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        城市再生水的綜合利用

        2014-08-02 22:32:22王煒煒
        中國高新技術(shù)企業(yè) 2014年13期

        王煒煒

        摘要:在水資源嚴(yán)重潰乏的現(xiàn)狀下,如何有效利用城市再生水,最大限度節(jié)約水資、減少污染物排放成為近期乃至遠(yuǎn)期都要探索的重要課題。文章以鶴壁市為例探討了城市再生水綜合利用的必要性和可行性,從用水企業(yè)實際狀況分析了制約因素,探索了提高城市再生水綜合利用率的解決思路與對策。

        關(guān)鍵詞:城市再生水;廢水排放;水資源監(jiān)管;價格定位;回用率

        中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)19-0065-02

        從鶴壁市水資源需求及再生水綜合利用技術(shù)成熟度分析城市再生水綜合利用的必要性和可行性,從用水企業(yè)實際狀況分析城市再生水綜合利用存在的制約因素,結(jié)合實際、從科學(xué)發(fā)展的角度提出提高城市再生水綜合利用率的解決思路與對策。

        1 城市再生水綜合利用勢在必行

        1.1 水資源日益匱乏,城市再生水綜合利用是唯一

        出路

        1.2 政策促進(jìn),城市再生水綜合利用勢在必行

        《中華人民共和國水法》(中華人民共和國主席令第74號)第二十三條:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源實際情況,按照地表水與城下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合,節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源;《國家發(fā)展改革很關(guān)于燃煤電站項目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改能源【2004】864號)要求:在北方缺水地區(qū),新建、擴(kuò)建電廠禁止取用地下口、嚴(yán)格控制使用地表水,鼓勵利用城市污水處理廠的中水或其它廢水;《全國節(jié)水規(guī)劃綱要(2001-2010)》在缺水地區(qū)建設(shè)火電廠時,應(yīng)建設(shè)城市污水及電廠廢水再生使用的節(jié)水型火電廠。

        1.3 廢水排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,城市再生水綜合利用技術(shù)可行

        河南省2013年1月下達(dá)了《省轄海河流域水污染物排施標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/777-2013),要求2013年3月1日起所有污水處理廠出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級A標(biāo)準(zhǔn),2013年3月1日起新建企業(yè)和2016年3月1日起現(xiàn)有企業(yè)外排水水質(zhì)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)表2限值要求。這兩個排放標(biāo)準(zhǔn)與《城市污水再生利用、工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T19923-2005)比對如下表1:

        由此可見,城市污水處理廠的出水和提標(biāo)后的企業(yè)中水實現(xiàn)再生利用在技術(shù)上是可行的。僅鶴壁市集中式污水處理廠出水實現(xiàn)再生利用一項,就可實現(xiàn)年節(jié)約水資源7380萬噸。

        1.4 減排任務(wù)艱巨,城市再生水綜合利用是減排的主力軍

        鶴壁市以煤立市,主要污染行業(yè)為輕工(淀粉、造紙、食品)、化工、建材、火電以及近年來謀劃的年產(chǎn)180萬噸烯烴項目相對來說均為耗水量和排污量較大的重污染行業(yè)。2013年全市化學(xué)需氧量實際排放總量為4.177萬噸:2014年全市化學(xué)需氧量總量控制指標(biāo)4.087萬噸,減排量為0.09萬噸。近年來原有企業(yè)的提標(biāo)改造和清潔生產(chǎn)措施均已逐步實施,再度減排的空間已非常有限,而近期我市可實行綜合利用的再生水資源 6765萬噸/年(淇濱污水處理廠5萬噸/日、山城深水污水處理廠6萬噸/日,城北污水處理廠1.5萬噸/日,淇縣污水處理廠3萬噸/日,浚縣污水處理廠3.5萬噸/日,寶山污水處理廠1.5萬噸/日),可實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量3044噸/年(按年工作日為330天,一級A排放標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)需氧量50mg/L,回用率90%計算)。由此可見城市再生水綜合利用將成為減排主力軍,盡快實現(xiàn)城市再生水綜合利用勢在必行。

        2 城市再生水綜合利用中制約因素

        2.1 再生水利用缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)

        縱觀再生水利用的相關(guān)法律法規(guī),截止目前,再生水利用仍處在鼓勵、引導(dǎo)階段,立法層面尚無指定的監(jiān)管單位和嚴(yán)格的監(jiān)管要求及強(qiáng)硬手段。

        2.2 再生水利用體制不完善

        目前鶴壁市集中污水處理除山城深水污水處理廠和寶山集聚區(qū)污水處理廠為BOT經(jīng)營模式外,其他仍歸為市屬歸口管理,污水處理廠與配套管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)難度較大,管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,致使已達(dá)到再生水利用標(biāo)準(zhǔn)的城市中水白白流走,得不到回用。

        2.3 價格定位不合利

        目前鶴壁市企業(yè)用地表水的價格為1元/噸(水資源費0.25,水費0.75),工業(yè)生產(chǎn)用水價格為2.55元/噸(水費1.4、污水處理費0.8、水資源費0.25、附加費0.1),中水成本價約為1.2元;如此價格格局,企業(yè)從用水優(yōu)選的當(dāng)然是地表水,嚴(yán)重影響了我市再生水利用工作的推進(jìn)力度。

        3 解決思路與對策

        3.1 實現(xiàn)再生水利用的有法可依

        將再生水利用從理念上升到政策導(dǎo)向的地位,出臺專項法律法規(guī),明確再生水利用的范圍、監(jiān)管單位、監(jiān)管職責(zé)、違反罰責(zé),讓再生水利用有法可依、行之有效,從而提高相關(guān)部門的重視力度和回用單位的參與強(qiáng)度,提高監(jiān)管力度,杜絕新鮮用水無序浪費;并有效促進(jìn)作為再生水用水大戶的市政環(huán)衛(wèi)部門和大中型工業(yè)企業(yè),受政府再生水回用政策的倡導(dǎo)影響而積極使用再

        生水。

        3.2 創(chuàng)新體制強(qiáng)化監(jiān)管

        要強(qiáng)化水資源監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊地下水違法開采,新鮮水無序使用行為,全力提高水資源利用效率。

        3.3 實行再生水回用目標(biāo)管理體制

        將再生水回用列入目標(biāo)考核這中,讓再生水回用與污染物總量減排一樣得到硬性考核,對再生水回用目標(biāo)逐年逐項分解,促進(jìn)各級管理部門分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一性、獨立性、有效性,從管理力度和資金扶持兩方面加大該項工作的推進(jìn)力度。

        3.4 用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)再生水回用事業(yè)快速發(fā)展

        在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控的今天,價格調(diào)節(jié)是引導(dǎo)人們消費行為的有力手段,只有充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控能力,才能有效激活再生水利用市場。只有適當(dāng)提高工業(yè)用新鮮水的價格,通過政府財政補貼降低再生水價格,體現(xiàn)再生水價格優(yōu)勢,讓再生水生產(chǎn)單位有利經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展,讓使用再生水的企業(yè)取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益

        雙贏。

        3.5 拓寬渠道,提高再生水回用率

        將再生水回用的范圍從目前的農(nóng)田灌溉、企業(yè)循環(huán)冷卻水以及景觀用水,擴(kuò)大到城市園林和住宅小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)用水、洗車業(yè)用水以及環(huán)城水系用水等方面,分期分批實行中水回用。特別是新建小區(qū)和公共設(shè)施在規(guī)劃階段同時考慮中水回用問題,實行雙線供水,經(jīng)試點之后總結(jié)經(jīng)驗,逐漸擴(kuò)大范圍,形成區(qū)域性中水回用系統(tǒng),從而有效提高再生水回用率。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 張鋒超.淺議鶴壁市水資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].endprint

        摘要:在水資源嚴(yán)重潰乏的現(xiàn)狀下,如何有效利用城市再生水,最大限度節(jié)約水資、減少污染物排放成為近期乃至遠(yuǎn)期都要探索的重要課題。文章以鶴壁市為例探討了城市再生水綜合利用的必要性和可行性,從用水企業(yè)實際狀況分析了制約因素,探索了提高城市再生水綜合利用率的解決思路與對策。

        關(guān)鍵詞:城市再生水;廢水排放;水資源監(jiān)管;價格定位;回用率

        中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)19-0065-02

        從鶴壁市水資源需求及再生水綜合利用技術(shù)成熟度分析城市再生水綜合利用的必要性和可行性,從用水企業(yè)實際狀況分析城市再生水綜合利用存在的制約因素,結(jié)合實際、從科學(xué)發(fā)展的角度提出提高城市再生水綜合利用率的解決思路與對策。

        1 城市再生水綜合利用勢在必行

        1.1 水資源日益匱乏,城市再生水綜合利用是唯一

        出路

        1.2 政策促進(jìn),城市再生水綜合利用勢在必行

        《中華人民共和國水法》(中華人民共和國主席令第74號)第二十三條:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源實際情況,按照地表水與城下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合,節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源;《國家發(fā)展改革很關(guān)于燃煤電站項目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改能源【2004】864號)要求:在北方缺水地區(qū),新建、擴(kuò)建電廠禁止取用地下口、嚴(yán)格控制使用地表水,鼓勵利用城市污水處理廠的中水或其它廢水;《全國節(jié)水規(guī)劃綱要(2001-2010)》在缺水地區(qū)建設(shè)火電廠時,應(yīng)建設(shè)城市污水及電廠廢水再生使用的節(jié)水型火電廠。

        1.3 廢水排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,城市再生水綜合利用技術(shù)可行

        河南省2013年1月下達(dá)了《省轄海河流域水污染物排施標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/777-2013),要求2013年3月1日起所有污水處理廠出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級A標(biāo)準(zhǔn),2013年3月1日起新建企業(yè)和2016年3月1日起現(xiàn)有企業(yè)外排水水質(zhì)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)表2限值要求。這兩個排放標(biāo)準(zhǔn)與《城市污水再生利用、工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T19923-2005)比對如下表1:

        由此可見,城市污水處理廠的出水和提標(biāo)后的企業(yè)中水實現(xiàn)再生利用在技術(shù)上是可行的。僅鶴壁市集中式污水處理廠出水實現(xiàn)再生利用一項,就可實現(xiàn)年節(jié)約水資源7380萬噸。

        1.4 減排任務(wù)艱巨,城市再生水綜合利用是減排的主力軍

        鶴壁市以煤立市,主要污染行業(yè)為輕工(淀粉、造紙、食品)、化工、建材、火電以及近年來謀劃的年產(chǎn)180萬噸烯烴項目相對來說均為耗水量和排污量較大的重污染行業(yè)。2013年全市化學(xué)需氧量實際排放總量為4.177萬噸:2014年全市化學(xué)需氧量總量控制指標(biāo)4.087萬噸,減排量為0.09萬噸。近年來原有企業(yè)的提標(biāo)改造和清潔生產(chǎn)措施均已逐步實施,再度減排的空間已非常有限,而近期我市可實行綜合利用的再生水資源 6765萬噸/年(淇濱污水處理廠5萬噸/日、山城深水污水處理廠6萬噸/日,城北污水處理廠1.5萬噸/日,淇縣污水處理廠3萬噸/日,??h污水處理廠3.5萬噸/日,寶山污水處理廠1.5萬噸/日),可實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量3044噸/年(按年工作日為330天,一級A排放標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)需氧量50mg/L,回用率90%計算)。由此可見城市再生水綜合利用將成為減排主力軍,盡快實現(xiàn)城市再生水綜合利用勢在必行。

        2 城市再生水綜合利用中制約因素

        2.1 再生水利用缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)

        縱觀再生水利用的相關(guān)法律法規(guī),截止目前,再生水利用仍處在鼓勵、引導(dǎo)階段,立法層面尚無指定的監(jiān)管單位和嚴(yán)格的監(jiān)管要求及強(qiáng)硬手段。

        2.2 再生水利用體制不完善

        目前鶴壁市集中污水處理除山城深水污水處理廠和寶山集聚區(qū)污水處理廠為BOT經(jīng)營模式外,其他仍歸為市屬歸口管理,污水處理廠與配套管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)難度較大,管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,致使已達(dá)到再生水利用標(biāo)準(zhǔn)的城市中水白白流走,得不到回用。

        2.3 價格定位不合利

        目前鶴壁市企業(yè)用地表水的價格為1元/噸(水資源費0.25,水費0.75),工業(yè)生產(chǎn)用水價格為2.55元/噸(水費1.4、污水處理費0.8、水資源費0.25、附加費0.1),中水成本價約為1.2元;如此價格格局,企業(yè)從用水優(yōu)選的當(dāng)然是地表水,嚴(yán)重影響了我市再生水利用工作的推進(jìn)力度。

        3 解決思路與對策

        3.1 實現(xiàn)再生水利用的有法可依

        將再生水利用從理念上升到政策導(dǎo)向的地位,出臺專項法律法規(guī),明確再生水利用的范圍、監(jiān)管單位、監(jiān)管職責(zé)、違反罰責(zé),讓再生水利用有法可依、行之有效,從而提高相關(guān)部門的重視力度和回用單位的參與強(qiáng)度,提高監(jiān)管力度,杜絕新鮮用水無序浪費;并有效促進(jìn)作為再生水用水大戶的市政環(huán)衛(wèi)部門和大中型工業(yè)企業(yè),受政府再生水回用政策的倡導(dǎo)影響而積極使用再

        生水。

        3.2 創(chuàng)新體制強(qiáng)化監(jiān)管

        要強(qiáng)化水資源監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊地下水違法開采,新鮮水無序使用行為,全力提高水資源利用效率。

        3.3 實行再生水回用目標(biāo)管理體制

        將再生水回用列入目標(biāo)考核這中,讓再生水回用與污染物總量減排一樣得到硬性考核,對再生水回用目標(biāo)逐年逐項分解,促進(jìn)各級管理部門分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一性、獨立性、有效性,從管理力度和資金扶持兩方面加大該項工作的推進(jìn)力度。

        3.4 用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)再生水回用事業(yè)快速發(fā)展

        在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控的今天,價格調(diào)節(jié)是引導(dǎo)人們消費行為的有力手段,只有充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控能力,才能有效激活再生水利用市場。只有適當(dāng)提高工業(yè)用新鮮水的價格,通過政府財政補貼降低再生水價格,體現(xiàn)再生水價格優(yōu)勢,讓再生水生產(chǎn)單位有利經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展,讓使用再生水的企業(yè)取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益

        雙贏。

        3.5 拓寬渠道,提高再生水回用率

        將再生水回用的范圍從目前的農(nóng)田灌溉、企業(yè)循環(huán)冷卻水以及景觀用水,擴(kuò)大到城市園林和住宅小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)用水、洗車業(yè)用水以及環(huán)城水系用水等方面,分期分批實行中水回用。特別是新建小區(qū)和公共設(shè)施在規(guī)劃階段同時考慮中水回用問題,實行雙線供水,經(jīng)試點之后總結(jié)經(jīng)驗,逐漸擴(kuò)大范圍,形成區(qū)域性中水回用系統(tǒng),從而有效提高再生水回用率。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 張鋒超.淺議鶴壁市水資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].endprint

        摘要:在水資源嚴(yán)重潰乏的現(xiàn)狀下,如何有效利用城市再生水,最大限度節(jié)約水資、減少污染物排放成為近期乃至遠(yuǎn)期都要探索的重要課題。文章以鶴壁市為例探討了城市再生水綜合利用的必要性和可行性,從用水企業(yè)實際狀況分析了制約因素,探索了提高城市再生水綜合利用率的解決思路與對策。

        關(guān)鍵詞:城市再生水;廢水排放;水資源監(jiān)管;價格定位;回用率

        中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)19-0065-02

        從鶴壁市水資源需求及再生水綜合利用技術(shù)成熟度分析城市再生水綜合利用的必要性和可行性,從用水企業(yè)實際狀況分析城市再生水綜合利用存在的制約因素,結(jié)合實際、從科學(xué)發(fā)展的角度提出提高城市再生水綜合利用率的解決思路與對策。

        1 城市再生水綜合利用勢在必行

        1.1 水資源日益匱乏,城市再生水綜合利用是唯一

        出路

        1.2 政策促進(jìn),城市再生水綜合利用勢在必行

        《中華人民共和國水法》(中華人民共和國主席令第74號)第二十三條:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源實際情況,按照地表水與城下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合,節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源;《國家發(fā)展改革很關(guān)于燃煤電站項目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改能源【2004】864號)要求:在北方缺水地區(qū),新建、擴(kuò)建電廠禁止取用地下口、嚴(yán)格控制使用地表水,鼓勵利用城市污水處理廠的中水或其它廢水;《全國節(jié)水規(guī)劃綱要(2001-2010)》在缺水地區(qū)建設(shè)火電廠時,應(yīng)建設(shè)城市污水及電廠廢水再生使用的節(jié)水型火電廠。

        1.3 廢水排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,城市再生水綜合利用技術(shù)可行

        河南省2013年1月下達(dá)了《省轄海河流域水污染物排施標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/777-2013),要求2013年3月1日起所有污水處理廠出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級A標(biāo)準(zhǔn),2013年3月1日起新建企業(yè)和2016年3月1日起現(xiàn)有企業(yè)外排水水質(zhì)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)表2限值要求。這兩個排放標(biāo)準(zhǔn)與《城市污水再生利用、工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T19923-2005)比對如下表1:

        由此可見,城市污水處理廠的出水和提標(biāo)后的企業(yè)中水實現(xiàn)再生利用在技術(shù)上是可行的。僅鶴壁市集中式污水處理廠出水實現(xiàn)再生利用一項,就可實現(xiàn)年節(jié)約水資源7380萬噸。

        1.4 減排任務(wù)艱巨,城市再生水綜合利用是減排的主力軍

        鶴壁市以煤立市,主要污染行業(yè)為輕工(淀粉、造紙、食品)、化工、建材、火電以及近年來謀劃的年產(chǎn)180萬噸烯烴項目相對來說均為耗水量和排污量較大的重污染行業(yè)。2013年全市化學(xué)需氧量實際排放總量為4.177萬噸:2014年全市化學(xué)需氧量總量控制指標(biāo)4.087萬噸,減排量為0.09萬噸。近年來原有企業(yè)的提標(biāo)改造和清潔生產(chǎn)措施均已逐步實施,再度減排的空間已非常有限,而近期我市可實行綜合利用的再生水資源 6765萬噸/年(淇濱污水處理廠5萬噸/日、山城深水污水處理廠6萬噸/日,城北污水處理廠1.5萬噸/日,淇縣污水處理廠3萬噸/日,??h污水處理廠3.5萬噸/日,寶山污水處理廠1.5萬噸/日),可實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量3044噸/年(按年工作日為330天,一級A排放標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)需氧量50mg/L,回用率90%計算)。由此可見城市再生水綜合利用將成為減排主力軍,盡快實現(xiàn)城市再生水綜合利用勢在必行。

        2 城市再生水綜合利用中制約因素

        2.1 再生水利用缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)

        縱觀再生水利用的相關(guān)法律法規(guī),截止目前,再生水利用仍處在鼓勵、引導(dǎo)階段,立法層面尚無指定的監(jiān)管單位和嚴(yán)格的監(jiān)管要求及強(qiáng)硬手段。

        2.2 再生水利用體制不完善

        目前鶴壁市集中污水處理除山城深水污水處理廠和寶山集聚區(qū)污水處理廠為BOT經(jīng)營模式外,其他仍歸為市屬歸口管理,污水處理廠與配套管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)難度較大,管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,致使已達(dá)到再生水利用標(biāo)準(zhǔn)的城市中水白白流走,得不到回用。

        2.3 價格定位不合利

        目前鶴壁市企業(yè)用地表水的價格為1元/噸(水資源費0.25,水費0.75),工業(yè)生產(chǎn)用水價格為2.55元/噸(水費1.4、污水處理費0.8、水資源費0.25、附加費0.1),中水成本價約為1.2元;如此價格格局,企業(yè)從用水優(yōu)選的當(dāng)然是地表水,嚴(yán)重影響了我市再生水利用工作的推進(jìn)力度。

        3 解決思路與對策

        3.1 實現(xiàn)再生水利用的有法可依

        將再生水利用從理念上升到政策導(dǎo)向的地位,出臺專項法律法規(guī),明確再生水利用的范圍、監(jiān)管單位、監(jiān)管職責(zé)、違反罰責(zé),讓再生水利用有法可依、行之有效,從而提高相關(guān)部門的重視力度和回用單位的參與強(qiáng)度,提高監(jiān)管力度,杜絕新鮮用水無序浪費;并有效促進(jìn)作為再生水用水大戶的市政環(huán)衛(wèi)部門和大中型工業(yè)企業(yè),受政府再生水回用政策的倡導(dǎo)影響而積極使用再

        生水。

        3.2 創(chuàng)新體制強(qiáng)化監(jiān)管

        要強(qiáng)化水資源監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊地下水違法開采,新鮮水無序使用行為,全力提高水資源利用效率。

        3.3 實行再生水回用目標(biāo)管理體制

        將再生水回用列入目標(biāo)考核這中,讓再生水回用與污染物總量減排一樣得到硬性考核,對再生水回用目標(biāo)逐年逐項分解,促進(jìn)各級管理部門分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一性、獨立性、有效性,從管理力度和資金扶持兩方面加大該項工作的推進(jìn)力度。

        3.4 用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)再生水回用事業(yè)快速發(fā)展

        在市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控的今天,價格調(diào)節(jié)是引導(dǎo)人們消費行為的有力手段,只有充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控能力,才能有效激活再生水利用市場。只有適當(dāng)提高工業(yè)用新鮮水的價格,通過政府財政補貼降低再生水價格,體現(xiàn)再生水價格優(yōu)勢,讓再生水生產(chǎn)單位有利經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展,讓使用再生水的企業(yè)取得環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益

        雙贏。

        3.5 拓寬渠道,提高再生水回用率

        將再生水回用的范圍從目前的農(nóng)田灌溉、企業(yè)循環(huán)冷卻水以及景觀用水,擴(kuò)大到城市園林和住宅小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)用水、洗車業(yè)用水以及環(huán)城水系用水等方面,分期分批實行中水回用。特別是新建小區(qū)和公共設(shè)施在規(guī)劃階段同時考慮中水回用問題,實行雙線供水,經(jīng)試點之后總結(jié)經(jīng)驗,逐漸擴(kuò)大范圍,形成區(qū)域性中水回用系統(tǒng),從而有效提高再生水回用率。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 張鋒超.淺議鶴壁市水資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].endprint

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