梁紅衛(wèi)

（洛陽(yáng)理工學(xué)院 社會(huì)科學(xué)系，河南 洛陽(yáng)471023；河南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，河南 洛陽(yáng)471023）

2012年修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，首次賦予了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的地位。深入研究農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的科技服務(wù)功效，對(duì)于構(gòu)建農(nóng)村新型多元科技服務(wù)體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

一、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主體

依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，我國(guó)實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系，即“一主多元”的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。在該農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作用不可小覷，它在內(nèi)部以社員為基礎(chǔ)積聚需求和資金，從外部引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)加以轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，并將技術(shù)推廣情況向技術(shù)提供方進(jìn)行反饋，其技術(shù)推廣服務(wù)流程見(jiàn)圖1。

圖1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社科技服務(wù)流程

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展科技推廣服務(wù)活動(dòng)，貫穿于科技信息傳輸與擴(kuò)散的整個(gè)過(guò)程，涉及科技與信息的導(dǎo)入與輸出兩個(gè)向度，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)外涉及與其他科技服務(wù)主體以及非社員農(nóng)戶(hù)的關(guān)系。

（一）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與其他農(nóng)技推廣主體的關(guān)系

我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社目前尚處于初級(jí)階段，技術(shù)研發(fā)力量和資金相對(duì)較弱，合作社所需的科技成果基本上依賴(lài)外部輸入，由此導(dǎo)致農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與其他農(nóng)技推廣主體的受授關(guān)系。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一方面從國(guó)家有關(guān)部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得公益性服務(wù)，另一方面從農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)高新和企業(yè)獲得人才和技術(shù)支持。然而，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社并不是農(nóng)業(yè)科技單純的受體，其與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體存在互動(dòng)關(guān)系，在引進(jìn)技術(shù)和信息的同時(shí)，輸出資金和科技需求信息，反饋技術(shù)實(shí)施效果與改進(jìn)愿景。

（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與非社員農(nóng)戶(hù)的關(guān)系

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以其社員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息和技術(shù)等服務(wù)。但由于合作社的社員基本上是由本地農(nóng)民組成，具有鮮明的地域性。由于社員與非社員同處一地，彼此屬于鄉(xiāng)鄰或親屬關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容無(wú)疑是茶余飯后的主要談資，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所一般是開(kāi)放式的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的工藝過(guò)程保密性差，容易被非社員模仿。另外，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與非社員交易，能夠擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，增加合作社收入，所以合作社在優(yōu)先滿(mǎn)足社員需求的前提下，也會(huì)力所能及地為非社員提供技術(shù)服務(wù)，從而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)由合作社社員到非社員的輻射與擴(kuò)散。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社科技服務(wù)運(yùn)行機(jī)理

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民自主創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣和使用有著天然的自覺(jué)性，在農(nóng)業(yè)科技推廣中承擔(dān)著重要的角色，發(fā)揮著重要作用。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的過(guò)程中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社形成了以下機(jī)制。

（一）參與動(dòng)力機(jī)制

農(nóng)民成立合作社的主要目的在于維護(hù)自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，改善生產(chǎn)與生活條件。農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，因而，合作社社員對(duì)科學(xué)技術(shù)具有強(qiáng)烈的愿望和需求，這是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的原動(dòng)力。

（二）成果選擇機(jī)制

引進(jìn)技術(shù)首先涉及科技成果的遴選問(wèn)題。由于資金來(lái)之不易，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)技術(shù)成果的遴選相當(dāng)慎重，引進(jìn)技術(shù)的動(dòng)議提出后，合作社負(fù)責(zé)人會(huì)派出技術(shù)人員與骨干社員多方咨詢(xún)、考察、比較。如果認(rèn)為所選技術(shù)可行，則需要按照合作社章程履行相應(yīng)程序，由合作社社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論表決通過(guò)。

（三）科技傳播機(jī)制

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)引進(jìn)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)層級(jí)傳遞的特點(diǎn)。對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)成果，合作社先安排本社中科技素質(zhì)較高的技術(shù)骨干與技術(shù)提供方進(jìn)行有效對(duì)接，再由技術(shù)骨干向其他社員和非社員講授技術(shù)要領(lǐng)。

（四）信息反饋機(jī)制

信息反饋包括正負(fù)面的傳遞。如果農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)的技術(shù)符合預(yù)期目的，合作社會(huì)對(duì)科技成果進(jìn)行肯定評(píng)價(jià)，并將正向信息反饋給科技成果的供給方；如果信息科技成果從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭的實(shí)際轉(zhuǎn)化過(guò)程中，由于環(huán)境等條件的變化，出現(xiàn)了偏離預(yù)期成果的現(xiàn)象，因合作社社員置身于生產(chǎn)第一線，會(huì)最先發(fā)現(xiàn)變異的征兆，及時(shí)通知技術(shù)成果提供方，由其派員對(duì)癥處理并對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的科技服務(wù)效能

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)村科技服務(wù)體系的有效載體，它加強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)、推廣機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，在農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

（一）促進(jìn)資源整合

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源的整合與有效利用。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在技術(shù)引進(jìn)和使用過(guò)程中，促使農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)等各種農(nóng)技力量在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行整合，打破了原有科技資源的隸屬系統(tǒng)和行政區(qū)域的界限，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合和技術(shù)要素的優(yōu)化配置。

（二）放大農(nóng)戶(hù)科技需求

盡管農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技高度認(rèn)同，但因資金有限導(dǎo)致有效需求不足。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立，提高了農(nóng)民的組織化程度，可以有效克服單個(gè)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)能力有限，無(wú)力支付科技成果轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的障礙，能夠促進(jìn)農(nóng)民對(duì)科技成果的潛在需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)需求，使科研成果得以順利轉(zhuǎn)化，從而減少科技資源浪費(fèi)。

（三）提高農(nóng)技傳播效率

農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)是科研成果最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基本前提。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組建，一方面為農(nóng)業(yè)科技推廣提供了新平臺(tái)?？萍既藛T提供技術(shù)服務(wù)，不必再直接面對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的單個(gè)農(nóng)戶(hù)，只需與合作社安排的技術(shù)骨干進(jìn)行對(duì)接傳授即可，由此提高了科技推廣的速度與效率。另一方面推動(dòng)著科技推廣模式由“自上而下”向“自下而上”轉(zhuǎn)變。即以往農(nóng)戶(hù)從技術(shù)人員處被動(dòng)接受技術(shù)，向積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，主動(dòng)參與技術(shù)推廣的模式轉(zhuǎn)變，有助于提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。

（四）引導(dǎo)科研與生產(chǎn)相結(jié)合

我國(guó)每年大量的科技成果束之高閣無(wú)人問(wèn)津，主要緣于技術(shù)與需求的嚴(yán)重脫節(jié)而喪失生命力。合作社作為農(nóng)戶(hù)的聯(lián)合體，集中放大分散農(nóng)民的科技需求，向科研機(jī)構(gòu)反饋，使科研機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)把握市場(chǎng)需求，調(diào)整和確定研發(fā)方向，開(kāi)發(fā)出具有良好市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力的新技術(shù)。另外，隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大，其社會(huì)影響不斷擴(kuò)展，可以在科技政策和技術(shù)需求等方面代表本行業(yè)農(nóng)戶(hù)向政府提出合理化建議，幫助科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出適宜性技術(shù)，避免農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的狀況發(fā)生。

（五）提高農(nóng)戶(hù)科技素質(zhì)

教育與培訓(xùn)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要職能。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以技術(shù)為載體，服務(wù)為手段，通過(guò)專(zhuān)家授課、典型講解、田間指導(dǎo)等多種形式，為農(nóng)民提供著全套的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)快捷地被社員認(rèn)識(shí)和掌握，提高了生產(chǎn)效能。同時(shí)，農(nóng)民參與專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)合作社的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在一定程度上改變了農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。

（六）提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是從源頭上杜絕和減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的根本途徑之一。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施必須以開(kāi)展規(guī)模化生產(chǎn)的組織為依托。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社改變了個(gè)體農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)不利無(wú)法監(jiān)管的格局，其聯(lián)合農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地或勞動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)，制訂有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，設(shè)置了完善的監(jiān)管機(jī)制，具備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證所需的產(chǎn)地編碼實(shí)施環(huán)境和軟硬件設(shè)施，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施提供了組織載體，為有效解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題提供了條件。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社科技服務(wù)效能制約因素分析

我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立晚，起點(diǎn)低，還存在以下亟待解決的問(wèn)題，影響著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的實(shí)際效果。

（一）合作社的農(nóng)技服務(wù)功能尚未被廣泛認(rèn)知

我國(guó)將農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社界定為:在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。人們主要關(guān)注合作社幫助農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效上，而對(duì)其在農(nóng)業(yè)科技推廣的功能認(rèn)識(shí)不足，合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的主體地位尚未為大眾所熟知。

（二）合作社成員整體素質(zhì)偏低

專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員是合作社的核心和重要財(cái)富，足夠的技術(shù)服務(wù)人員是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的必備條件。我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的主體是農(nóng)民，科學(xué)文化水平整體偏低，導(dǎo)致接受新技術(shù)的能力較差。同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理人員多為村干部或種植大戶(hù)，受教育程度普遍不高，缺乏優(yōu)秀的技術(shù)管理人才。較低的學(xué)歷層次和較為薄弱的文化基礎(chǔ)，限制了其及時(shí)掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新技術(shù)，嚴(yán)重阻礙了相關(guān)新技術(shù)的推廣。

（三）合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍處于資源型的生產(chǎn)銷(xiāo)售初期階段，基本上僅限于本村組參與，存在整體規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、實(shí)力微弱、市場(chǎng)開(kāi)拓能力差、輻射范圍窄、服務(wù)帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。合作社規(guī)模小，實(shí)力弱，難以形成規(guī)模效應(yīng)，無(wú)法積聚起有效科技需求。受支付能力限制，無(wú)力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，制約了農(nóng)技推廣的進(jìn)行和農(nóng)民素質(zhì)的提高。

（四）合作社運(yùn)行不規(guī)范

健全的規(guī)章制度，規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要保障。但我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與者和經(jīng)營(yíng)管理者主體為農(nóng)民，主要靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)行事，加上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社許多都是家庭朋友式的聯(lián)合，礙于面子等原因，多數(shù)專(zhuān)業(yè)合作社都沒(méi)有建立起行之有效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。部分合作社雖然成立時(shí)有較為規(guī)范的《農(nóng)民合作社章程》、明確的分工和完善的運(yùn)行機(jī)制，但大多流于形式，并未真正加以實(shí)行。缺乏制度規(guī)范，合作社成員難以建立規(guī)則意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違反技術(shù)操作規(guī)程的行為，降低了農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化效率。

（五）合作社的信息化程度不高

農(nóng)業(yè)信息化水平不僅是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是評(píng)價(jià)技術(shù)擴(kuò)散的有效尺度。當(dāng)前，信息化滲透到農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，與整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系融為一體。信息網(wǎng)絡(luò)具有覆蓋廣、成本低的優(yōu)勢(shì)。提高合作社信息化水平，可以利用信息網(wǎng)絡(luò)向廣大社員進(jìn)行知識(shí)擴(kuò)散和信息傳播，不斷開(kāi)闊成員視野，提高成員素質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)基層合作社普遍資金短缺，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，掌握信息化知識(shí)和基本技能的實(shí)用人才也極為匱乏，加上受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)所限，導(dǎo)致合作社對(duì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)信息資源的分析與利用程度極為有限，合作社技術(shù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備長(zhǎng)期得不到更新，嚴(yán)重阻礙了科技信息的有效利用和普及推廣。

五、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社科技服務(wù)效能提升路徑

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是我國(guó)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的重大創(chuàng)新。為更好地發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)技推廣工作中的作用，建議采取以下措施。

（一）廣泛宣傳合作社的科技服務(wù)功能

在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)民合作組織與公共（政府）機(jī)構(gòu)、盈利（私人）機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系，發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國(guó)由于合作社建立時(shí)間較短，其科技服務(wù)功能尚未為世人廣泛知曉。因此，應(yīng)深入研究合作社的科技服務(wù)機(jī)理，利用各種渠道，廣泛宣傳合作社開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)的典型做法和積極成效，大力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持合作社參與農(nóng)技推廣的社會(huì)氛圍。

（二）積極引導(dǎo)合作社強(qiáng)化科技服務(wù)職能

積極鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣服務(wù)。把合作社作為農(nóng)技推廣項(xiàng)目的重要承擔(dān)主體，加大國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目向合作社傾斜力度。以資金和項(xiàng)目為杠桿引導(dǎo)合作社加強(qiáng)科技服務(wù)能力建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)奠定基礎(chǔ)；對(duì)合作社開(kāi)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范、農(nóng)民生產(chǎn)培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)等給予資金扶持。對(duì)于自身建設(shè)規(guī)范、開(kāi)展工作扎實(shí)，科技創(chuàng)新與推廣成效顯著，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）切實(shí)提升合作社成員科技素質(zhì)

社員的素質(zhì)關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化率的高低，決定著合作社的興衰成敗。因此，政府相關(guān)職能部門(mén)要依據(jù)合作社發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高合作社成員素質(zhì)，幫助合作社建立起相對(duì)穩(wěn)定的合作社科技人才隊(duì)伍。要重點(diǎn)加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人和骨干科技人員的科技培訓(xùn)，著力提高他們進(jìn)行科技服務(wù)的組織管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力；擴(kuò)大科技培訓(xùn)的覆蓋面，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課、舉辦培訓(xùn)班、實(shí)地考察、觀摩交流等方式，在合作社成員中培養(yǎng)科技能手，豐富合作社成員的科技素質(zhì)，提高對(duì)新技術(shù)的接受與輻射帶動(dòng)能力。拓展大學(xué)生“村官”的服務(wù)領(lǐng)域，為具有科技示范帶動(dòng)作用的合作社選派大學(xué)生“村官”，為合作社開(kāi)展科技服務(wù)注入活力。

（四）適時(shí)倡導(dǎo)合作社合作與聯(lián)合

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“小、散、弱”，造成技術(shù)需求及參與技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的動(dòng)能不足，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效用不顯著。推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，可以增強(qiáng)自我服務(wù)功能，提高對(duì)社會(huì)資源的承接和利用能力，減低技術(shù)交易成本。建議在合作社發(fā)展?fàn)顩r較好的地區(qū)，倡導(dǎo)合作社根據(jù)需求自愿合作與聯(lián)合，建立合作機(jī)制或聯(lián)合機(jī)構(gòu)，共同為合作社成員提供技術(shù)信息與咨詢(xún)服務(wù)，在科技服務(wù)中形成聯(lián)合引進(jìn)、資源共享、信息互通、互幫互助、共同發(fā)展機(jī)制。

（五）扎實(shí)推進(jìn)合作社技術(shù)規(guī)范建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的跨越，既是合作社自身發(fā)展的必然選擇，也是新形勢(shì)下建構(gòu)建新型多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)實(shí)需求。為使合作社健康有序的發(fā)展，有效提升農(nóng)技推廣效能，政府要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)合作社以規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民主管理和財(cái)務(wù)管理。要幫助合作社制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到實(shí)施環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、上市有標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)合作社創(chuàng)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、標(biāo)志管理為手段的質(zhì)量保證體系，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，做優(yōu)做強(qiáng)合作社主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（六）著力提高合作社信息化水平

信息化水平落后是抑制合作社科技服務(wù)效能的瓶頸。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以促進(jìn)合作社走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，提升合作社管理服務(wù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，解決合作社在發(fā)展中存在的科技服務(wù)缺渠道、社事管理缺平臺(tái)、市場(chǎng)連接缺橋梁、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)缺載體的難題。推進(jìn)信息化建設(shè)，首先要提高合作社社員信息化知識(shí)水平，針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍相對(duì)較低的實(shí)際，要加強(qiáng)對(duì)合作社成員開(kāi)展計(jì)算機(jī)、信息機(jī)等信息基本裝備知識(shí)和有關(guān)信息平臺(tái)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)。在普及培訓(xùn)的同時(shí)，遴選個(gè)別社員建立專(zhuān)（兼）職信息員隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。增加資金投入，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息化建設(shè)購(gòu)買(mǎi)電腦等硬件設(shè)備、建立個(gè)性化專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行資金補(bǔ)貼，幫助合作社改善信息基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)資源整合，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力和水平，積聚分散于政府農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等單位的農(nóng)業(yè)信息資源，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，為合作社提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的信息服務(wù)。

[1]梁紅衛(wèi).基于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化[J].社會(huì)科學(xué)家，2009（2）:69－72.

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[6]中共農(nóng)業(yè)部黨校調(diào)研組.充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）:90－93.