文/肖和蓀（上海）

北京的共有產(chǎn)權(quán)房模式與上海有何區(qū)別？

文/肖和蓀（上海）

8月上旬，北京市住建委發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，公開征求社會(huì)意見。那些天，多家中央和北京媒體紛紛報(bào)道，讓人們感覺似乎北京的住房保障工作又有了創(chuàng)新舉措。

其實(shí)，共有產(chǎn)權(quán)房作為住房保障的一種形式，已經(jīng)不是個(gè)新名詞，上海在2010年就開展了共有產(chǎn)權(quán)房的試點(diǎn)——將“經(jīng)濟(jì)適用房”向“共有產(chǎn)權(quán)房”靠攏，并完全取代“經(jīng)濟(jì)適用房”。2016年上海正式頒布《共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》。上海對(duì)共有產(chǎn)權(quán)房模式的創(chuàng)新在于“實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)”，這一舉措強(qiáng)調(diào)“政府與住房保障對(duì)象共同努力解決住房困難”，即降低保障住房出售的價(jià)格，減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)，最大限度支持“夾心層”首次購(gòu)房，滿足無(wú)房家庭的住房剛需。其政策亮點(diǎn)還在于售后管理的靈活性，即可以繼續(xù)支付房款獲得全部產(chǎn)權(quán)，又可以有條件地出售、出租行使收益、處分權(quán)利，并與政府分享獲利。上海的這些做法在北京的辦法中都得到了體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，北京和上海在共有產(chǎn)權(quán)房模式上沒有大的區(qū)別。

多年來(lái)，北京市住建委積極探索和實(shí)施住房保障工作，成效是顯著的。從“公租房”、“自住房”到“共有產(chǎn)權(quán)房”，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是總結(jié)“自住房”的利弊得失，以共有產(chǎn)權(quán)房取代“自住房”，促進(jìn)住房資源分配更加公平、合理。北京的共有產(chǎn)權(quán)房管理辦法是在學(xué)習(xí)借鑒外省市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，取長(zhǎng)補(bǔ)短以使之更加契合本地的實(shí)際情況和民生需求。如果說(shuō)北京的共有產(chǎn)權(quán)房模式具有自身的特點(diǎn)或特色，那就是其共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)要求是“全裝修”的，而且還配置車庫(kù)，使住房保障對(duì)象的居住質(zhì)量明顯提高。