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        讓農(nóng)村房屋更抗震將是大功大德

        2014-08-05 09:14:27
        環(huán)球時報 2014-08-05
        關(guān)鍵詞:民房建筑安全考驗

        云南魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震,房屋倒塌嚴重,其中以農(nóng)村民房受損最大。不僅土坯房大量倒塌,從畫面上看,一些新蓋不久,原本外形應(yīng)當不錯的農(nóng)村民房也倒了不少。地震造成如此大面積的房屋倒塌和截至4日近400人死亡、1800多人受傷,這不能不讓人多生出一份痛心:我們農(nóng)村民房的抗震能力的確太差了。云南是地震多發(fā)地帶,這里的民房應(yīng)當蓋得結(jié)實些,充分考慮地震的破壞性,但在經(jīng)濟不夠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū),這一點顯然沒有做到。有學(xué)者指出,在云貴川地區(qū),仍有不少處在地震帶上的村莊和小鎮(zhèn),那里的人們蓋房只能顧眼前之需,無力對居住安全做投入。從一定意義上說,那里有些地方蓋住房對地震是“不設(shè)防”的。早在2005年底由當時的建設(shè)部通過了《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》,提出各地縣級以上政府對農(nóng)民自建低層住宅的抗震設(shè)防進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),但這個規(guī)定看來對農(nóng)村地區(qū)建房的實際影響不大。魯?shù)槭菄壹壺毨Эh,在這樣的地方讓農(nóng)民的自住房具備抗震功能,最好由政府推動。政府需要投入力量和資金,在地震沒有來的時候就把工作鋪開。這項工作分散而細致,操作過程中農(nóng)民很可能會有一些顧慮,因而對政府是個考驗。多地震地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加固現(xiàn)有民房、強化新建民房的抗震功能應(yīng)當占有一定比例。各地看得見的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)有一定的超前性,支持這部分超前的資金可以辟出一些用到農(nóng)村地區(qū)。此外農(nóng)村自建房堅固了,新地震造成的房屋倒塌就會減少,救災(zāi)的資金投入將不再需要那么多,這樣下去就會形成抗震工作的一部分轉(zhuǎn)移成防震的良性循環(huán)。中國的應(yīng)急能力越來越強,從長遠看,讓緊急情況提前得到一些化解應(yīng)成為國家現(xiàn)代化的重要目標之一??箵魹?zāi)害依靠社會的爆發(fā)力,預(yù)防災(zāi)害則更多依靠各種制度杠桿,考驗的是社會的日常工作水平和狀態(tài),因而難度更高。防震關(guān)系群眾的生命安全,絕對處于人們核心利益的范疇,撬動云貴川等地農(nóng)民的這一積極性應(yīng)不會有很大障礙。關(guān)鍵還在于國家和地方政府要下決心,拿出切實可行的政策措施。在大地震帶上再也不能蓋表面光鮮、實則像積木一樣不牢靠的住房了。國家已經(jīng)制定了農(nóng)村自建房的最低抗震標準,要按照標準設(shè)計和施工。特困戶缺錢的,政府應(yīng)予補貼。在中國人均GDP已經(jīng)達到6000美元以上的時候,應(yīng)當說我們已經(jīng)具備了在全國強制這樣“一刀切”的宏觀條件。中國建筑的抗震無疑有很多歷史欠賬,這些賬要抓緊時間補上,同時決不能再欠新賬。每次大地一晃,都是對中國現(xiàn)代化水平的一次檢驗。它考驗基礎(chǔ)設(shè)施的堅固程度,考驗我們的賑災(zāi)機制,也包括我們迅速反思和做出關(guān)鍵性補救的能力。地震來了,救人第一重要。在以后的一段日子里,是人們最愿意認真思考建筑安全的時候。中國要把每一次地震都當成促進各地農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑安全的契機。經(jīng)過一段時間,中國的建筑安全水平就應(yīng)有一次大的提升。愿村鎮(zhèn)房屋安全在下一步國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中占一席顯著的位置。它雖然瑣細,但如果開展得好,這項工作終將作為大功大德載入人心,也將載入史冊?!?/p>

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