王建軍

一、準確定位，審計思路要有新突破

要認真領會十八屆三中全會精神實質，按照國家治理體系和治理能力建設的總體要求，找準審計服務漢中經濟發(fā)展的”切入點“和”著力點“，以理念創(chuàng)新為基礎，技術創(chuàng)新為突破，方式創(chuàng)新為保障，成果創(chuàng)新為核心，努力拓展審計視野，增強監(jiān)督實效，切實發(fā)揮審計作為國家利益的“捍衛(wèi)者”和推進改革的“催化劑”的作用。

二、強化服務，在促進經濟政策落實上實現新突破

要適應新的形勢和要求，充分履行職能，把促進中央和省上各項經濟政策在我市的落實作為審計監(jiān)督的重中之重，加大跟蹤審計力度。注重揭露和查處在貫徹各項決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假、不作為和亂作為等行為，糾正有令不行、有禁不止的問題；及時反映政策實施效果和政策目標實現中存在的新情況、新問題，為政策措施的及時調整與完善提供參考和依據，促進各項政策措施更加合理有效。

三、拓展思維，財政審計實現新突破

財政審計一要加大財政預算編制科學性、合理性審計，促進依法理財，科學理財。二要加強預算支出審計，優(yōu)化支出結構。今年要爭取對市、縣區(qū)所有預算執(zhí)行部門和單位財政財務收支和 “三公經費”和會議費等經費支出審計實現全覆蓋。三要深化審計內容，把財政管理體制、政策落實效果、政府債務、國有資產運營與管理等納入財政審計范疇，提升預算管理的統(tǒng)一性、完整性和科學性。四要深挖存量資金潛力，把那些長期閑置的可以調整使用方向的資金審出來，盤活存量資金，提高財政資金使用績效。五要加強對財政專項資金使用效益的審計，重點揭露亂開口子，擠占挪用、鋪張浪費等問題，確保有限的資金用到刀刃上。六要密切關注財政運行中的突出矛盾和潛在風險，分析各級政府的財力物力和債務負擔情況，維護財政安全，防范財政風險。

四、突出績效，政府投資審計實現新突破

切實加強對重大投資項目和災后重建項目的審計監(jiān)督。一是要抓好項目的前置審計，擠壓違法違紀空間，從源頭上預防腐??；二是要抓好項目竣工決算審計，正確評價投資效益，總結建設經驗，改善基本建設項目管理。三是要重點關注項目決策程序是否合規(guī)、合法，著力解決規(guī)避招標、圍標串標、掛靠借用資質、違法分包轉包以及低價中標高價結算，決策失誤和重復建設造成重大損失浪費等問題；四是揭示和查處工程建設領域中的重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪線索，以及投資管理體制、機制和制度方面的問題，提高政府投資審計質量。

五、執(zhí)審為民，民生項目審計實現新突破

要牢固樹立“執(zhí)審為民”的理念，重點加強對保障性住房、陜南移民搬遷、新型農村合作醫(yī)療、住房公積金、醫(yī)療保險等涉及群眾切身利益的專項資金的審計及調查，監(jiān)督各項惠民政策的執(zhí)行成效。要加強對扶貧資金、救災資金以及各項惠農政策資金等的審計，嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分民生資金的違法違紀行為，確保民生專項資金使用規(guī)范、人民群眾得實惠。

六、問責問效，經濟責任審計實現新突破

要主動作為、善于作為，強化對領導干部的經濟責任審計，注重審計的深度和質量，區(qū)分不同類別的領導干部，探索各有側重的審計內容、方法和標準。逐步實現領導干部任期內輪審制度，突出黨政主要領導同步審計，堅持任中和離任審計相結合。要將領導干部在工程投標、招標、承包、施工和財務管理等方面的權力行使作為監(jiān)督的重點，防止暗箱操作、以權謀私等現象發(fā)生。要把對主要領導干部的監(jiān)督和對人、財、物的管理使用的監(jiān)督有機地結合起來；緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設、銀行貸款發(fā)放、土地和礦產資源出讓轉讓、國有資產處置和國有企業(yè)投資經營等重點環(huán)節(jié)，對濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、等腐敗行為，要依法移交紀檢、檢察機關處理，堅持“老虎蒼蠅一齊打”。要把資源消耗，生態(tài)效益，新增債務，執(zhí)行中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾相關規(guī)定的情況作為經濟責任審計的重要內容，把各級各部門的三公經費、配車用車、出國出境、會議慶典等作為審計重點，嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違規(guī)的單位和責任人，促進領導干部依法行政，民主行政，科學行政、廉潔行政。