陳飛　史猛++鄭德忠

在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，仁懷市以“十個(gè)堅(jiān)持十個(gè)杜絕”為總原則、“三實(shí)三同”為總載體、“五梳理三帶頭”為總抓手，認(rèn)真落實(shí)“七大任務(wù)”、聚焦“四風(fēng)”，活動(dòng)漸入佳境，成效亮點(diǎn)頻閃。

初夏的酒都仁懷，新風(fēng)沐浴、風(fēng)清氣正?！榜R上幫你辦”成為群眾辦事直通車，“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”成為群眾最喜愛(ài)的活動(dòng)……

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，仁懷市89個(gè)單位、678個(gè)黨組織、174個(gè)村（社區(qū)）、市直39所中學(xué)、47家新經(jīng)濟(jì)組織和20家新社會(huì)組織、15811名黨員，聯(lián)動(dòng)發(fā)力、依次推進(jìn)，完美布局實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)篇。

“高”處著手保落實(shí)

高起點(diǎn)謀篇布局。仁懷市于2014年春節(jié)前兩個(gè)月成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室，分1室6組開(kāi)展工作。春節(jié)期間，一場(chǎng)場(chǎng)“踐行群眾路線——民族文化進(jìn)基層·黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”文藝節(jié)目在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上演，開(kāi)啟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前奏。

春節(jié)長(zhǎng)假后上班的第一天，召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，拉開(kāi)活動(dòng)序幕。遵義市委副書(shū)記、仁懷市委書(shū)記羅其方在會(huì)上發(fā)出動(dòng)員令：“以‘十個(gè)堅(jiān)持十個(gè)杜絕為總原則，以‘三實(shí)三同為總載體，以‘五梳理三帶頭為總抓手，認(rèn)真落實(shí)‘七大任務(wù)，聚焦‘四風(fēng)、強(qiáng)化整風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，使全市教育實(shí)踐活動(dòng)在全省走前列、打頭陣、作表率、閃亮點(diǎn)、樹(shù)品牌?！?/p>

高規(guī)格組建隊(duì)伍。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，仁懷市成立由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動(dòng)工作；由市委副書(shū)記任主任，紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)任副主任，形成拉動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的“四駕馬車”；市委派出由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副科級(jí)以上干部任副組長(zhǎng)的13個(gè)督導(dǎo)組開(kāi)展真督實(shí)導(dǎo)工作；同時(shí)明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個(gè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，形成“兩條保障線”。

高標(biāo)準(zhǔn)制定方案。由書(shū)記、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)主持分塊起草活動(dòng)方案，書(shū)記對(duì)全市總體方案先后修改10余次；分門(mén)別類制定分類指導(dǎo)手冊(cè)、聯(lián)系點(diǎn)手冊(cè)、督導(dǎo)手冊(cè)及應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)；在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)制定實(shí)施方案中，嚴(yán)格按照審批13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、審批“四級(jí)把關(guān)”，確保活動(dòng)一開(kāi)始就做到思路明晰、任務(wù)明晰、措施明晰。

高密度進(jìn)行督導(dǎo)。嚴(yán)格按照“從嚴(yán)、務(wù)實(shí)、較真”原則，切實(shí)做到“六個(gè)不放過(guò)”，以把關(guān)督促、暗訪倒逼、引導(dǎo)深談、深查問(wèn)題、深挖提煉、推陳出新等方式開(kāi)展真督實(shí)導(dǎo)。在加強(qiáng)常規(guī)督導(dǎo)的同時(shí)，另成立7個(gè)督促檢查組圍繞學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)集中督導(dǎo)，確定6個(gè)重點(diǎn)26方面的督導(dǎo)內(nèi)容，查找 10個(gè)方面的突出問(wèn)題，在全市掀起大排查、大整改。

高強(qiáng)度深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、環(huán)節(jié)關(guān)、責(zé)任關(guān)、督導(dǎo)關(guān)，將原原本本、反反復(fù)復(fù)、認(rèn)認(rèn)真真的要求貫穿學(xué)習(xí)教育始終，做到真學(xué)真懂、入心入腦、內(nèi)化于心、外化于行，凝聚思想共識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。

市委常委、班子成員帶頭進(jìn)行專題集中學(xué)、典型案例警示學(xué)、帶著問(wèn)題思考學(xué)；各級(jí)黨員干部利用業(yè)余時(shí)間自己學(xué)、召開(kāi)會(huì)議集中學(xué)、開(kāi)展討論相互學(xué)、撰寫(xiě)心得交流學(xué)，利用“酒都名家大講堂”、“干部大講堂”、“社區(qū)大講堂”、“道德大講堂”開(kāi)展集中大學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)中央黨校教授祝彥作《群眾路線是共產(chǎn)黨人的傳家寶》專題輔導(dǎo)，同時(shí)開(kāi)展市委書(shū)記、市長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)上黨課、專題講座和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)分別邀請(qǐng)名家舉辦專題講座等形式深入進(jìn)行學(xué)習(xí)。截至目前，市委中心學(xué)習(xí)組已開(kāi)展5次集中學(xué)習(xí)、4次專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一把手開(kāi)展培訓(xùn)50期，各類專題培訓(xùn)達(dá)1500多人次。

高深度開(kāi)展討論。活動(dòng)期間組織黨員干部到息烽接受革命傳統(tǒng)教育，考察學(xué)習(xí)甕安由亂到治成功經(jīng)驗(yàn)。由市委帶頭，各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展“7·21”和“12·7”事件專題大討論，做到人人有討論材料、人人有記錄、人人有心得，專題討論確保發(fā)言稿不準(zhǔn)備、學(xué)后感不深刻和一把手不點(diǎn)評(píng)“三個(gè)不放過(guò)”，進(jìn)一步分析原因、查找問(wèn)題、理清思路、提出措施，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、群眾滿意度大提升。

“開(kāi)門(mén)”活動(dòng)求真見(jiàn)

廣開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)。仁懷市在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，重點(diǎn)打造“一網(wǎng)兩平臺(tái)”：開(kāi)設(shè)黨的群眾路線教育網(wǎng)，開(kāi)通“書(shū)記市長(zhǎng)—民生直通交流平臺(tái)”、“書(shū)記市長(zhǎng)—企業(yè)直通交流平臺(tái)”，收集處理來(lái)自第一線、最直接、最真實(shí)的意見(jiàn)。

堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，一把手抓，抓一把手，形成示范帶動(dòng)。截至目前，全市各級(jí)各部門(mén)一把手召集會(huì)議210次、解決問(wèn)題300個(gè)，主持召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)議200余場(chǎng)次，聽(tīng)取意見(jiàn)959條、解決286條；在全市各個(gè)層面召開(kāi)座談會(huì)200場(chǎng)次，個(gè)別訪談1800多次，征集意見(jiàn)979條。

堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)。活動(dòng)期間，書(shū)記、市長(zhǎng)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決群眾反映的“水電路房訊醫(yī)教”等民生問(wèn)題；市級(jí)班子成員分赴聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，通過(guò)群眾院壩會(huì)、田坎會(huì)、座談會(huì)征求意見(jiàn)150條；各級(jí)黨員干部、率先小康駐村干部深入開(kāi)展“走千家訪萬(wàn)戶”和“講訪幫促”活動(dòng)，發(fā)放征求意見(jiàn)表4萬(wàn)多份，梳理形成問(wèn)題整改臺(tái)賬，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的良好氛圍。

強(qiáng)化宣傳亮點(diǎn)現(xiàn)

強(qiáng)化宣傳造聲勢(shì)。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，仁懷市以“傳遞黨的聲音·踐行群眾路線”為主題，深入開(kāi)展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。活動(dòng)以走進(jìn)鄉(xiāng)村，牽手黨員群眾傳遞主題；走進(jìn)機(jī)關(guān)，牽手黨員干部傳遞任務(wù)；走進(jìn)企業(yè)，牽手企業(yè)黨員傳遞方法“三走進(jìn)三牽手”為載體，采取訪百家門(mén)情況在一線了解、知百家情問(wèn)題在一線解決、解百家難措施在一線落實(shí)、造百家福效果在一線體現(xiàn)“四百四線”工作法，通過(guò)放映優(yōu)秀影片、“三下鄉(xiāng)”、組建政策宣講小分隊(duì)、群眾自編自演、田園演播等方式舉辦重大演出40場(chǎng)次，吸引20萬(wàn)黨員群眾參與。同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、櫥窗和顯示屏傳遞工作動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾的參與。

打造亮點(diǎn)塑品牌。隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展，一個(gè)個(gè)經(jīng)驗(yàn)典型躍然閃現(xiàn)：“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”成為群眾喜愛(ài)的品牌活動(dòng)；以簡(jiǎn)化辦事流程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、縮短工作時(shí)間為切入點(diǎn)的“馬上幫你辦”成為群眾辦事直通車在全市推廣；“改村民組為議事小組”實(shí)現(xiàn)基層組織“為民作主”到“由民作主”、“管理為主”到“議事為主”、“管好群眾”到“服務(wù)群眾”的三大轉(zhuǎn)變?cè)诖褰M推開(kāi)，科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)制、“民生代言人團(tuán)隊(duì)”，百名鄉(xiāng)村干部“一蹲十聯(lián)系制度”、規(guī)范村支書(shū)行為規(guī)范形成長(zhǎng)效機(jī)制；“強(qiáng)黨性與黨同心、強(qiáng)作風(fēng)與民同辛、強(qiáng)發(fā)展與市同興”，“我情化民怨、我苦幫民富、我行聚民心”主題創(chuàng)建深入人心；送學(xué)上門(mén)進(jìn)萬(wàn)家，“兩新”組織“四個(gè)靈活”、“四個(gè)實(shí)”開(kāi)展活動(dòng)各具特色，呈現(xiàn)出示范帶動(dòng)好、謀劃統(tǒng)籌好、真督實(shí)導(dǎo)好、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多、特色多的良好態(tài)勢(shì)。

立學(xué)立改肅風(fēng)紀(jì)

立學(xué)立改見(jiàn)成效。仁懷市在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中立說(shuō)立行、立學(xué)立改、邊查邊改、邊整邊改，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入活力。從反映最強(qiáng)烈的改起、從群眾最希望辦的改起、從當(dāng)前最能做到的改起，全市啟動(dòng)269個(gè)農(nóng)村基層民生項(xiàng)目，擬投入資金1.56億元；清理規(guī)章制度248件，廢止39件，修改完善161件，新建56件；形成覆蓋到村的群眾工作機(jī)構(gòu)，建立500萬(wàn)元“支部創(chuàng)業(yè)帶富”項(xiàng)目發(fā)展基金，劃撥900萬(wàn)元專項(xiàng)資金增加村干部報(bào)酬并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制；成立“馬上幫你辦”部門(mén)辦結(jié)審批事項(xiàng)304件（次），125支“群工110”黨員服務(wù)隊(duì)走訪慰問(wèn)征地拆遷群眾1650戶，成功調(diào)處矛盾1200余件（次）。

正風(fēng)肅紀(jì)沐新風(fēng)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》，開(kāi)展8個(gè)方面的重點(diǎn)整治，作風(fēng)整治從明查暗訪、通報(bào)懲處等方面發(fā)力，對(duì)違紀(jì)干部“零容忍”；把控重要節(jié)點(diǎn)，公車在節(jié)假日實(shí)現(xiàn)“全休假”，大力實(shí)施“光盤(pán)行動(dòng)”，全力禁止公款吃喝；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法、失職瀆職的行為，快偵快辦、嚴(yán)查嚴(yán)處；對(duì)服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)不實(shí)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)戶政窗口、110報(bào)警平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；深入開(kāi)展“五項(xiàng)嚴(yán)打”、“三創(chuàng)”攻堅(jiān)、水利交通“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)建實(shí)力、和諧、幸福、美麗仁懷。

春風(fēng)吹開(kāi)花千樹(shù)，風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆。仁懷市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)漸入佳境。強(qiáng)化“一把手”作用，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”、發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、整風(fēng)、創(chuàng)新精神；突出群眾參與、開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、問(wèn)題導(dǎo)向、真督實(shí)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“兩率先、雙千億”、建設(shè)“四個(gè)仁懷”凝聚更多正能量。（責(zé)任編輯/哈文麗）