王軍峰

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，煤炭企業(yè)的發(fā)展也在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升精細(xì)化管理水平、向管理要效益成為了各煤炭企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的一個(gè)新的課題。而作為精細(xì)化管理的一個(gè)重要關(guān)節(jié)，材料預(yù)算管控工作也越來越受到各煤炭企業(yè)的關(guān)注和推廣。本文就如何提高煤炭企業(yè)材料預(yù)算管控水平提出了一些建議和方法。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；材料預(yù)算；管控水平

材料預(yù)算管控工作直接影響到煤炭企業(yè)采購成本和運(yùn)行效益，是其精細(xì)化管理工作的重要環(huán)節(jié)。材料預(yù)算準(zhǔn)確率高，可以充分發(fā)揮集團(tuán)采購、批量采購的拳頭優(yōu)勢，降低采購成本；材料預(yù)算準(zhǔn)確率低，不僅集團(tuán)批量采購優(yōu)勢無從發(fā)揮，而且會導(dǎo)致追加預(yù)算增多，無法及時(shí)有效地保證生產(chǎn)。為此，提高材料預(yù)算質(zhì)量對于提高煤炭企業(yè)精細(xì)化管理水平有著重要的意義和作用。筆者根據(jù)自身多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提出一些建設(shè)性的建議和方法。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，為材料預(yù)算管控工作的開展提供有力的組織保證

材料預(yù)算管控工作是一項(xiàng)“一把手”工程。如果煤炭企業(yè)“一把手”對材料預(yù)算管理工作的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識不到位，對材料預(yù)算管控工作的重視程度不夠，那么，材料預(yù)算管理工作便無法有效開展，到最后只能是紙上談兵，流于形式，無法充分發(fā)揮其管控作用。只有“一把手”對這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識到了，重視程度提高了，上行下效，令行禁止，才能有效地開展好材料預(yù)算管控工作。為此，各單位應(yīng)成立以“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)核心的材料預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)本單位的材料預(yù)算編制、上報(bào)、審批、考核及管理工作。通過健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為材料預(yù)算管控工作的開展提供有力的組織保證。各下屬單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的材料預(yù)算管控工作。

二、建章健制，完善材料預(yù)算各項(xiàng)規(guī)章制度，為材料預(yù)算管控工作的開展提供有力的制度保證

完善的規(guī)章制度是提高材料預(yù)算管控水平的基礎(chǔ)工作。建立健全材料預(yù)算管控的各項(xiàng)規(guī)章制度對于提高材料預(yù)算管控水平有著重要的意義和作用。材料預(yù)算管控的各項(xiàng)規(guī)章制度的制定應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則。

第一，流程清晰。材料預(yù)算的編制應(yīng)該從最基層的生產(chǎn)段隊(duì)、井口開始編制，包括各輔助單位也要分別編制材料預(yù)算，逐級上報(bào)，逐級匯總，逐級審批。生產(chǎn)單位材料預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營指標(biāo)，全盤考慮，嚴(yán)肅審批。從而形成材料預(yù)算編制自下而上，材料預(yù)算審核自上而下的材料預(yù)算管控模式。第二，責(zé)任明確。各單位材料預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位的材料預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)，各井口、段隊(duì)、輔助單位負(fù)責(zé)人對本部門的材料預(yù)算工作分別負(fù)責(zé)。各單位的黨政一把手要作為材料預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人，獎罰的直接承擔(dān)者。第三，可行性好。各項(xiàng)規(guī)章制度的制定要結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際。比如，材料預(yù)算編制及審批流程的制定要結(jié)合本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等情況具體設(shè)置；各項(xiàng)參數(shù)、指標(biāo)的制定應(yīng)充分考慮本單位地質(zhì)條件、人員素質(zhì)、企業(yè)文化等因素，使各部門“跳一跳，摸得到”；獎罰額度的制定要充分考慮本單位員工實(shí)際收入情況等等。材料預(yù)算管控工作開展初期，各項(xiàng)參數(shù)、運(yùn)營指標(biāo)的設(shè)置可適度放低，隨著各項(xiàng)工作步入正軌，再逐步提高各項(xiàng)參數(shù)和考核指標(biāo)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。為材料預(yù)算管控工作的開展提供有力的人才保證

由于煤炭企業(yè)受地質(zhì)條件復(fù)雜、員工素質(zhì)參差不齊等因素影響，生產(chǎn)用料的計(jì)劃性、規(guī)律性不強(qiáng)，急需材料、臨時(shí)材料較多，這給材料預(yù)算的編制工作帶來了一定的難度，也對預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力提出了更高的要求。為此，應(yīng)通過以下措施，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第一，要加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作力度，通過組織培訓(xùn)班、開展技能比武活動等形式，系統(tǒng)地對預(yù)算編制人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。尤其是各種大型材料、常用材料的定額、限額數(shù)據(jù)，要做到心中有數(shù)、心中有物。各單位還要通過自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，工學(xué)結(jié)合，學(xué)以致用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。同時(shí)，還要積極向其他先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，按照“走出去、請進(jìn)來”的模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)自身工作中存在的問題和不足。第二，積極開展傳、幫、帶等活動，充分發(fā)揮企業(yè)老員工、老同志的作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕員工。年輕的同志嘴勤、腿勤、多學(xué)、多問；老同志充分發(fā)揚(yáng)傳、幫、帶的精神，言傳身教，授人以漁。這樣才能將這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)、知識和做法傳承和發(fā)揚(yáng)下來，材料預(yù)算管控工作的人才儲備才會越來越豐富。第三，要充分發(fā)揮黨委和工會的宣傳教育引導(dǎo)作用。通過教育和引導(dǎo)，使材料預(yù)算編制人員樹立主人翁意識、責(zé)任意識和節(jié)儉意識。使預(yù)算編制人員在編制材料預(yù)算時(shí)本著為企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，視為己出，深挖內(nèi)潛。

四、結(jié)束語

綜上所述，材料預(yù)算管控工作即使一項(xiàng)“一把手”工程，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是煤炭企業(yè)精細(xì)化管理工作的重要一環(huán)。煤炭企業(yè)應(yīng)從組織建設(shè)、制度建設(shè)、人才建設(shè)等方面入手，不斷提高自身的材料預(yù)算管控水平，從而促進(jìn)精細(xì)化管理工作的開展。

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