi)展理想信念、作風(fēng)建設(shè)、群眾觀點(diǎn)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育等專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。縣委中心組開(kāi)展專題學(xué)習(xí)6次，中心發(fā)言40余人次。

實(shí)地教育“體驗(yàn)學(xué)”。組織縣委中心組成員到全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“猴場(chǎng)會(huì)議會(huì)址”等地接受革命傳統(tǒng)教育；到黔南州群眾路線教育實(shí)踐基地，接受警示教育；到廉政教育基地，現(xiàn)場(chǎng)參觀違法違紀(jì)案例，提高拒腐防變抵抗力；與困難群眾結(jié)“窮親”、同吃同住同勞動(dòng)，切身感受貧困群眾生活，密切同群眾的感情聯(lián)系；到困難多、矛盾突出的地方開(kāi)展了責(zé)任意識(shí)教育，解決困難、化解矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)。

輿論導(dǎo)向“引導(dǎo)學(xué)”。在甕安廣播電臺(tái)、甕安電視臺(tái)、《甕安周訊》、甕安政府網(wǎng)站、黨員手機(jī)報(bào)五大媒體開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄；建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講小分隊(duì)，開(kāi)展“講、訪、幫、促”活動(dòng)，凝聚正能量。

豐富載體“形象學(xué)”。充分發(fā)揮甕水長(zhǎng)歌鄉(xiāng)村行文藝活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式引導(dǎo)學(xué)習(xí)，全縣各級(jí)開(kāi)展文藝活動(dòng)120余場(chǎng)，觀看演出的干部群眾達(dá)12萬(wàn)余人次；開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)黨法學(xué)習(xí)測(cè)試、作風(fēng)建設(shè)專題知識(shí)競(jìng)賽、“讀廉書(shū)、思廉政、倡廉潔”征文比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我提高的能力。

強(qiáng)化督查“推進(jìn)學(xué)”?？h委組建7個(gè)督導(dǎo)組，由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)組長(zhǎng)，實(shí)行學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得、調(diào)研報(bào)告“三必查”。在縣委中心組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)下，目前全縣各級(jí)黨委（黨組）中心組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)397次，觀看專題片575次，集中學(xué)習(xí)討論7360人次。

進(jìn)“三門”聽(tīng)意見(jiàn)

繪好“五線譜”

甕安縣在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)“走出門”、“請(qǐng)進(jìn)門”、“送上門”特色活動(dòng)，進(jìn)一步了解群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，把整改“四風(fēng)”、為民辦實(shí)事作為大事來(lái)抓，使甕安縣干群關(guān)系得到有效鞏固。

“走出門”聽(tīng)取意見(jiàn)辦實(shí)事。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門、包保認(rèn)親戶（企業(yè)）就改進(jìn)工作作風(fēng)問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)。全縣81個(gè)活動(dòng)單位5300名黨員干部聯(lián)系走訪群眾16000余戶，在新年主動(dòng)上門為群眾解決生產(chǎn)、生活困難，收集群眾對(duì)“四風(fēng)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。

“請(qǐng)進(jìn)門”征求意見(jiàn)改“四風(fēng)”。利用“兩會(huì)”契機(jī)征求代表委員對(duì)班子和個(gè)人的意見(jiàn)。對(duì)代表、委員反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一一進(jìn)行整改，嚴(yán)控辦公樓堂館所建設(shè)，節(jié)約資金1.35億元，壓縮公費(fèi)支出1319.06萬(wàn)元，加大社會(huì)和民生事業(yè)投入；收繳違規(guī)購(gòu)買公車7輛，處罰違紀(jì)干部4人。

“送上門”收集意見(jiàn)抓整改。梳理2013年7月以來(lái)的信訪件，做到事件發(fā)生一起立即解決一起；縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣群眾工作中心接待來(lái)訪群眾，通過(guò)“書(shū)記縣長(zhǎng)直通交流平臺(tái)”、12345熱線電話、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式收集意見(jiàn)。

抓好“四個(gè)一批”

緊跟活動(dòng)“節(jié)拍”

有效促進(jìn)干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，杜絕下鄉(xiāng)一陣風(fēng)、調(diào)研一場(chǎng)空，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到基層，工作落實(shí)在一線。

在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，梳理匯總建立“四個(gè)一批”工作臺(tái)賬，縣委常委班子共征集意見(jiàn)急事、事實(shí)、矛盾、難題74條，針對(duì)急、難問(wèn)題實(shí)行“訂單”管理，由縣領(lǐng)導(dǎo)包保限時(shí)解決，對(duì)普通問(wèn)題按照屬地管理，部門職能職責(zé)進(jìn)行逐項(xiàng)分解，做到個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子、人人頭上有責(zé)任，確保條條有回音、件件有落實(shí)。

推進(jìn)“五個(gè)進(jìn)萬(wàn)家”

彈出活動(dòng)“和弦音”

為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，甕安結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“五個(gè)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓黨員干部更加貼近群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。

科技助農(nóng)進(jìn)萬(wàn)家。以春耕備耕生產(chǎn)為重點(diǎn)，各級(jí)黨員干部深入農(nóng)村生產(chǎn)一線，宣傳政策，推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，開(kāi)展放心農(nóng)資專項(xiàng)整治，助推農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。

文化活動(dòng)進(jìn)萬(wàn)家。依托甕水長(zhǎng)歌文藝團(tuán)隊(duì)開(kāi)展主題文藝巡演活動(dòng)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）開(kāi)展演出活動(dòng)，為廣大農(nóng)民群眾送去文化大餐，提升廣大人民群眾的精神品味。

千名教師進(jìn)萬(wàn)家。以走訪困難學(xué)生、留守兒童、問(wèn)題學(xué)生、后進(jìn)學(xué)生家庭為重點(diǎn)，要求活動(dòng)期間教師到每一名學(xué)生家中走訪一次，與學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題和困難。

義診服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家。組織醫(yī)療黨員志愿服務(wù)隊(duì)，深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展義診活動(dòng)，免費(fèi)為群眾送醫(yī)、送藥，宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，解決貧困村群眾看病難問(wèn)題。

法律知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)宣傳、開(kāi)設(shè)法律大講堂等方式，宣傳法律法規(guī)知識(shí)，讓群眾知法、懂法、用法。

民聲映民心，甕安縣在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊扣“四風(fēng)”聽(tīng)民聲、緊貼發(fā)展聽(tīng)民聲，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，凝聚發(fā)展民心，匯聚發(fā)展正能量。（責(zé)任編輯/哈文麗）