「黨員應(yīng)知」

什么是西柏坡精神？

包括四方面內(nèi)涵：第一、兩個(gè)“敢于”（敢于斗爭(zhēng)，敢于勝利）的進(jìn)取精神。第二、兩個(gè)“堅(jiān)持”（堅(jiān)持依靠群眾，堅(jiān)持人民參政）的民主精神。第三、兩個(gè)“善于”（善于破壞舊世界，善于建設(shè)新世界）的科學(xué)精神。第四、兩個(gè)“務(wù)必”（務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)）的創(chuàng)業(yè)精神。

「十八屆三中全會(huì)學(xué)習(xí)問答」

為什么要改進(jìn)預(yù)算管理制度？

答：《決定》提出，要“改進(jìn)預(yù)算管理制度”，并把它放在深化財(cái)稅體制改革的首要位置，提出了明確要求。預(yù)算管理制度，是國(guó)家以法令形式規(guī)定的有關(guān)預(yù)算收支管理方面的準(zhǔn)則和規(guī)范，是保證國(guó)家預(yù)算正確編制和順利執(zhí)行以及監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行情a況的法律依據(jù)。

預(yù)算制度是現(xiàn)代國(guó)家財(cái)政管理制度的核心。編制和執(zhí)行預(yù)算的過程，實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)、落實(shí)黨和國(guó)家方針政策a的過程。要貫徹《決定》精神，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，全面加強(qiáng)財(cái)政收支科學(xué)化精細(xì)化管理，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。審核預(yù)算的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央出臺(tái)增支政策形成的地方財(cái)力缺口，原則上通過一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和地方資金配套，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項(xiàng)，對(duì)保留專項(xiàng)進(jìn)行甄別，屬地方事務(wù)的劃入一般性轉(zhuǎn)移支付。

1981年我從云南祥云退伍回村后，為做一番事業(yè)，先后在村里面做過糧食生意、釀過酒、養(yǎng)過豬。但由于當(dāng)時(shí)養(yǎng)馬村的基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，很大程度上阻礙了我和村民發(fā)展致富。為給養(yǎng)馬村帶來(lái)改變，我于2002年當(dāng)選養(yǎng)馬村村支書后，將改善村基礎(chǔ)環(huán)境、提高村兩委戰(zhàn)斗力、帶領(lǐng)群眾致富當(dāng)成心頭大事。

養(yǎng)馬村與貴航集團(tuán)云馬廠相鄰，兩者生活、生產(chǎn)、勞動(dòng)力等互有關(guān)聯(lián)。2006年，經(jīng)過幾次與貴航集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，我爭(zhēng)取到貴航集團(tuán)出資26萬(wàn)元用于養(yǎng)馬村的道路建設(shè)。在村支兩委的帶領(lǐng)下、村民的支持下，通過投工投勞，養(yǎng)馬村共建通村路、連戶路3500米，共1萬(wàn)余平方米。從此，路通了，我的心不添堵了，村民的頭腦、思路也跟著通了。

養(yǎng)馬村大部分中青年都在外打工，留下的大多數(shù)是些老弱病殘、文化水平不高的婦女和適齡兒童。這些“被留下”的人的生產(chǎn)生活成了問題。為提高村民自身的勞動(dòng)技能，留住更多人在家創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，我多次與上級(jí)部門協(xié)商，邀請(qǐng)專家來(lái)養(yǎng)馬村進(jìn)行計(jì)算機(jī)、種養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓(xùn)。目前，全村已有50余人參加了相關(guān)培訓(xùn)，其中優(yōu)秀的青年婦女還被招聘到云馬廠工作。

近年來(lái)，滬昆高速鐵路及黔中水利樞紐工程等國(guó)家重點(diǎn)工程過境養(yǎng)馬村。因工程建設(shè)需要，養(yǎng)馬村累計(jì)共有3個(gè)組涉及到征用土地的問題。但由于部分村民觀念落后，對(duì)國(guó)家政策不了解，對(duì)工程給養(yǎng)馬村帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)征地工作不情愿。為早日完成征地工作，我主持召開了20多次村民代表會(huì)議，和村干部先后走訪群眾267人。功夫不負(fù)有心人，終于全部做通村民思想工作，使工程順利開展，同時(shí)也維護(hù)了養(yǎng)馬村的社會(huì)穩(wěn)定。

回想我從當(dāng)上村支書后走過的路，有過汗水、有過委屈，但我決不后悔。只要能為村民辦上一件實(shí)事，聽見群眾對(duì)我說(shuō)個(gè)“好”字，我將會(huì)奉獻(xiàn)我的全部力量。

口述：莊忠玉（鎮(zhèn)寧自治縣大山鎮(zhèn)養(yǎng)馬村黨支部書記，貴州省優(yōu)秀村黨組織書記）

整理：伍小衛(wèi) 劉玉霞（鎮(zhèn)寧自治縣縣委組織部）