余豐慧

金磚國家15日發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布，成立金磚國家開發(fā)銀行，啟動資金為500億美元，總部設(shè)在上海。另外建立1000億美元金磚國家應(yīng)急儲備基金。巴西總統(tǒng)羅塞夫稱，金磚銀行的首任總裁將來自印度。

2012年2月末，金磚五國財長在G20峰會上首次提出設(shè)立合作開發(fā)銀行。2012年3月28日至29日在印度首都新德里舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會晤上，關(guān)于合作設(shè)立共同開發(fā)銀行的討論成為本次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤的“重頭戲”。在這次巴西金磚國家第六次峰會上，金磚銀行終于修成正果，破繭而出了。

從2012年醞釀初期的分歧，到如今最終金磚五國求同存異、達成協(xié)議，是談判、妥協(xié)、讓步、合作、顧全大局的結(jié)果。

比如，就金磚國家總部設(shè)在哪里問題，印度金磚五國理事會主席坎沃曾說：“新德里將是一個合適的選擇。”而最終設(shè)在了中國上海，但首任行長由印度出任。這就是一個妥協(xié)的產(chǎn)物。再次驗證了外交上的一句辭令：沒有妥協(xié)，就沒有合作。

金磚銀行的成立，標志著金磚國家合作進入了實質(zhì)性階段，標志金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人由過去就全球和金磚國家間宏觀層面的磋商轉(zhuǎn)入了經(jīng)濟金融務(wù)實性的全面合作，標志金融合作由過去松散型開始走向緊密型，由過去金磚國家銀行間的泛泛合作開始連股連心的合作。這對金磚國家意義非凡。

國家組織間金融機構(gòu)誕生主要依賴于該組織之間的經(jīng)濟發(fā)展程度，是國際組織成員國經(jīng)濟發(fā)展階段的必然產(chǎn)物和要求。國際組織成員國之間經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展到一定階段后，自然而然對金融包括銀行等產(chǎn)生強烈訴求。

截至2013年，金磚國家貿(mào)易總額占到世界的15%，GDP總量占到全世界的20%，國土面積占世界的30%，人口在世界人口總數(shù)中的比例超過了40%，而近十年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率更是超過了50%。

另據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，到2015年金磚國家的經(jīng)濟增長將會超過世界總量60%，而G7集團的這一數(shù)值僅僅為13%。2001年至2010年十年間，金磚國家之間貿(mào)易額年均增長28%，僅2010年一年就達到2300億美元。金磚國家經(jīng)濟總量的擴張，經(jīng)濟合作深度融合，必然要求有為之服務(wù)的金融機構(gòu)，否則，必將阻礙經(jīng)濟合作向縱深、更高層次發(fā)展。

隨著世界經(jīng)濟快速發(fā)展，總量迅速擴張，特別是新興市場國家的快速進步導(dǎo)致的世界經(jīng)濟區(qū)域性結(jié)構(gòu)的變化，被西方國家把持的世界銀行[微博]和國際貨幣基金組織顯然已經(jīng)力不從心，顯然很難滿足發(fā)展中國家、新興市場國家對國際金融資源和服務(wù)的訴求。亞洲開發(fā)銀行以及其他一些區(qū)域性銀行，都很難滿足金磚國家這種跨區(qū)域性、跨發(fā)展階段的成員國對金融資源和服務(wù)的差異化需求。因此，成立金磚銀行已經(jīng)是水到渠成的事情。

金磚銀行破繭而出將進一步促進國民儲蓄在金磚國家之間的流動；為新興市場國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供融資便利和資金支持；為金磚國家間本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)服務(wù)；為各國間貿(mào)易和投資便利化服務(wù)等項職能。

以筆者看，金磚銀行主要是在金磚國家乃至世界其他國家之間發(fā)揮類似于世界銀行的“救窮”作用：致力于金磚國家間和世界各國之間脫貧致富事業(yè)，支持金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程建設(shè)，幫助金磚國家人民脫離貧困，走向富裕。發(fā)揮類似于國際貨幣基金組織（IMF）的“救急”作用：金磚國家國際結(jié)算資金一時不足時，金磚銀行給予緊急資金融通。發(fā)揮金磚銀行的一般性商業(yè)銀行作用，給金磚國家跨國企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)支持等。更重要的是，肩負起金磚國家之間國際貿(mào)易結(jié)算和清算工作，大大減輕了對美元結(jié)算手段的過度依賴。

對于世界來說，金磚銀行的成立是一大福音。給世界經(jīng)濟舞臺又增添了一支金融力量，給發(fā)展中國家和人民又增加一支支持其擺脫貧困的金融力量。

金磚銀行成立更加有利于通過金融的有利支持，把金磚國家的資源型、加工出口型、高科技技術(shù)型等國的比較優(yōu)勢發(fā)揮出來。對于中國來說，金磚銀行設(shè)立有利于向金磚國家輸出高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高科技的比較優(yōu)勢；有利于促進人民幣國際化，促使人民幣向世界結(jié)算和儲藏貨幣邁進一大步。

總之，金磚銀行生逢其時！