馮 莉

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司綿陽供電公司，四川 綿陽 621000）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量也是一樣。此外，各種各樣的事物以及新材料也在不斷的涌現(xiàn)，但是在使用新材料時(shí)存在一個(gè)問題就是安全隱患的產(chǎn)生。在電力建設(shè)施工領(lǐng)域，安全問題依然突出，比如：傷亡率依然占到很大的比重，造成重大的人身傷亡?？梢?，一定要做好電力建設(shè)施工安全管理工作，這樣電力安全才能得到保證。

一、電力工程施工實(shí)踐中存在的安全隱患問題

1 責(zé)任問題

目前，在電力施工生產(chǎn)的過程中，一個(gè)普遍的問題時(shí)施工者的責(zé)任感不足，監(jiān)督者也是一樣。比如：許多施工者認(rèn)為自己具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，因此在施工的過程中往往會(huì)對(duì)規(guī)范忽視。對(duì)于有的管理者來說，沒有做到有效的管理和監(jiān)督，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和提醒工作都做的欠佳。在進(jìn)行施工指揮時(shí)，沒有從安全生產(chǎn)指標(biāo)出發(fā)。此外，有的監(jiān)督工作只是流于形式，走過場(chǎng)，即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有進(jìn)行及時(shí)的解決，也不跟蹤落實(shí)。

2 違規(guī)問題

在對(duì)近幾年電力企業(yè)發(fā)生的安全事故進(jìn)行分析時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)主要原因是“人文”，也就是說在施工的過程中，施工人員沒有嚴(yán)格的按照施工規(guī)范進(jìn)行。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）違章操作，違章進(jìn)行指導(dǎo)工作，在施工的過程中違反安全生產(chǎn)紀(jì)律。（2）在對(duì)出現(xiàn)的電力設(shè)備的故障進(jìn)行處理時(shí)，在沒有得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，有的技術(shù)人員和施工人員就擅自拆開設(shè)備進(jìn)行施工，因此就會(huì)引發(fā)安全問題—施工人員觸點(diǎn)身亡。（3）無票作業(yè)。特別是前期作業(yè)以及土建工程應(yīng)該持第二種工作票施工，但是有的施工單位卻為了趕進(jìn)度，完工程量或者是地點(diǎn)隱蔽而無票擅自施工。

3 預(yù)防問題

在進(jìn)行施工時(shí)，有的電力施工單位往往沒有先見性，前期工作做得不夠：由建設(shè)施工組織有關(guān)施工單位、設(shè)計(jì)部門等相關(guān)人員的工地前期施工勘測(cè)這一環(huán)節(jié)往往是缺失的。此外，對(duì)于施工過程中發(fā)生的問題往往沒有預(yù)防措施，也缺乏相應(yīng)的應(yīng)急處理方案。對(duì)于危險(xiǎn)源也缺乏相應(yīng)的分析。比如：有的施工人員違規(guī)工作沒有馬上進(jìn)行處理、對(duì)于施工方案沒有靈活設(shè)計(jì)和運(yùn)用，而是生搬硬套，和實(shí)際的施工環(huán)境不符、有的則是設(shè)備損壞沒有及時(shí)的進(jìn)行檢修。這些因素都會(huì)直接導(dǎo)致電力企業(yè)安全事故的發(fā)生。如果這些潛在的安全施工發(fā)生后，那么電力企業(yè)就會(huì)遭受到不同程度的危害。

4 管理問題

要想讓電力企業(yè)處于安全的作業(yè)環(huán)境中，就必須建立管理制度，這些制度一定要符合電力企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。規(guī)范的管理制度可以讓安全生產(chǎn)實(shí)事求是，更能夠提供工程的質(zhì)量。然而，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，有的施工單位將注意力放在了工程質(zhì)量上面，而對(duì)人員的繼續(xù)教育以及管理制度不是那么的重視。舉個(gè)例子，有的施工案例僅僅停留在張貼公告了事的層面上，但是并沒有停工進(jìn)行整頓學(xué)習(xí)，因此事故者和相關(guān)人員并沒有得到內(nèi)心深處的觸動(dòng)。

5 工具問題

機(jī)械工具對(duì)于電力施工來說非常的重要，工程的完成離不開機(jī)械工具的輔助。然而，工具的使用和管理不當(dāng)也會(huì)給施工造成很大的安全隱患。比如：在進(jìn)行關(guān)于輸電線路的施工中，需要一些小型的起重器以及登高作業(yè)工具。但是，相關(guān)人員在對(duì)施工工具進(jìn)行檢測(cè)時(shí)往往不到位，有時(shí)試驗(yàn)的周期太長(zhǎng)，試驗(yàn)標(biāo)簽造假，有的外觀則不合格，這些都會(huì)導(dǎo)致一些意外事故的發(fā)生。

二、提高電力工程安全施工的對(duì)策和建議

1 嚴(yán)格的規(guī)章制度

在建立嚴(yán)格的規(guī)章制度時(shí)，一定要有關(guān)于“獎(jiǎng)懲并行”的措施。針對(duì)違規(guī)操作的人員一定要加大處罰的力度，有的施工人員屢教不改，多次嚴(yán)重違章重犯規(guī)，對(duì)此一定要讓這些人員在工作會(huì)議上“說清楚”，這樣才能從思想上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。堅(jiān)持“四不放過”原則，一定不能敷衍了事。而對(duì)于嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行的員工來說，要在物質(zhì)和精神上進(jìn)行鼓勵(lì)，這樣員工的積極性才能得到充分的調(diào)動(dòng)。上面全部行為的目的是讓全體員工在安全上樹立一種整體意識(shí)，要充分的認(rèn)識(shí)到違章行為是對(duì)一個(gè)整體的危害。

2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一定要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是針對(duì)施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人。只要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能將安全管理工作做好。實(shí)踐證明，電力企業(yè)只有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位了，那么安全生產(chǎn)的狀況就會(huì)得到好轉(zhuǎn)。相反，如果電力企業(yè)沒有將安全責(zé)任落實(shí)到位的話，那么安全生產(chǎn)狀況就會(huì)比較糟糕。落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制的一個(gè)關(guān)鍵是要對(duì)安全生產(chǎn)部門的各級(jí)人員的權(quán)、利以及責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。此外，需要簽訂安全文明管理協(xié)議書，這樣才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實(shí)。

3 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制

要想實(shí)現(xiàn)安全施工，就一定要防患于未然。針對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)，電力施工企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)其進(jìn)行分析，必要時(shí)構(gòu)建危險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)危險(xiǎn)源的級(jí)別進(jìn)行確立。在此基礎(chǔ)上，對(duì)危險(xiǎn)源頭進(jìn)行調(diào)查，制定出危險(xiǎn)清單，并且采取一定的防控措施。只有做到這些，才能從源頭上來控制和預(yù)防安全隱患。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制時(shí)，使用到的方法有：隔離、疏導(dǎo)以及消除。各個(gè)單位之間要及時(shí)的進(jìn)行互動(dòng)，比如：建立救援預(yù)案演習(xí)以及建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)院等。對(duì)于重點(diǎn)危險(xiǎn)，一定要加大消除力度，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和部位進(jìn)行有效的監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行解決。針對(duì)一些危險(xiǎn)物一定要做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理和清場(chǎng)工作，比如：腳手架拆除、塔吊組立等。這些現(xiàn)場(chǎng)非工作人員不得進(jìn)入。

4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

安全制度的建立也需要現(xiàn)場(chǎng)管理的具體實(shí)施。對(duì)于電力企業(yè)來說，在平時(shí)的施工中，一定要嚴(yán)格要求，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣。針對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行管理時(shí)，更要嚴(yán)格，因?yàn)榘嘟M在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要部分，所以不能忽視，一定要重視。嚴(yán)抓、細(xì)抓，一定要堅(jiān)持站班會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作不能忽視，有關(guān)的人員需要簽名進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于“老油條”的思想一定要進(jìn)行消除。對(duì)于一些多發(fā)以及重復(fù)性的安全事故，需要組織員工進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上找到提高安全管理的方法，最終形成安全管理辦法以及規(guī)章制度，這樣才能避免安全事故的發(fā)生。

5 其他方面

電力工程施工過程中會(huì)出現(xiàn)許多不確定的安全因素。因此要加強(qiáng)安全巡視制度。在巡查時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電、基礎(chǔ)施工的地質(zhì)情況、高空施工的安全保護(hù)措施，交通組織措施進(jìn)行重點(diǎn)的查看。（1）做好安全管理的技術(shù)交底工作。（2）要經(jīng)常召開工地例會(huì)，對(duì)政府相關(guān)部門的安全指導(dǎo)意見要及時(shí)的傳達(dá)，將安全隱患消滅在萌芽之中。（3）防火針對(duì)食堂、職工宿舍、工地施工現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)制定規(guī)章制度，同時(shí)配備足夠的滅火裝置，定期對(duì)全體工作人員進(jìn)行滅火和防火的培訓(xùn)。（4）防毒查看集體食堂是否有衛(wèi)生許可證，對(duì)采購(gòu)運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、制售過程的衛(wèi)生狀況要大力監(jiān)管。做好試驗(yàn)室、施工現(xiàn)場(chǎng)毒氣、毒物的排放工作。

防爆。施工過程中難免會(huì)使用一些炸藥及易爆品、壓力鍋爐容器等危險(xiǎn)品。這些危險(xiǎn)品必須有相關(guān)的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管許可證，同時(shí)必須讓專業(yè)資質(zhì)人員進(jìn)行操作。（6）防坍塌。在項(xiàng)目部選址時(shí)一定要注意避免坍塌的發(fā)生。易產(chǎn)生滑坡的山體及地質(zhì)狀況不良地段一定不能選。隨時(shí)觀察地質(zhì)狀況，保證人員和機(jī)械設(shè)備的安全。（7）防機(jī)械傷害。持證上崗是對(duì)特種機(jī)械的操作人員的必然要求，因此閑散人員沒有經(jīng)過許可不得進(jìn)入工程機(jī)械作業(yè)范圍。施工人員的勞動(dòng)保護(hù)用品配備工作一定要做好，例如反光背心等。夜間作業(yè)必須有專人指揮，充足的照明設(shè)施一定要保證。

在對(duì)工程所用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全控制時(shí)，要選用先進(jìn)的、 適合工程實(shí)際需要的、 符合技術(shù)要求的設(shè)備，同時(shí)要盡量保證其安全性、 可靠性。 雖然施工機(jī)械設(shè)備不直接作用于工程實(shí)體， 不對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，但是會(huì)具有一定的間接影響，這點(diǎn)不能忽視。 選取合適的機(jī)械設(shè)備有利于提高工程的安全，也能為工程質(zhì)量達(dá)到的相應(yīng)水準(zhǔn)提供保障。

結(jié)語

總之，影響電力工程施工安全的因素有很多，在實(shí)際施工過程中需要對(duì)各種因素進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，并采取有效的預(yù)防措施，最大限度的降低安全事故的發(fā)生。文章結(jié)合電力工程施工中存在的多種安全隱患問題進(jìn)行分析和研究，從施工技術(shù)、管理制度及人員自身素質(zhì)方面進(jìn)行分析，討論電力工程施工中的安全隱患防范問題，只有不斷的從這些方面進(jìn)行加強(qiáng)，才能有效的降低施工安全事故發(fā)生率。

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