施 澄

歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)作為城市核心地區(qū)敏感區(qū)位，需要控制管理妥協(xié)保護(hù)的要素非常多。如果又是交通系統(tǒng)的必經(jīng)要道，或者某些地區(qū)有大幅度改善現(xiàn)有交通條件的需求，那么在處理這類地區(qū)的交通規(guī)劃問(wèn)題矛盾往往非常尖銳，而且這個(gè)過(guò)程是長(zhǎng)期的、持續(xù)的和慎重的。

傳統(tǒng)的交通規(guī)劃方法主要基于出行需求與設(shè)施供給平衡，對(duì)于這樣的敏感地區(qū)的認(rèn)知存在明顯的不足，單純滿足需求是不現(xiàn)實(shí)的。即便是滿足需求的過(guò)程中，對(duì)于敏感要素的處理也存在許多技術(shù)改進(jìn)的余地。筆者試圖尋求一種新的規(guī)劃思路和方法來(lái)補(bǔ)充和完善傳統(tǒng)交通規(guī)劃方法的不足，以實(shí)現(xiàn)對(duì)特定敏感區(qū)域的優(yōu)化處理效果[1]。

1 基于“拼貼城市”思想的交通規(guī)劃方法

“拼貼”的概念來(lái)源于羅和凱特（Rowe& Koetter）[2]的《拼貼城市》（collage city）一書(shū)。他認(rèn)為“西方城市是由小規(guī)模現(xiàn)實(shí)化與許多未完成目的組成的”。因此城市形態(tài)總是以一種小規(guī)模漸進(jìn)的方式變化著，傳統(tǒng)街區(qū)的文化正是由不同時(shí)期的文化積淀和多元文化相互“抵觸”而形成一種拼貼性，所以其發(fā)展也應(yīng)該采用逐步推進(jìn)的方法，在注重有效利用既有的文化價(jià)值的同時(shí)，有機(jī)地置入新時(shí)代的特征。

每個(gè)城市在形成過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一種自身的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。曾經(jīng)擁有合理結(jié)構(gòu)的歷史街區(qū)在當(dāng)今城市的發(fā)展中必然出現(xiàn)不合理的因素。通過(guò)完全推倒重建企圖建立全新的秩序的方式也不會(huì)產(chǎn)生合理的結(jié)構(gòu)，這已被中西方城市更新歷程證明了。只有遵循結(jié)構(gòu)自身肌理生長(zhǎng)的規(guī)劃，保證新舊的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和特色風(fēng)貌的同時(shí)，不斷地給歷史街區(qū)注入新的活力維持其原有結(jié)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展[3-5]。

作者借用這一規(guī)劃思想，對(duì)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)進(jìn)行重新審視。歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，往往是或在不同時(shí)期，或在不同文化背景下積淀而成，有時(shí)甚至是有沖突，表現(xiàn)在地塊的特征上就表現(xiàn)為相對(duì)獨(dú)立的拼貼塊。這些拼貼塊形成的格局和城市肌理正是我們所要保護(hù)的東西，在路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，如何尊重和適應(yīng)這樣的肌理就是需要考慮的問(wèn)題?；谶@樣的考慮，形成了基于“拼貼城市”的思想，交通規(guī)劃新流程，如圖1所示。

規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則：（1）維持每個(gè)拼貼塊的相對(duì)獨(dú)立，且具有統(tǒng)一的風(fēng)貌特征；（2）保證拼貼縫的友好銜接，不得由交通功能強(qiáng)的道路穿越、切割拼貼塊；（3）拼貼縫與拼貼塊內(nèi)部的道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不得破壞風(fēng)貌特征。

圖1 “拼貼城市”思想下的交通規(guī)劃流程

2 “拼貼塊”與“拼貼縫”的分解

基于上述的“拼貼城市”的思想，筆者試圖探索一條基于這一思想的，針對(duì)歷史風(fēng)貌保護(hù)的交通規(guī)劃方法思路。拼貼城市由“拼貼塊”和“拼貼縫”的組成，其概念圖如圖2所示，具體定義如下：

（1） 拼貼塊

指的是風(fēng)貌特征、地理環(huán)境、用地性質(zhì)相對(duì)統(tǒng)一和獨(dú)立的地塊。其主要考慮的問(wèn)題有，該拼貼塊的主要用地性質(zhì)，主要風(fēng)貌特征，內(nèi)部路網(wǎng)的格局與尺度，內(nèi)部路網(wǎng)的所承擔(dān)的主要交通方式。

（2） 拼貼縫

指的是拼貼塊之間的交界，主要是道路或自然邊界。其主要考慮的問(wèn)題是，道路的等級(jí)、功能、風(fēng)貌特征、尺度、承擔(dān)的主要交通方式等。

進(jìn)行“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分，其根本目的是將歷史風(fēng)貌區(qū)按其內(nèi)在肌理特點(diǎn)，迅速地結(jié)構(gòu)化，便于在各個(gè)結(jié)構(gòu)化后的子系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)常規(guī)技術(shù)手段加以處理?！捌促N塊”與“拼貼縫”的劃分依據(jù)、發(fā)展目標(biāo)與所承擔(dān)的交通任務(wù)如表1所示。

圖2 “拼貼城市”思想下的交通概念圖

表1 “拼貼塊”與“拼貼縫”

3 “拼貼塊”的策略——構(gòu)建和諧的交通次區(qū)域

在確定某歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的“拼貼塊”之后，可以將這一“拼貼塊”視作相對(duì)獨(dú)立的次區(qū)域加以考慮，類似于一個(gè)鄰里單位。在明確這一“拼貼塊”的主要風(fēng)貌特征和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出相對(duì)應(yīng)的地區(qū)交通發(fā)展策略。

“拼貼塊”所構(gòu)成的城市次區(qū)域發(fā)展策略的形成，取決于該區(qū)域的風(fēng)貌特征、歷史沿革和現(xiàn)實(shí)要求等眾多因素。然而，歷史風(fēng)貌區(qū)所呈現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)貌特征又非常眾多，以下就一些主要的情況進(jìn)行分類，并給出相對(duì)應(yīng)的交通發(fā)展目標(biāo)，如表2所示。

表2 主要風(fēng)貌區(qū)的“拼貼塊”分類[6]

在實(shí)際情況中，各種風(fēng)貌特征和其他地區(qū)屬性，往往是混合出現(xiàn)的，抓住主要的特征和矛盾，具體的交通發(fā)展策略要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況給出。當(dāng)然，“拼貼塊”劃分的合理與否，也對(duì)最終的發(fā)展策略起到?jīng)Q定性的影響。

“拼貼塊”的所表現(xiàn)的特征是多種多樣、千差萬(wàn)別的，對(duì)于諸如宗教場(chǎng)所、園林綠地、交通樞紐等有明確且相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，較為好處理，因?yàn)閷?duì)這些地塊的內(nèi)部問(wèn)題的處理，往往不是交通規(guī)劃的內(nèi)容，都有其他專門的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目承擔(dān)，且交通問(wèn)題并不突出。較為難以處理的是居住片區(qū)和商業(yè)文化片區(qū)，實(shí)際情況中又往往是混合功能的片區(qū)。這就帶來(lái)了一個(gè)基本的問(wèn)題：如何在保護(hù)歷史風(fēng)貌區(qū)的要求下，又滿足當(dāng)?shù)氐木唧w生活需求，應(yīng)該遵循怎樣的一個(gè)區(qū)域發(fā)展模式，交通系統(tǒng)在這種模式中要扮演怎樣的角色。

（1） TND模式

“拼貼塊”的規(guī)模往往是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的鄰里單元。在歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)中，經(jīng)常遇到的一個(gè)情況是成片的傳統(tǒng)鄰里社區(qū)，該類地區(qū)的特點(diǎn)是內(nèi)部有大量小尺度、高密度、窄路幅的道路網(wǎng)絡(luò)，且以里弄等形式出現(xiàn)，主要以慢行交通為主，大部分的生活功能在步行范圍內(nèi)即可完成。根據(jù)這樣的特點(diǎn)，推薦傳統(tǒng)鄰里開(kāi)發(fā)模式（Traditional Neighborhood Development）。TND希望通過(guò)對(duì)于土地多樣化的使用，對(duì)于交通系統(tǒng)的改造等創(chuàng)造出容納并滿足生活多方面需要的無(wú)需增加往返數(shù)量距離的地區(qū)。所以TND的交通系統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)網(wǎng)擴(kuò)狀道路體系，并以此劃分了等級(jí)，在兩點(diǎn)間提供多選擇。TND多采用可降低車速的狹窄街道（6—9m），巷道是將車行系統(tǒng)和步行系統(tǒng)分開(kāi)的元素之一，可方便到達(dá)后部車庫(kù)且可安放便民服務(wù)措施，在不打斷前院步道的情況下，提供服務(wù)的同時(shí)提供交往場(chǎng)所。步行系統(tǒng)連接居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和各類公共設(shè)施，自行車道也包含在內(nèi)，導(dǎo)向公共設(shè)施。汽車被允許停放在一些街道上，在不妨礙步行者和自行車的情況下，阻隔穿行的汽車。

（2）TOD模式

隨著城市現(xiàn)代化的進(jìn)步，傳統(tǒng)社區(qū)不斷依賴于遠(yuǎn)距離的外部城市區(qū)域，許多生活活動(dòng)無(wú)法在步行可即的區(qū)域內(nèi)完成了，但是由于歷史風(fēng)貌保護(hù)的要求、原有城市設(shè)施條件和較高密度的居住現(xiàn)狀，支撐較大規(guī)模的小汽車的交通體系無(wú)法建立起來(lái)。對(duì)此，作者推薦以公交導(dǎo)向的社區(qū)發(fā)展模式，即TOD（Transit Oriented Development）。

（3） 適居鄰里單元模式

適居鄰里單元模式（Livable Neighborhood），是結(jié)合了TND和TOD的一些特點(diǎn)。適居鄰里單元模式表面上看、它的步行區(qū)域沒(méi)有布置在圓心，而是在鄰里單元邊緣的主要道路旁邊，就像TOD；但是實(shí)際上，鄰里單元自身在區(qū)域性道路系統(tǒng)的中心。這種模式更像TND而非TOD，它的步行輻射區(qū)域定義為400m的圓。

4 “拼貼縫”的策略——建立友好的交通銜接界面

道路界面的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程，除了滿足一般的交通需求以外，還應(yīng)滿足“拼貼塊”之間的和諧，盡可能減少不必要的沖突。

4.1 友好的道路界面

在歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)不同等級(jí)和功能的道路，應(yīng)盡可能保留原有的尺度和風(fēng)格，開(kāi)辟必要的交通通道，一定程度上限制機(jī)動(dòng)車的到發(fā)吸引。在道路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)上，可以采用較低的標(biāo)準(zhǔn)，犧牲一部分交通功能的效益。充分理解該地區(qū)的脆弱性，避免大建設(shè)對(duì)該地區(qū)的不可恢復(fù)性破壞，嚴(yán)禁對(duì)大的核心拼貼快進(jìn)行穿越和切割。

4.2 友好的慢行環(huán)境

歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)常常是小尺度環(huán)境，該地區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)就是相對(duì)于現(xiàn)代城市的良好而有趣的步行環(huán)境，這是該地區(qū)的核心價(jià)值所在。在處理“拼貼縫”道路時(shí)，應(yīng)該充分注意慢行環(huán)境的保護(hù)，避免機(jī)動(dòng)車的干擾，良好的連通性，城市景觀元素的有效組織和串聯(lián)。

圖3 山陰路風(fēng)貌保護(hù)區(qū)“拼貼塊”與“拼貼縫”分布圖

圖4 山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的道路網(wǎng)規(guī)劃中的若干方案討論

表3 山陰路風(fēng)貌保護(hù)區(qū)“拼貼塊”屬性表

4.3 友好的路內(nèi)停車

在實(shí)際問(wèn)題的操作中發(fā)現(xiàn)，路內(nèi)停車成為機(jī)動(dòng)化對(duì)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)沖擊一個(gè)非常嚴(yán)重的表現(xiàn)。路外停車設(shè)施的滯后、管理的混亂、短時(shí)間停車的需要，都是路內(nèi)違規(guī)停車泛濫的原因。路內(nèi)停車對(duì)于正常的交通流行駛、慢行交通干擾、道路景觀和氛圍的破壞都產(chǎn)生了重大影響[7]。

對(duì)于歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)中的道路路內(nèi)停車問(wèn)題，本質(zhì)上是效率、方便與道路干擾、氛圍破壞之間的選擇。對(duì)于路內(nèi)停車的規(guī)劃和管理的優(yōu)劣，主要表現(xiàn)在空間和時(shí)間上選擇性控制的靈活性和準(zhǔn)確性。

4.4 友好的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)往往是城市的老城區(qū)，保留大量傳統(tǒng)城市的格局和尺度，對(duì)于非居住此地的人，往往會(huì)產(chǎn)生迷失感，而降低對(duì)該地區(qū)的吸引力。在不能大幅度更改原有系統(tǒng)的條件下，道路系統(tǒng)應(yīng)該提供友好的標(biāo)識(shí)來(lái)增進(jìn)辨識(shí)度。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是一種低成本，卻十分高效且必要地提高該地區(qū)交通服務(wù)水平的方法。它通過(guò)對(duì)行人或駕車者提供有效且親切的信息，來(lái)提高人們對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)的認(rèn)同感和對(duì)交通系統(tǒng)的使用效率。

5 上海山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)案例研究

以上海山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)為例對(duì)于上述的規(guī)劃理論進(jìn)行實(shí)證分析研究。山陰路風(fēng)貌保護(hù)區(qū)道路，基本為方格網(wǎng)布局，部分道路的線形略為彎曲，風(fēng)貌保護(hù)道路沿線分布較多的花園洋房和新式里弄，建筑風(fēng)格多樣，布局富有特色，擁有數(shù)量眾多的名人故居和紀(jì)念場(chǎng)所、革命遺跡，道路沿線綠化良好、道路幽靜，街道尺度適宜[6]。

根據(jù)上述劃分依據(jù)，對(duì)山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)進(jìn)行“拼貼塊”與“拼貼縫”的劃分，共劃分為11個(gè)“拼貼塊”，其邊界即為“拼貼縫”，劃分結(jié)果如圖3所示。

根據(jù)上述關(guān)于“拼貼塊”發(fā)展策略的分析，結(jié)合山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)各“拼貼塊”的特點(diǎn)，得出其主要屬性與區(qū)域發(fā)展策略，如表3所示。

以下就山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的實(shí)際問(wèn)題，以“拼貼城市”思想為基礎(chǔ)，對(duì)于一些方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和思考，如表4所示，表中的方案編號(hào)對(duì)應(yīng)圖4中所示。其主要的評(píng)價(jià)原則是以前文3個(gè)拼貼原則為依據(jù)。

表4 山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的道路網(wǎng)規(guī)劃中的若干方案討論

6 結(jié)語(yǔ)

歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)部的交通系統(tǒng)改善的任務(wù)是通過(guò)交通設(shè)施的規(guī)劃管理，局部細(xì)節(jié)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，交通流的有效組織實(shí)現(xiàn)一個(gè)和諧系統(tǒng)的構(gòu)建，核心目的是對(duì)現(xiàn)有的格局加以維持，不破壞當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌氛圍。這就需要對(duì)該地區(qū)格局內(nèi)在肌理加以很好的把握?！捌促N塊”和“拼貼縫”的區(qū)分就在概念上重新定義了，交通系統(tǒng)與地塊開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，規(guī)劃設(shè)計(jì)手段為兩者的和諧共生而努力。上海山陰路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)是典型的多時(shí)期多層次城市拼貼的結(jié)果，案例充分應(yīng)用拼貼城市理論，對(duì)核心要素進(jìn)行保護(hù)和優(yōu)化。這種典型的結(jié)構(gòu)化方法，也可應(yīng)用于其他城市的同類地區(qū)。

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