余力

【摘 要】

介紹了運營商集中采購工作中產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的思路和框架，著重分析了駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測、飛行檢測等檢測手段的作用、實施方法、步驟和重點，并對與之對應(yīng)的質(zhì)量管理信息平臺的分類、功能和定位進行了研究。

【關(guān)鍵詞】

運營商 集中采購 質(zhì)量監(jiān)控體系 三級檢測 質(zhì)量信息

1 引言

隨著電信市場競爭日益激烈，電信運營企業(yè)的投資管理模式也從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，其中最具代表性的就是集中采購管理。當前，三大運營商均已開展集中采購工作，通過集中管理獲得規(guī)模效益，減少重復采購次數(shù)，降低采購成本，提高采購效率，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，提高透明度，從而便于采購過程的監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量的控制，有利于優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

伴隨著集中采購工作的深入開展，目前運營商的一級集中采購呈現(xiàn)出產(chǎn)品種類繁多，數(shù)量巨大的特點。在這種情況下如何確保產(chǎn)品質(zhì)量、保證采購的產(chǎn)品符合市場和網(wǎng)絡(luò)對各項服務(wù)質(zhì)量的要求，已經(jīng)成為集中采購的一項重點工作。因此，建立一套符合運營商特點的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系勢在必行。

2 集中采購產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建思路

2.1 建設(shè)目的

為加強集中采購產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品的技術(shù)性能滿足相關(guān)的技術(shù)標準，達到質(zhì)量合格基礎(chǔ)上的性價比最優(yōu)，同時促進供應(yīng)商之間的平等競爭，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

2.2 總體原則

（1）全面質(zhì)量管理原則：從集團到各省市公司全員關(guān)注并且參與到質(zhì)量建設(shè)活動中來；

（2）系統(tǒng)性管理原則：從產(chǎn)品全生命周期的各個流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)入手，采購、建設(shè)、維護等階段層層監(jiān)控，直至產(chǎn)品退網(wǎng)；

（3）科學管理原則：多樣化管理手段，根據(jù)不同產(chǎn)品差異化應(yīng)用，追求質(zhì)量、成本、效率整體最優(yōu)；

（4）閉環(huán)管理原則：形成閉環(huán)管理，結(jié)果直接用于供應(yīng)商選擇、評估、追責等工作；

（5）三公管理原則：公正、公平、公開，建立良好的供應(yīng)鏈采購環(huán)境。

2.3 總體思路

在采購階段建立駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測三級質(zhì)量檢測模式，形成多點管控、前后驗證的一體化質(zhì)量檢測機制，根據(jù)不同產(chǎn)品特點進行差異化應(yīng)用，保證產(chǎn)品入網(wǎng)質(zhì)量。從采購到建設(shè)、維護階段，實施層層監(jiān)控、質(zhì)量控制前移，進行全生命周期的質(zhì)量管理。通過全員參與、集團統(tǒng)籌和質(zhì)量管理信息平臺建設(shè)，對質(zhì)量監(jiān)控體系提供組織保障。集團和各省公司堅持質(zhì)量問題閉環(huán)處理原則，通過責任追溯機制，推動質(zhì)量改進工作不斷提升?？傮w規(guī)劃思路參見圖1和圖2。

3 三級質(zhì)量檢測

模式介紹

3.1 駐廠檢測

（1）定義：在供應(yīng)商完成每批產(chǎn)品生產(chǎn)但尚未發(fā)貨前，由運營商組織檢測單位到供應(yīng)商現(xiàn)場對其生產(chǎn)過程、成品質(zhì)量、包裝等方面進行的監(jiān)督和檢驗，驗收合格者方能發(fā)貨。

（2）目的和意義：將質(zhì)量檢測由到貨階段前移到出廠階段，通過駐廠檢測及時攔截不合格產(chǎn)品，防止產(chǎn)品“帶病入網(wǎng)”。

（3）檢測對象：根據(jù)需要納入駐廠檢測的產(chǎn)品。

（4）檢測頻次：可根據(jù)檢測結(jié)果加以調(diào)整，初期可采用高頻次，如連續(xù)若干批次合格后可納入低頻次檢測。

（5）檢測流程：如圖3所示。

（6）職責分工：

①集團公司

◆負責確定檢測產(chǎn)品，規(guī)劃和制定駐廠檢測實施方案，組織開展駐廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；

◆負責指導、管理及協(xié)調(diào)實施省公司的檢測工作；

◆收集實施省公司檢測工作情況，進行產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，向采購共享服務(wù)中心報告檢測工作情況。

②下單省公司（全國各?。?/p>

◆查驗駐廠檢測信息共享平臺；

◆供應(yīng)商產(chǎn)品到貨后確認本批次產(chǎn)品是否已通過駐廠檢測（應(yīng)在簽署的框架協(xié)議范圍內(nèi)，對供應(yīng)商的訂單注明駐廠檢測要求，確保供應(yīng)商了解駐廠檢測的要求、配合工作以及質(zhì)量追責等相關(guān)事項）。

③實施省公司

◆負責廠址位于本省范圍內(nèi)的供應(yīng)商產(chǎn)品駐廠檢測工作實施，包括對委托實施駐廠檢測單位的選擇和管理；

◆指導、監(jiān)督委托駐廠檢測的單位實施檢測任務(wù)；

◆與檢測單位進行檢測費用結(jié)算；

◆向參與駐廠檢測工作的供應(yīng)商傳遞駐廠檢測的要求、配合工作以及質(zhì)量追責等相關(guān)事項；確保供應(yīng)商了解駐廠檢測的內(nèi)容，要求供應(yīng)商在實施前做好相關(guān)準備工作，具備駐廠檢測條件；

◆向統(tǒng)籌省公司報告指定產(chǎn)品的檢測工作情況。

④檢測單位

◆負責協(xié)助駐廠檢測作業(yè)指導書等技術(shù)文檔的制定工作；

◆按照實施省公司管理要求開展駐廠檢測；

◆對訂單信息進行匯總，分批量進行產(chǎn)品檢測；

◆跟蹤和反饋供應(yīng)商整改落實情況。

⑤供應(yīng)商

◆配合授權(quán)的檢測單位開展駐廠檢測工作，包括報檢、檢測、不合格品返工和質(zhì)量改進等；

◆在產(chǎn)品本體和外包裝上印制產(chǎn)品序列號，對于無印制序列號設(shè)備的供應(yīng)商，應(yīng)在生產(chǎn)線配置噴碼機進行噴碼。

3.2 入庫檢測

（1）定義：采購的產(chǎn)品由供應(yīng)商運達公司倉庫或需求現(xiàn)場后，由省、市公司采購物流部牽頭、業(yè)務(wù)/技術(shù)部門參加，按照預先制定的作業(yè)指導書進行產(chǎn)品質(zhì)量自行檢測的工作。

（2）目的及意義：提高各省公司集中采購產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，建立健全集中采購產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障集中采購產(chǎn)品的質(zhì)量，完善供應(yīng)鏈管理體系，為公司低成本高效運營提供保障。關(guān)注產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理，完成事前預防、事中控制、事后監(jiān)督的質(zhì)量控制，與供應(yīng)商共同致力于產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的持續(xù)改善。

（3）檢測對象：重點是駐廠檢測沒有覆蓋到的產(chǎn)品或各省自采物資，尤其是有質(zhì)量投訴的產(chǎn)品等。endprint

（4）檢測頻次：可以安排相對較高的頻次進行檢測。

（5）檢測流程：如圖4所示。

（6）職責分工：

①省市公司

◆負責公司產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、流程的建設(shè)；

◆負責公司產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的組織、實施、指導、監(jiān)督和檢查；

◆牽頭組織采購階段、交付階段的產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；

◆定期收集產(chǎn)品質(zhì)量記錄，分析各階段產(chǎn)品質(zhì)量信息，通報產(chǎn)品質(zhì)量情況，協(xié)調(diào)處理各階段產(chǎn)品質(zhì)量工作；

◆按照與供應(yīng)商簽署的框架協(xié)議和合同約定對供應(yīng)商進行管理；

◆負責對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測或?qū)﹁b定過程中與技術(shù)規(guī)范等不一致或有異議的情況提出意見，完善產(chǎn)品質(zhì)量問題處理流程；

◆牽頭組織相關(guān)部門和單位對供應(yīng)商及其產(chǎn)品質(zhì)量問題進行違約追究處理；

◆參與產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；

◆負責對相應(yīng)專業(yè)條線的技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)需求、服務(wù)要求等進行審核或參與對相應(yīng)專業(yè)條線的技術(shù)規(guī)范、業(yè)務(wù)需求、服務(wù)要求等會審。

②供應(yīng)商

◆保證產(chǎn)品質(zhì)量，配合到貨驗收；

◆對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品：完成退換貨處理，承擔相應(yīng)費用，按質(zhì)量管理規(guī)定接受處罰；

◆負責對檢驗有損樣品進行補貨。

3.3 到貨檢測

（1）定義：入庫檢測完成后，由省市公司從中隨機抽取部分樣品，送第三方檢測機構(gòu)進行全面的性能檢測。

（2）目的及意義：促進供應(yīng)商提高質(zhì)量管理意識，保障集采設(shè)備的質(zhì)量的有序可控，確保集采產(chǎn)品供貨后的質(zhì)量。

（3）檢測對象：省市公司倉庫所有流轉(zhuǎn)的物資。

（4）檢測頻次：可根據(jù)檢測結(jié)果加以調(diào)整，初期可采用高頻次，如連續(xù)若干批次合格后可納入低頻檢測。

（5）檢測流程：如圖5所示。

（6）職責分工：

①集團公司

◆供應(yīng)商的選擇和管理；

◆規(guī)范質(zhì)量檢測制度、操作流程；

◆第三方檢驗機構(gòu)的選擇和管理；

◆檢驗費用的管理。

②省市公司

◆完成各產(chǎn)品現(xiàn)場檢測項目；

◆組織送檢樣品的抽樣工作；

◆收集質(zhì)量管理報告，結(jié)合樣品信息形成完整的產(chǎn)品檢測結(jié)果；

◆質(zhì)量問題及時匯報集團；

◆及時將質(zhì)量信息發(fā)布到共享信息庫；

◆定期總結(jié)質(zhì)量檢測情況不合格產(chǎn)品批次封存及退換貨處理；

◆不合格樣品保存，以便爭議處理；

◆有損樣品處置：通知供應(yīng)商補貨、根據(jù)報廢流程作報廢處理。

③第三方檢測機構(gòu)

◆嚴格按照技術(shù)規(guī)范、大區(qū)質(zhì)量管理作業(yè)指導書實施到貨質(zhì)量檢測；

◆按時提交檢測報告，確保檢測結(jié)果客觀正確；

◆解釋質(zhì)量問題爭議，為處理質(zhì)量問題爭議提供依據(jù)；

◆無損合格樣品的包裝恢復，以便大區(qū)倉庫繼續(xù)配送。

④供應(yīng)商

◆保證產(chǎn)品質(zhì)量，配合到貨檢測；

◆對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品：完成退換貨處理，承擔相應(yīng)費用；

◆按質(zhì)量管理規(guī)定接受處罰；

◆負責對檢驗有損樣品進行補貨。

3.4 三級質(zhì)量檢測模式構(gòu)成多點管控、前后驗證的

一體化質(zhì)量檢測方案

從三級質(zhì)量檢測模式分別在物流鏈條上的位置分析，可以看出駐廠檢測是前移在供應(yīng)商出廠前進行的質(zhì)量檢測，入庫檢測是在貨物接收準備進入運營商庫房之前進行的質(zhì)量檢測，到貨檢測是在貨物接收入庫之后進行的質(zhì)量檢測。駐廠檢測和入庫檢測有較強的不合格攔截作用，到貨檢測可以對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、駐廠檢測和入庫檢測結(jié)果進行質(zhì)量驗證。駐廠檢測、入庫檢測和到貨檢測三級質(zhì)量檢測模式豐富了運營商的質(zhì)量檢測手段，是互補的關(guān)系，整體上構(gòu)成多點管控、前后驗證的一體化質(zhì)量檢測體系，可以根據(jù)不同產(chǎn)品特點，選擇不同的質(zhì)量檢測模式，進行差異化應(yīng)用，參見圖6三級質(zhì)量檢測模式關(guān)系圖。

3.5 飛行檢測

（1）定義：針對在駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測過程中連續(xù)10批次合格、產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定的供應(yīng)商，改為每季度隨機抽取三批交付訂單在供應(yīng)商交貨前進行檢測，飛行檢測次數(shù)可由運營商視情況進行調(diào)整。

（2）目的及意義：根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定度調(diào)整檢測方式和檢測頻次，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下提高檢測工作效率、降低檢測成本。

（3）檢測對象：在駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測過程中連續(xù)10批次合格的產(chǎn)品和供應(yīng)商。

（4）檢測模式相互轉(zhuǎn)換

①初次檢測→飛行檢測條件（同時滿足）：

◆初次檢測無任何缺陷

◆連續(xù)6個月無到貨檢測不合格情況出現(xiàn)

◆連續(xù)6個月無現(xiàn)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問題

②飛行檢測→高頻檢測條件（任一滿足）：

◆飛行檢測出現(xiàn)質(zhì)量等級為“中”或“劣”的批次，或在連續(xù)12個月內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量等級為“良”的批次大于3批（含）

◆出現(xiàn)到貨檢測不合格情況

◆出現(xiàn)現(xiàn)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問題

③高頻檢測→飛行檢測條件（同時滿足）：

◆連續(xù)10批次高頻檢測質(zhì)量等級在“良”以上，且等級為“良”的批次少于3批（不含）

◆連續(xù)6個月無到貨檢測不合格情況出現(xiàn)

◆連續(xù)6個月無現(xiàn)網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量問題

4 質(zhì)量管理信息平臺

4.1 目的和意義

采購設(shè)備的種類繁多，檢測過程所產(chǎn)生的中間數(shù)據(jù)及長期積累的數(shù)據(jù)龐雜，需要高效且具有分析功能的質(zhì)量管理信息平臺。通過該質(zhì)量管理信息體系，既可實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可視、可追溯和有效管理，同時也能與采購、物流等相關(guān)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的功能模塊對接。實現(xiàn)質(zhì)量管理版塊與供應(yīng)商管理版塊、招投標管理版塊等采購管理子系統(tǒng)可以信息共享，進而構(gòu)建平臺整合、相互關(guān)聯(lián)、相互制約、協(xié)同高效的采購管理系統(tǒng)。endprint

4.2 質(zhì)量信息分類

質(zhì)量信息包括產(chǎn)品質(zhì)量信息、供應(yīng)商質(zhì)量信息、企業(yè)質(zhì)量管理信息和第三方檢測機構(gòu)的評估信息等。

產(chǎn)品質(zhì)量信息：指采購產(chǎn)品的驗收合格率、返修率、質(zhì)量問題等涉及產(chǎn)品本身的信息。

供應(yīng)商質(zhì)量信息：包括供應(yīng)商質(zhì)量管理體系，具體產(chǎn)品的檢測管理要求、關(guān)鍵原材料和部件質(zhì)量管控要求、質(zhì)量水平、供貨及時率、配合程度、售后服務(wù)等涉及供應(yīng)商自身質(zhì)量的信息。

企業(yè)質(zhì)量管理信息：包括質(zhì)量管理規(guī)劃、制度及質(zhì)量檢測標準，以及日常開展的質(zhì)量管理活動。

第三方檢測機構(gòu)的評估信息：運營商對于第三方機構(gòu)的技術(shù)能力評價、檢測資質(zhì)范圍、檢測周期和檢測報告準確性的評估等，由各省市公司每月依照上述幾項指標對各檢測單位進行評分，匯總到集團公司信息平臺整合，從而完成對合作的第三方的能力評估。

4.3 質(zhì)量管理信息平臺主要功能

（1）建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，按類別對所有集中采購產(chǎn)品進行系統(tǒng)化管理（包括產(chǎn)品信息、規(guī)格指標、權(quán)值、圖片、測試結(jié)果等）；

（2）統(tǒng)一三級質(zhì)量檢測（駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測）的數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一上傳和管理各類測試數(shù)據(jù)；

（3）基于測試數(shù)據(jù)對產(chǎn)品進行合格評判和綜合打分，評估產(chǎn)品性能并生成報告；

（4）對產(chǎn)品各類指標進行橫向（不同廠家）和縱向（不同時間、批次）對比分析，評估產(chǎn)品間差異，跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量；

（5）上傳和管理產(chǎn)品使用分布情況和故障信息，掌握產(chǎn)品質(zhì)量。

5 組織保障

5.1 集團統(tǒng)籌

集團統(tǒng)一組織集團層面各省公司的質(zhì)量交流研討和質(zhì)量策劃活動、質(zhì)量流程和制度建設(shè)、各項質(zhì)量工作落地效果檢查和考核、質(zhì)量信息平臺規(guī)劃和建設(shè)、各省公司具體質(zhì)量工作的指導和協(xié)調(diào)、質(zhì)量工作總結(jié)和改進。

5.2 設(shè)立質(zhì)量經(jīng)理崗位

集團要求各省公司設(shè)立質(zhì)量經(jīng)理崗位，負責集團各項質(zhì)量工作規(guī)劃和要求的落地，負責各省公司質(zhì)量活動的策劃、組織和實施。

5.3 全員參與

集團組織梳理和制定各省市公司的質(zhì)量工作職責，要求工作界面清晰，質(zhì)量責任到人，流程無縫銜接。

創(chuàng)造集團全員關(guān)注和全員參與的質(zhì)量氛圍。

組織年終質(zhì)量工作評獎，對質(zhì)量工作表現(xiàn)突出的單位進行表彰。

6 閉環(huán)管理

6.1 供應(yīng)商責任追溯和改進

通過制度建設(shè)，對于三級質(zhì)量檢測和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護中出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商進行責任追溯和質(zhì)量改進。責任追溯包括但不限于供應(yīng)商評價、采購份額扣減、列入黑名單、轉(zhuǎn)移質(zhì)量成本等舉措。

6.2 各省市公司責任追溯和改進

對于各省市公司質(zhì)量工作未履行集團要求或者因質(zhì)量工作管理不當導致質(zhì)量損失的進行責任追溯和質(zhì)量改進。

6.3 集團責任追

溯和改進

對于技術(shù)規(guī)范制訂不合理或選型不當造成質(zhì)量損失的進行責任追溯和質(zhì)量改進。

6.4 第三方檢測

單位責任追

溯和改進

對于第三方檢測單位失職行為進行責任追溯和質(zhì)量改進。

7 結(jié)束語

遵從質(zhì)量控制前移原則如圖7所示，通過推廣質(zhì)量三級檢測手段（駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測）并配合飛行檢測，構(gòu)建產(chǎn)品信息管理和質(zhì)量評估平臺，對有效把控產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量成本具有十分重要的意義。建立集采產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，可以更好地杜絕不合格產(chǎn)品流入倉庫及工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，同時通過科學引導，力爭改變當前通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈無序競爭的局面，形成以“競質(zhì)競價”為核心的良性循環(huán)。低成本高效率供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神，對降低供應(yīng)成本、控制企業(yè)風險、贏取發(fā)展空間具有重要意義。

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[9] David Smith-levi. Designing and Managing of The Supply Chain[M]. 北京： 中國人民大學出版社， 2010.endprint

4.2 質(zhì)量信息分類

質(zhì)量信息包括產(chǎn)品質(zhì)量信息、供應(yīng)商質(zhì)量信息、企業(yè)質(zhì)量管理信息和第三方檢測機構(gòu)的評估信息等。

產(chǎn)品質(zhì)量信息：指采購產(chǎn)品的驗收合格率、返修率、質(zhì)量問題等涉及產(chǎn)品本身的信息。

供應(yīng)商質(zhì)量信息：包括供應(yīng)商質(zhì)量管理體系，具體產(chǎn)品的檢測管理要求、關(guān)鍵原材料和部件質(zhì)量管控要求、質(zhì)量水平、供貨及時率、配合程度、售后服務(wù)等涉及供應(yīng)商自身質(zhì)量的信息。

企業(yè)質(zhì)量管理信息：包括質(zhì)量管理規(guī)劃、制度及質(zhì)量檢測標準，以及日常開展的質(zhì)量管理活動。

第三方檢測機構(gòu)的評估信息：運營商對于第三方機構(gòu)的技術(shù)能力評價、檢測資質(zhì)范圍、檢測周期和檢測報告準確性的評估等，由各省市公司每月依照上述幾項指標對各檢測單位進行評分，匯總到集團公司信息平臺整合，從而完成對合作的第三方的能力評估。

4.3 質(zhì)量管理信息平臺主要功能

（1）建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，按類別對所有集中采購產(chǎn)品進行系統(tǒng)化管理（包括產(chǎn)品信息、規(guī)格指標、權(quán)值、圖片、測試結(jié)果等）；

（2）統(tǒng)一三級質(zhì)量檢測（駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測）的數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一上傳和管理各類測試數(shù)據(jù)；

（3）基于測試數(shù)據(jù)對產(chǎn)品進行合格評判和綜合打分，評估產(chǎn)品性能并生成報告；

（4）對產(chǎn)品各類指標進行橫向（不同廠家）和縱向（不同時間、批次）對比分析，評估產(chǎn)品間差異，跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量；

（5）上傳和管理產(chǎn)品使用分布情況和故障信息，掌握產(chǎn)品質(zhì)量。

5 組織保障

5.1 集團統(tǒng)籌

集團統(tǒng)一組織集團層面各省公司的質(zhì)量交流研討和質(zhì)量策劃活動、質(zhì)量流程和制度建設(shè)、各項質(zhì)量工作落地效果檢查和考核、質(zhì)量信息平臺規(guī)劃和建設(shè)、各省公司具體質(zhì)量工作的指導和協(xié)調(diào)、質(zhì)量工作總結(jié)和改進。

5.2 設(shè)立質(zhì)量經(jīng)理崗位

集團要求各省公司設(shè)立質(zhì)量經(jīng)理崗位，負責集團各項質(zhì)量工作規(guī)劃和要求的落地，負責各省公司質(zhì)量活動的策劃、組織和實施。

5.3 全員參與

集團組織梳理和制定各省市公司的質(zhì)量工作職責，要求工作界面清晰，質(zhì)量責任到人，流程無縫銜接。

創(chuàng)造集團全員關(guān)注和全員參與的質(zhì)量氛圍。

組織年終質(zhì)量工作評獎，對質(zhì)量工作表現(xiàn)突出的單位進行表彰。

6 閉環(huán)管理

6.1 供應(yīng)商責任追溯和改進

通過制度建設(shè)，對于三級質(zhì)量檢測和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護中出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商進行責任追溯和質(zhì)量改進。責任追溯包括但不限于供應(yīng)商評價、采購份額扣減、列入黑名單、轉(zhuǎn)移質(zhì)量成本等舉措。

6.2 各省市公司責任追溯和改進

對于各省市公司質(zhì)量工作未履行集團要求或者因質(zhì)量工作管理不當導致質(zhì)量損失的進行責任追溯和質(zhì)量改進。

6.3 集團責任追

溯和改進

對于技術(shù)規(guī)范制訂不合理或選型不當造成質(zhì)量損失的進行責任追溯和質(zhì)量改進。

6.4 第三方檢測

單位責任追

溯和改進

對于第三方檢測單位失職行為進行責任追溯和質(zhì)量改進。

7 結(jié)束語

遵從質(zhì)量控制前移原則如圖7所示，通過推廣質(zhì)量三級檢測手段（駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測）并配合飛行檢測，構(gòu)建產(chǎn)品信息管理和質(zhì)量評估平臺，對有效把控產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量成本具有十分重要的意義。建立集采產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，可以更好地杜絕不合格產(chǎn)品流入倉庫及工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，同時通過科學引導，力爭改變當前通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈無序競爭的局面，形成以“競質(zhì)競價”為核心的良性循環(huán)。低成本高效率供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神，對降低供應(yīng)成本、控制企業(yè)風險、贏取發(fā)展空間具有重要意義。

參考文獻：

[1] Ahire S.L.， R.landeros， D.Y.Golhar. Total Quality Management： A literature review and an agenda for future research[J]. Production and Operation Management， 1995.4（3）： 277-306.

[2] Castro J.， M.Kolp， J.Mylopoulos. Towards requirements-driven information systems engineering： the Tropos project[J]. Information systems， 2002（27）： 365-389.

[3] Chen J， Yao D.D， Zheng S. Quality control for products supplied with warranty[J]. Operations Research， 1998，46（1）： 107-115.

[4]Foster S.T.. Towards an understanding of supply chain quality management[J]. Journal of Operations Management， 2008（26）： 461-467.

[5] 歐勇健，唐靜. 運營商通信中選擇第三方參與維護與優(yōu)化的必然趨勢[J]. 廣東通信技術(shù)， 2003（04）.

[6] Theodore S Rappaport. Wireless Communications Principles and Practice[M]. Publishing House of Electronics Industry， 1999.

[7] 劉寶紅. 采購與供應(yīng)鏈管理：一個實踐者的角度[M]. 北京： 機械工業(yè)出版社， 2012.

[8] J.M.Juran. Juran on Quality by Design[M]. 北京： 清華大學出版社， 1999.

[9] David Smith-levi. Designing and Managing of The Supply Chain[M]. 北京： 中國人民大學出版社， 2010.endprint

4.2 質(zhì)量信息分類

質(zhì)量信息包括產(chǎn)品質(zhì)量信息、供應(yīng)商質(zhì)量信息、企業(yè)質(zhì)量管理信息和第三方檢測機構(gòu)的評估信息等。

產(chǎn)品質(zhì)量信息：指采購產(chǎn)品的驗收合格率、返修率、質(zhì)量問題等涉及產(chǎn)品本身的信息。

供應(yīng)商質(zhì)量信息：包括供應(yīng)商質(zhì)量管理體系，具體產(chǎn)品的檢測管理要求、關(guān)鍵原材料和部件質(zhì)量管控要求、質(zhì)量水平、供貨及時率、配合程度、售后服務(wù)等涉及供應(yīng)商自身質(zhì)量的信息。

企業(yè)質(zhì)量管理信息：包括質(zhì)量管理規(guī)劃、制度及質(zhì)量檢測標準，以及日常開展的質(zhì)量管理活動。

第三方檢測機構(gòu)的評估信息：運營商對于第三方機構(gòu)的技術(shù)能力評價、檢測資質(zhì)范圍、檢測周期和檢測報告準確性的評估等，由各省市公司每月依照上述幾項指標對各檢測單位進行評分，匯總到集團公司信息平臺整合，從而完成對合作的第三方的能力評估。

4.3 質(zhì)量管理信息平臺主要功能

（1）建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，按類別對所有集中采購產(chǎn)品進行系統(tǒng)化管理（包括產(chǎn)品信息、規(guī)格指標、權(quán)值、圖片、測試結(jié)果等）；

（2）統(tǒng)一三級質(zhì)量檢測（駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測）的數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一上傳和管理各類測試數(shù)據(jù)；

（3）基于測試數(shù)據(jù)對產(chǎn)品進行合格評判和綜合打分，評估產(chǎn)品性能并生成報告；

（4）對產(chǎn)品各類指標進行橫向（不同廠家）和縱向（不同時間、批次）對比分析，評估產(chǎn)品間差異，跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量；

（5）上傳和管理產(chǎn)品使用分布情況和故障信息，掌握產(chǎn)品質(zhì)量。

5 組織保障

5.1 集團統(tǒng)籌

集團統(tǒng)一組織集團層面各省公司的質(zhì)量交流研討和質(zhì)量策劃活動、質(zhì)量流程和制度建設(shè)、各項質(zhì)量工作落地效果檢查和考核、質(zhì)量信息平臺規(guī)劃和建設(shè)、各省公司具體質(zhì)量工作的指導和協(xié)調(diào)、質(zhì)量工作總結(jié)和改進。

5.2 設(shè)立質(zhì)量經(jīng)理崗位

集團要求各省公司設(shè)立質(zhì)量經(jīng)理崗位，負責集團各項質(zhì)量工作規(guī)劃和要求的落地，負責各省公司質(zhì)量活動的策劃、組織和實施。

5.3 全員參與

集團組織梳理和制定各省市公司的質(zhì)量工作職責，要求工作界面清晰，質(zhì)量責任到人，流程無縫銜接。

創(chuàng)造集團全員關(guān)注和全員參與的質(zhì)量氛圍。

組織年終質(zhì)量工作評獎，對質(zhì)量工作表現(xiàn)突出的單位進行表彰。

6 閉環(huán)管理

6.1 供應(yīng)商責任追溯和改進

通過制度建設(shè)，對于三級質(zhì)量檢測和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護中出現(xiàn)質(zhì)量問題的供應(yīng)商進行責任追溯和質(zhì)量改進。責任追溯包括但不限于供應(yīng)商評價、采購份額扣減、列入黑名單、轉(zhuǎn)移質(zhì)量成本等舉措。

6.2 各省市公司責任追溯和改進

對于各省市公司質(zhì)量工作未履行集團要求或者因質(zhì)量工作管理不當導致質(zhì)量損失的進行責任追溯和質(zhì)量改進。

6.3 集團責任追

溯和改進

對于技術(shù)規(guī)范制訂不合理或選型不當造成質(zhì)量損失的進行責任追溯和質(zhì)量改進。

6.4 第三方檢測

單位責任追

溯和改進

對于第三方檢測單位失職行為進行責任追溯和質(zhì)量改進。

7 結(jié)束語

遵從質(zhì)量控制前移原則如圖7所示，通過推廣質(zhì)量三級檢測手段（駐廠檢測、入庫檢測、到貨檢測）并配合飛行檢測，構(gòu)建產(chǎn)品信息管理和質(zhì)量評估平臺，對有效把控產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量成本具有十分重要的意義。建立集采產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，可以更好地杜絕不合格產(chǎn)品流入倉庫及工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，同時通過科學引導，力爭改變當前通信產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈無序競爭的局面，形成以“競質(zhì)競價”為核心的良性循環(huán)。低成本高效率供應(yīng)鏈體系的構(gòu)建，體現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的企業(yè)精神，對降低供應(yīng)成本、控制企業(yè)風險、贏取發(fā)展空間具有重要意義。

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[9] David Smith-levi. Designing and Managing of The Supply Chain[M]. 北京： 中國人民大學出版社， 2010.endprint