仲鋒

中國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，非常重視新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。建設(shè)“低碳新農(nóng)村”，要求農(nóng)民無(wú)論是在日常生活中，還是生產(chǎn)耕作過(guò)程中，都要堅(jiān)持低耗能、低污染的發(fā)展模式。

所謂的“低碳經(jīng)濟(jì)”，就是要以市場(chǎng)機(jī)制為核心，通過(guò)政策改革和技術(shù)創(chuàng)新，提供新技術(shù)以節(jié)約能源、生產(chǎn)可再生能源、減少溫室氣體排放量、創(chuàng)建低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的低碳效果。低碳農(nóng)村是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式，而這種模式在農(nóng)村的發(fā)展仍面臨巨大的困難，我們必須從農(nóng)村的日常生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)耕種等各方面著手，既要改變農(nóng)民舊有的“高碳”習(xí)慣，又要鼓勵(lì)更多的農(nóng)民參與到新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)進(jìn)程中來(lái)，共建社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，農(nóng)村的“高碳”行為非常嚴(yán)重，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”迫在眉睫。在農(nóng)村發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”面臨一系列困難，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

農(nóng)民生活用能結(jié)構(gòu)單一且利用不合理。在日常生活中，大部分農(nóng)村做飯仍然以煤炭和薪柴為主，且所用的煤灶簡(jiǎn)陋，設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致煤炭或者薪柴不能充分燃燒，利用率較低，既浪費(fèi)了能源，又導(dǎo)致溫室氣體的大量排放。

此外，在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，雖然電力、天然氣等商品能源較為普及，減少了煤炭等能源的使用，但大部分農(nóng)民在曠野燃燒秸稈等行為也會(huì)造成溫室氣體的大量排放，造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日趨加劇。在大部分農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“高碳”行為主要體現(xiàn)在農(nóng)作物的耕種和家禽的養(yǎng)殖中。據(jù)悉，每年我國(guó)農(nóng)村化肥和農(nóng)藥的使用量居世界各國(guó)之首，雖然國(guó)家一直在號(hào)召“綠色”食品，然而，出于對(duì)利益的追求，不少農(nóng)民仍然使用大量的化肥和農(nóng)藥，如此一來(lái)，不僅污染了環(huán)境，污染了土地和作物，還嚴(yán)重威脅了人們的身體健康。

近十幾年來(lái)，農(nóng)村由于資金困難，對(duì)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的投入普遍不足，使基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)受到很大限制，制約了基地的標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展。尤其是畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)相對(duì)滯后，家禽糞便的排放量也越來(lái)越多。由于農(nóng)民對(duì)糞便的處理不合理，導(dǎo)致糞便污染水源、大地的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，這些糞便的發(fā)酵過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生大量的有害氣體，嚴(yán)重污染了環(huán)境。

另外，農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的污染同樣不容忽視。以工廠帶動(dòng)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各村莊普遍存在的，給農(nóng)村帶來(lái)了嚴(yán)峻的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題。比如陶瓷產(chǎn)業(yè)、水泥產(chǎn)業(yè)和工藝品加工等，其中以水泥產(chǎn)業(yè)、陶瓷業(yè)對(duì)環(huán)境的影響最為明顯。

加大宣傳力度，強(qiáng)化村民的低碳環(huán)保意識(shí)。所謂“思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果”。政府應(yīng)做好在農(nóng)村的“低碳經(jīng)濟(jì)”宣傳工作，讓村民了解“低碳經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)，政府應(yīng)明確告訴村民如何發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”。相信在政府和村民的共同努力下，農(nóng)村“低碳經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)指日可待。

完善法制建設(shè)，建立監(jiān)管體系。無(wú)規(guī)矩則不成方圓，政府必須完善制度建設(shè)，既要規(guī)定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又要建立完善的監(jiān)管體系。對(duì)“高碳行為”嚴(yán)懲不貸，對(duì)“低碳行為”進(jìn)行表彰。同時(shí)，群眾也要積極參與其中，充分行使自己的監(jiān)督權(quán)，必要時(shí)也可以借助輿論媒體的力量同“高碳”勢(shì)力作斗爭(zhēng)。

增加財(cái)政投入，引進(jìn)“低碳”能源。政府要合理支配財(cái)政收入，加大對(duì)新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政支出，妥善解決低碳能源和低碳技術(shù)的缺乏對(duì)新農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的限制，引進(jìn)大量的低碳能源，為農(nóng)村的企業(yè)提供低碳技術(shù)，引進(jìn)大量的技術(shù)性人才，全面支持新農(nóng)村建設(shè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。能源枯竭、氣候變暖、自然災(zāi)害接連不斷，這些都是我們以犧牲大自然來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)。近些年來(lái)我國(guó)積極參與國(guó)際合作，致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅事關(guān)中國(guó)的發(fā)展，更關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。我國(guó)人口大多數(shù)集中在農(nóng)村，只有做好農(nóng)村的發(fā)展工作，才能順利完成整個(gè)中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。endprint