中國鐵路重載運輸?shù)纳鐣б嫣骄?/h1>
2014-08-01 09:18:04朱永霞
黑龍江交通科技 2014年9期
朱永霞，馬 芳
(1.西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院;2.鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院運輸管理系)
1 概 述
我國鐵路長期有著運輸能力與運量增長不相匹配的矛盾。提高鐵路運營能力有三個途徑:提高行車速度、增加行車密度和提高列車重量。我國列車的行車速度已經(jīng)達(dá)到120 km/h，目前提高行車速度困難很大;我國鐵路的行車密度位居世界前列，提升空間也非常有限;調(diào)查表明:京廣線、京滬線等大部分區(qū)段的利用能力已經(jīng)達(dá)到100%，隴海線、京哈線等主線的的利用率都在85%以上。所以結(jié)合我國的實際情況，提高列車重量就成為發(fā)展方向。鐵路重載最先在國外提出，并取得了良好的使用效果，我國從20 世紀(jì)80年代開始接觸、學(xué)習(xí)并積極嘗試和推廣鐵路重載運輸技術(shù)，經(jīng)過30 多年的努力，經(jīng)過四個階段并相應(yīng)開行三種模式重載列車的發(fā)展，我國鐵路重載技術(shù)水平已躋身世界先進(jìn)行列。
目前，我國的重載鐵路在多條干線上開通運營，運營里程不斷突破，運量連年大幅增長，取得了驕人的成績。鐵路重載運輸方式帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也帶來了相應(yīng)的社會效益，本文嘗試從多個方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合評價中國鐵路重載帶來的社會效益。
2 鐵路重載運輸?shù)某晒?/h2>
我國的重載鐵路在京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要繁忙干線上開行5 000 t 級重載列車，特別是大秦線開行重載列車實現(xiàn)重大突破，運量連年大幅增長，為全國重載運輸水平的快速提升進(jìn)行了積極地嘗試，并積累了大量寶貴的的經(jīng)驗。
大秦重載鐵路依靠自主創(chuàng)新，系統(tǒng)采用重載鐵路新型裝備技術(shù)，在組合列車技術(shù)、重載鐵路工程改造技術(shù)、重載鐵路運輸組織技術(shù)等一大批技術(shù)創(chuàng)新成果，逐步開行了1 萬t 重載列車和2 萬t 重載組合列車，重載列車數(shù)量逐步增加。隨著技術(shù)不斷的創(chuàng)新，年運量一直飆升。如圖1 所示，大秦線鐵路重載的運量在2003年首次突破1 億t，2004年完成1.53 億t，2005年一舉突破2 億t，達(dá)到2.03 億t，相當(dāng)于再造一條大秦線，2010年運量超過4 億t，成為目前世界上運量最大的一條鐵路，是我國鐵路既有線挖潛擴能提效的典范。
圖1 大秦重載鐵路年運量增長
3 鐵路重載運輸帶來的社會效益
3.1 鐵路重載運輸內(nèi)部社會效益表現(xiàn)
鐵路重載運輸內(nèi)部社會效益是指鐵路與其他的運輸方式相比，憑借著自身的運輸優(yōu)勢，在運輸過程中節(jié)約的社會運輸成本。主要體現(xiàn)在安全效益、能源效益和環(huán)境效益和貨物運輸費用效益等方面。
(1)安全效益。
在鐵路貨物運輸過程中，貨物的安全效益是很重要的。一旦出現(xiàn)安全問題，損失將是非常重大的。
鐵路重載的安全效益主要體現(xiàn)在列車開行過程中，通過優(yōu)化鐵路調(diào)配，減少會讓次數(shù)等對貨運安全性產(chǎn)生的積極影響。例如分別用23 t 軸重和27 t 軸重的列車運輸同樣重量的貨物，則后者在同一區(qū)間內(nèi)開行的次數(shù)會減少，這樣可以減少列車的會讓次數(shù)等，安全效益較之23 t 的列車要高。以大秦線為例，隨著重載安全防范不斷深入實施，雖然大秦線貨運量逐年遞增，但重載貨車的責(zé)任故障發(fā)生率卻逐年下降，2002 ～2008年大秦線運量和重載貨車責(zé)任故障發(fā)生情況統(tǒng)計見圖1 和表2。
圖2 大秦線運量和重載貨車責(zé)任故障示意圖
表1 大秦鐵路運量和重載貨車責(zé)任故障發(fā)生情況統(tǒng)計表
從上述圖2、表1 可以看出，重載貨車的責(zé)任故障發(fā)生率逐年下降，由2002年每實現(xiàn)千萬噸運量發(fā)生1.90 件下降到2008年的0.06 件，降幅達(dá)96.8%，尤其是在2005年，與貨車相關(guān)的故障數(shù)達(dá)到了398 件，而重載貨車事故僅有4 件?？梢婅F路重載貨車，只要在運行過程中，加強安全防范，完善安全體系，其安全效益明顯。
(2)能源效益。
鐵路在節(jié)約能源方面也具有比較明顯的優(yōu)勢。下面對于幾種運輸方式能耗污染運價，如表2 所示。
表2 幾種運輸方式能耗污染運價表
由表2 可知，按每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤換算的各運輸方式單位能耗，鐵路運輸每百噸公里消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤只有1.5 ～1.8 kg，公路是8 ～10 kg，是鐵路單位能耗的8 ～10 倍;航空更是高達(dá)40 ～45 kg，是鐵路運輸單位能耗的40 倍。綜上所述，鐵路對比其他類運輸方式，有著明顯的能源效益。同樣開行了重載之后，能源的利用率更是大幅度的增加。
(3)環(huán)境效益。
由表2 的污染費用一列可以看出，各種運輸方式造成的環(huán)境污染治理成本比較來比，鐵路每萬噸公里的費用是1.27 元，而公路和航空是12.7 元，均是鐵路運輸所造成環(huán)境污染的10 倍。據(jù)國外有關(guān)人士分析，公路運輸所產(chǎn)生的汽車尾氣造成的環(huán)境污染甚至是鐵路運輸?shù)?0 倍。鐵路貨運的環(huán)境效益明顯，重載運輸，在顯著提高鐵路運營效率的前提下，其環(huán)境效益將得到進(jìn)一步的提升。
(4)運輸費用效益。
由表2 的價格上看，鐵路運價每百噸公里只有8 元，而公路運輸和航空是16 元和60 元，分別是鐵路運輸單價的2倍和7.5 倍。美國聯(lián)邦鐵路管理委員會發(fā)布的《鐵路貨車和汽車運輸能耗對比研究報告》也指出，鐵路運輸能源利用效率大約為156 ～512 t 英里每加侖，而汽車運輸只有68 ～133 t 英里每加侖，鐵路運輸?shù)哪芰坷眯适瞧囘\輸?shù)? ～7 倍。在此基礎(chǔ)上，鐵路重載運輸將更大程度提高了貨物運輸量，增大運輸效率，從而進(jìn)一步降低運輸費用。
3.2 鐵路重載運輸外部社會效益表現(xiàn)
(1)促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)值增加。
鐵路重載運輸有促進(jìn)國家工業(yè)的發(fā)展的作用，主要表現(xiàn)在鐵路貨運量和工業(yè)產(chǎn)值之間有著密不可分的影響關(guān)系，兩者相互促進(jìn)，相互影響。下面列出近年來兩者的增長率情況，如表3。
從表3 可以看出，鐵路貨運量與工業(yè)增加值走勢相同，一般是隨著工業(yè)增加值的上升而逐步增長，也有在2009年經(jīng)濟危機的時候，隨著貨運量下滑，整個工業(yè)增加值也處于下滑狀態(tài)。
表3 工業(yè)產(chǎn)值和鐵路貨運增長關(guān)系表
據(jù)國家統(tǒng)計局公布，大秦鐵路從山西多運出1 000 萬t煤炭，華北地區(qū)可增加130 億元工業(yè)產(chǎn)值，華東地區(qū)5 省1市可增加170 億元工業(yè)產(chǎn)值;從“三西”每年多運5 000 萬t煤炭，相當(dāng)于增加了一個華北電網(wǎng)、17 個裝機容量百萬千瓦小時的中型發(fā)電廠一年的發(fā)電耗煤量，可為國家增加工業(yè)產(chǎn)值1200 億元。如果能夠通過增加鐵路運能，每年多運輸出4億t 煤炭，可為國家生產(chǎn)2 億t 鋼鐵或2.6 億t 化肥，可滿足全國4 億城鎮(zhèn)居民1年的生活用電。對于晉中南重載鐵路而言，同樣存在著這樣巨大的作用。
圖3 鐵路貨運量與工業(yè)增加值的關(guān)系
(2)促進(jìn)沿線經(jīng)濟發(fā)展。
鐵路重載運輸在實行運輸作業(yè)期間，對促進(jìn)沿線經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。例如:大秦鐵路從最初的以運輸晉煤為主，到后來逐步發(fā)展到運陜西、寧夏、內(nèi)蒙的煤炭，釋放了京包鐵路和大包鐵路的運輸能力。大秦鐵路重載運輸?shù)姆睒s發(fā)展帶動了陜西、寧夏、內(nèi)蒙等地經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶動了秦皇島等港口的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)了華東、華北地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
(3)增加就業(yè)人數(shù)。
鐵路作為交通領(lǐng)域的重要運輸方式，貨物運輸不受時間、環(huán)境限制等優(yōu)勢，使得鐵路運輸需要以機車車輛，工務(wù)工程，通信信號，運輸組織，牽引供電，安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)等為主體不同部門的人員通力合作。作為勞動密集型行業(yè)，重載運輸?shù)拇罅Πl(fā)展，也促進(jìn)了重載車輛的生產(chǎn)及相應(yīng)設(shè)備的生產(chǎn)，這樣都需要大量的勞動者。而且重載運輸線路的管理、運營和維護(hù)等也相應(yīng)的需要增加勞動力，這樣就會提供更多的就業(yè)崗位，增加就業(yè)人數(shù)。
(4)提高從業(yè)者的收入。
鐵路重載運輸促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)值增加和沿線經(jīng)濟的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，使得勞動者更加方便的選擇勞動市場，調(diào)動勞動者的積極性，創(chuàng)造更多的財富，提高從業(yè)者的收入。
(5)減少鐵路新線建設(shè)。
隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展，以及對貨物運輸?shù)男枨罅吭龃螅覈枰^續(xù)增大鐵路運能。如果新建鐵路線路需要的周期長，資金投入大，同時還需增加土地的占用量。但是使用重載運輸不僅保證了全國貨物需求，而且可以減少新建線路，節(jié)約了大量的投資成本。例如，大秦鐵路92 億元的擴能改造投資，僅用3年多就全數(shù)收回。這僅相當(dāng)于用新建一條鐵路1/3 的投資，同時節(jié)約了2.4 萬畝土地，保護(hù)了現(xiàn)有耕地，滿足了我國資源和能源的可持續(xù)發(fā)展，帶來了巨大的社會效益。
4 結(jié)束語
綜上所述，鐵路重載運輸帶來了明顯的社會效益，既有利于鐵路運輸企業(yè)自身的發(fā)展，又能對社會其他部門產(chǎn)生積極作用。實施重載運輸是我國鐵路貨物運輸?shù)闹匾l(fā)展方向之一，隨著我國“十二·五”的實施，鐵路重載運輸將會面臨更多的市場競爭，所以抓住時機發(fā)展重載運輸，并使之成為推動中國鐵路貨物運輸發(fā)展的強大動力，促進(jìn)我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展是目前鐵路工作的一個重要方向。
［1］李杰.我國鐵路重載運輸發(fā)展研究［J］.鐵道運輸與經(jīng)濟，2011，33(1):42－46.
［2］劉杰倫.對我國鐵路重載運輸發(fā)展的探討［J］.鐵道運輸與經(jīng)濟，2006，28(12):23－25.
［3］劉向東.淺析我國鐵路的重載運輸［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，(18):237－239.
［4］馮芬玲，陳治亞.鐵路重載運輸?shù)慕?jīng)濟性分析［J］.鐵道運營技術(shù)，2009，15(2):33－35.
［5］王東，閆平等.鐵路重載運輸效益評價研究［J］.鐵路運輸，2008，(10):13－16.
［6］于軍.大秦鐵路戰(zhàn)略地位分析［J］.鐵道經(jīng)濟研究，2006，(5):25－27.
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朱永霞，馬 芳
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1 概 述
我國鐵路長期有著運輸能力與運量增長不相匹配的矛盾。提高鐵路運營能力有三個途徑:提高行車速度、增加行車密度和提高列車重量。我國列車的行車速度已經(jīng)達(dá)到120 km/h，目前提高行車速度困難很大;我國鐵路的行車密度位居世界前列，提升空間也非常有限;調(diào)查表明:京廣線、京滬線等大部分區(qū)段的利用能力已經(jīng)達(dá)到100%，隴海線、京哈線等主線的的利用率都在85%以上。所以結(jié)合我國的實際情況，提高列車重量就成為發(fā)展方向。鐵路重載最先在國外提出，并取得了良好的使用效果，我國從20 世紀(jì)80年代開始接觸、學(xué)習(xí)并積極嘗試和推廣鐵路重載運輸技術(shù)，經(jīng)過30 多年的努力，經(jīng)過四個階段并相應(yīng)開行三種模式重載列車的發(fā)展，我國鐵路重載技術(shù)水平已躋身世界先進(jìn)行列。
目前，我國的重載鐵路在多條干線上開通運營，運營里程不斷突破，運量連年大幅增長，取得了驕人的成績。鐵路重載運輸方式帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也帶來了相應(yīng)的社會效益，本文嘗試從多個方面進(jìn)行系統(tǒng)分析，綜合評價中國鐵路重載帶來的社會效益。
2 鐵路重載運輸?shù)某晒?/h2>
我國的重載鐵路在京哈、京滬、京廣、隴海、侯月等主要繁忙干線上開行5 000 t 級重載列車，特別是大秦線開行重載列車實現(xiàn)重大突破，運量連年大幅增長，為全國重載運輸水平的快速提升進(jìn)行了積極地嘗試，并積累了大量寶貴的的經(jīng)驗。
大秦重載鐵路依靠自主創(chuàng)新，系統(tǒng)采用重載鐵路新型裝備技術(shù)，在組合列車技術(shù)、重載鐵路工程改造技術(shù)、重載鐵路運輸組織技術(shù)等一大批技術(shù)創(chuàng)新成果，逐步開行了1 萬t 重載列車和2 萬t 重載組合列車，重載列車數(shù)量逐步增加。隨著技術(shù)不斷的創(chuàng)新，年運量一直飆升。如圖1 所示，大秦線鐵路重載的運量在2003年首次突破1 億t，2004年完成1.53 億t，2005年一舉突破2 億t，達(dá)到2.03 億t，相當(dāng)于再造一條大秦線，2010年運量超過4 億t，成為目前世界上運量最大的一條鐵路，是我國鐵路既有線挖潛擴能提效的典范。
圖1 大秦重載鐵路年運量增長
3 鐵路重載運輸帶來的社會效益
3.1 鐵路重載運輸內(nèi)部社會效益表現(xiàn)
鐵路重載運輸內(nèi)部社會效益是指鐵路與其他的運輸方式相比，憑借著自身的運輸優(yōu)勢，在運輸過程中節(jié)約的社會運輸成本。主要體現(xiàn)在安全效益、能源效益和環(huán)境效益和貨物運輸費用效益等方面。
(1)安全效益。
在鐵路貨物運輸過程中，貨物的安全效益是很重要的。一旦出現(xiàn)安全問題，損失將是非常重大的。
鐵路重載的安全效益主要體現(xiàn)在列車開行過程中，通過優(yōu)化鐵路調(diào)配，減少會讓次數(shù)等對貨運安全性產(chǎn)生的積極影響。例如分別用23 t 軸重和27 t 軸重的列車運輸同樣重量的貨物，則后者在同一區(qū)間內(nèi)開行的次數(shù)會減少，這樣可以減少列車的會讓次數(shù)等，安全效益較之23 t 的列車要高。以大秦線為例，隨著重載安全防范不斷深入實施，雖然大秦線貨運量逐年遞增，但重載貨車的責(zé)任故障發(fā)生率卻逐年下降，2002 ～2008年大秦線運量和重載貨車責(zé)任故障發(fā)生情況統(tǒng)計見圖1 和表2。
圖2 大秦線運量和重載貨車責(zé)任故障示意圖
表1 大秦鐵路運量和重載貨車責(zé)任故障發(fā)生情況統(tǒng)計表
從上述圖2、表1 可以看出，重載貨車的責(zé)任故障發(fā)生率逐年下降，由2002年每實現(xiàn)千萬噸運量發(fā)生1.90 件下降到2008年的0.06 件，降幅達(dá)96.8%，尤其是在2005年，與貨車相關(guān)的故障數(shù)達(dá)到了398 件，而重載貨車事故僅有4 件?？梢婅F路重載貨車，只要在運行過程中，加強安全防范，完善安全體系，其安全效益明顯。
(2)能源效益。
鐵路在節(jié)約能源方面也具有比較明顯的優(yōu)勢。下面對于幾種運輸方式能耗污染運價，如表2 所示。
表2 幾種運輸方式能耗污染運價表
由表2 可知，按每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤換算的各運輸方式單位能耗，鐵路運輸每百噸公里消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤只有1.5 ～1.8 kg，公路是8 ～10 kg，是鐵路單位能耗的8 ～10 倍;航空更是高達(dá)40 ～45 kg，是鐵路運輸單位能耗的40 倍。綜上所述，鐵路對比其他類運輸方式，有著明顯的能源效益。同樣開行了重載之后，能源的利用率更是大幅度的增加。
(3)環(huán)境效益。
由表2 的污染費用一列可以看出，各種運輸方式造成的環(huán)境污染治理成本比較來比，鐵路每萬噸公里的費用是1.27 元，而公路和航空是12.7 元，均是鐵路運輸所造成環(huán)境污染的10 倍。據(jù)國外有關(guān)人士分析，公路運輸所產(chǎn)生的汽車尾氣造成的環(huán)境污染甚至是鐵路運輸?shù)?0 倍。鐵路貨運的環(huán)境效益明顯，重載運輸，在顯著提高鐵路運營效率的前提下，其環(huán)境效益將得到進(jìn)一步的提升。
(4)運輸費用效益。
由表2 的價格上看，鐵路運價每百噸公里只有8 元，而公路運輸和航空是16 元和60 元，分別是鐵路運輸單價的2倍和7.5 倍。美國聯(lián)邦鐵路管理委員會發(fā)布的《鐵路貨車和汽車運輸能耗對比研究報告》也指出，鐵路運輸能源利用效率大約為156 ～512 t 英里每加侖，而汽車運輸只有68 ～133 t 英里每加侖，鐵路運輸?shù)哪芰坷眯适瞧囘\輸?shù)? ～7 倍。在此基礎(chǔ)上，鐵路重載運輸將更大程度提高了貨物運輸量，增大運輸效率，從而進(jìn)一步降低運輸費用。
3.2 鐵路重載運輸外部社會效益表現(xiàn)
(1)促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)值增加。
鐵路重載運輸有促進(jìn)國家工業(yè)的發(fā)展的作用，主要表現(xiàn)在鐵路貨運量和工業(yè)產(chǎn)值之間有著密不可分的影響關(guān)系，兩者相互促進(jìn)，相互影響。下面列出近年來兩者的增長率情況，如表3。
從表3 可以看出，鐵路貨運量與工業(yè)增加值走勢相同，一般是隨著工業(yè)增加值的上升而逐步增長，也有在2009年經(jīng)濟危機的時候，隨著貨運量下滑，整個工業(yè)增加值也處于下滑狀態(tài)。
表3 工業(yè)產(chǎn)值和鐵路貨運增長關(guān)系表
據(jù)國家統(tǒng)計局公布，大秦鐵路從山西多運出1 000 萬t煤炭，華北地區(qū)可增加130 億元工業(yè)產(chǎn)值，華東地區(qū)5 省1市可增加170 億元工業(yè)產(chǎn)值;從“三西”每年多運5 000 萬t煤炭，相當(dāng)于增加了一個華北電網(wǎng)、17 個裝機容量百萬千瓦小時的中型發(fā)電廠一年的發(fā)電耗煤量，可為國家增加工業(yè)產(chǎn)值1200 億元。如果能夠通過增加鐵路運能，每年多運輸出4億t 煤炭，可為國家生產(chǎn)2 億t 鋼鐵或2.6 億t 化肥，可滿足全國4 億城鎮(zhèn)居民1年的生活用電。對于晉中南重載鐵路而言，同樣存在著這樣巨大的作用。
圖3 鐵路貨運量與工業(yè)增加值的關(guān)系
(2)促進(jìn)沿線經(jīng)濟發(fā)展。
鐵路重載運輸在實行運輸作業(yè)期間，對促進(jìn)沿線經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。例如:大秦鐵路從最初的以運輸晉煤為主，到后來逐步發(fā)展到運陜西、寧夏、內(nèi)蒙的煤炭，釋放了京包鐵路和大包鐵路的運輸能力。大秦鐵路重載運輸?shù)姆睒s發(fā)展帶動了陜西、寧夏、內(nèi)蒙等地經(jīng)濟的發(fā)展，同時也帶動了秦皇島等港口的經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)了華東、華北地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
(3)增加就業(yè)人數(shù)。
鐵路作為交通領(lǐng)域的重要運輸方式，貨物運輸不受時間、環(huán)境限制等優(yōu)勢，使得鐵路運輸需要以機車車輛，工務(wù)工程，通信信號，運輸組織，牽引供電，安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)等為主體不同部門的人員通力合作。作為勞動密集型行業(yè)，重載運輸?shù)拇罅Πl(fā)展，也促進(jìn)了重載車輛的生產(chǎn)及相應(yīng)設(shè)備的生產(chǎn)，這樣都需要大量的勞動者。而且重載運輸線路的管理、運營和維護(hù)等也相應(yīng)的需要增加勞動力，這樣就會提供更多的就業(yè)崗位，增加就業(yè)人數(shù)。
(4)提高從業(yè)者的收入。
鐵路重載運輸促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)值增加和沿線經(jīng)濟的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，使得勞動者更加方便的選擇勞動市場，調(diào)動勞動者的積極性，創(chuàng)造更多的財富，提高從業(yè)者的收入。
(5)減少鐵路新線建設(shè)。
隨著全國經(jīng)濟的發(fā)展，以及對貨物運輸?shù)男枨罅吭龃螅覈枰^續(xù)增大鐵路運能。如果新建鐵路線路需要的周期長，資金投入大，同時還需增加土地的占用量。但是使用重載運輸不僅保證了全國貨物需求，而且可以減少新建線路，節(jié)約了大量的投資成本。例如，大秦鐵路92 億元的擴能改造投資，僅用3年多就全數(shù)收回。這僅相當(dāng)于用新建一條鐵路1/3 的投資，同時節(jié)約了2.4 萬畝土地，保護(hù)了現(xiàn)有耕地，滿足了我國資源和能源的可持續(xù)發(fā)展，帶來了巨大的社會效益。
4 結(jié)束語
綜上所述，鐵路重載運輸帶來了明顯的社會效益，既有利于鐵路運輸企業(yè)自身的發(fā)展，又能對社會其他部門產(chǎn)生積極作用。實施重載運輸是我國鐵路貨物運輸?shù)闹匾l(fā)展方向之一，隨著我國“十二·五”的實施，鐵路重載運輸將會面臨更多的市場競爭，所以抓住時機發(fā)展重載運輸，并使之成為推動中國鐵路貨物運輸發(fā)展的強大動力，促進(jìn)我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展是目前鐵路工作的一個重要方向。
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