韓拴英　穆艷芳

摘要：事業(yè)單位作為國家機構的分支單位，不以盈利為經(jīng)營的直接目的，而是以為社會提供公共的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、政治、文化等為根本目的。在事業(yè)單位的管理經(jīng)營中，財務管理可以說是一項核心的業(yè)務管理，所以必須要加強落實科學的財務管理體系，才能使事業(yè)單位在社會高速發(fā)展的背景下得到長遠發(fā)展。目前我國事業(yè)單位運營中還存在很多亟需解決的問題，本文旨在分析認識事業(yè)單位財務管理中的主要問題并提出具體的解決方法。

關鍵詞：事業(yè)單位 財務管理 問題 方法

事業(yè)機構為我國國民經(jīng)濟物質文化的發(fā)展起到了一個很好的推動作用，我國在重視事業(yè)單位發(fā)展的同時就要注意其核心管理即財務管理的各項任務目標，才能更好地發(fā)揮財務管理在事業(yè)單位管理中的作用。

一、事業(yè)單位財務管理的相關內容

（一）對于預算資金的核心管理

在事業(yè)單位的所有資金項目中，預算資金是最根本的前提保證，在為社會提供公共服務的前期，事業(yè)單位必須要先對預算資金進行集中統(tǒng)計，根據(jù)所有活動的需要，制定出有益于社會公益事業(yè)發(fā)展的預算標準。

（二）對于事業(yè)單位收入的集中管理

隨著經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，事業(yè)單位的收入越來越呈現(xiàn)多元化的趨勢，除了自身經(jīng)營的財政收入以外，還包括國家財政補助、附屬機構上繳收入以及其他非償還性收入。對各項收入都要進行集中管理，統(tǒng)一核算，既要注明資金來源又要表明資金去向，因此收入的集中管理也是一項很繁重的任務。

（三）對于事業(yè)單位支出的合理管理

事業(yè)單位龐大的收入也預示著支出管理的重要性，對于資金的使用要根據(jù)社會公益事業(yè)的發(fā)展重要程度來決定，對于支出比例的控制要滿足合理、高效、計劃、集中等原則。

二、財務管理中出現(xiàn)的問題

（一）事業(yè)單位的財務管理體制發(fā)展不完善

事業(yè)單位的財務管理工作必須要在相應的管理規(guī)章制度中進行，只有在相應的約束中才能提高管理水平。國家會出臺相關政策來保證事業(yè)單位財務管理的正常運行，而其自身也會根據(jù)政策規(guī)定制定更加具體的政策體制，但是由于我國在相關領域的法律制度還不是很完善，所以對于事業(yè)單位的財務管理上也會存在一些制度上的漏洞。

（二）沒有對原始數(shù)據(jù)進行定期審查

一些原始的收費票據(jù)沒有納入審查的范圍，只是在一定的時期就進行銷毀，在很大程度上加大了事業(yè)單位財務管理的難度。沒有最初的票據(jù)作為審查的依據(jù)，即使在過程中發(fā)現(xiàn)一些財務上的問題，也無法正確、有效、及時的解決。

（三）預算編制體系的構建存在缺陷，收支流向透明度不高

事業(yè)單位在扣除日常的公共辦公支出后，所有的收入都必須?？顚Ｓ茫獓栏駡?zhí)行國家相關法律法規(guī)的規(guī)定。然而在很多事業(yè)單位，由于預算體制構建的不完善，使得很多單位存在收支不平衡的現(xiàn)象，沒有建立一個合理的預算評估，導致浪費現(xiàn)象嚴重，這也在很大程度上降低了政府在人民群眾中的公眾形象。

在事業(yè)單位的所有收支款項中，沒有公開透明化，很多資金流向沒有進行跟蹤調查，這使得一部分的資金沒有真正的落實到解決民生的公共事業(yè)中。

（四）財務管理的會計工作方式落后

伴隨著信息化的到來，很多社會企業(yè)都采取了會計電算化的記賬方式，但是在我國很多事業(yè)單位仍然延續(xù)著十幾年前的手工記賬方式，記賬方式凌亂、人工錯處較多、時間成本較高、賬目處理不規(guī)范等，這些都在一定程度上阻礙了中國事業(yè)單位財務管理現(xiàn)代化的進程。

三、解決方法

（一）建立高效的管理制度

在基本法律法規(guī)的約束下，事業(yè)單位要根據(jù)自身財務管理中的相對薄弱的環(huán)節(jié)進行制度上的完善。例如，剛入職的會計人員要進行入職前的培訓工作，保證其能勝任財務管理崗位，而后期的定期培訓也加強了會計人員的責任意識。另外進行合理的崗位分工也很重要，出納、稅務、資金管理等都需要專門的會計人員進行定期核對。

同時還要明確責任權限，每個會計工作人員都要對自己所管轄的范圍即所有財務管理過程中出現(xiàn)的問題負責，這樣既可以做到權責明確，對事不對人，又可以形成相互約束的管理機制，在一定程度上確保了會計工作向一個規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。

（二）進一步強化預算管理

科學合理的預算體系是使事業(yè)單位資金得到有效使用的根本保證，它貫穿了收支預算的全過程。根據(jù)我國《預算法》的相關規(guī)定，各級政府部門必須建立并編制公正透明的預算體制，以保證預算能夠在開始編制、執(zhí)行過程、調整金額、審批手續(xù)以及監(jiān)督中受到嚴格的程序控制。

（三）積極完善財務管理監(jiān)督機制

財務管理是事業(yè)單位業(yè)務的核心，建立有效的監(jiān)督機制不僅僅可以防止內部腐敗，還可以樹立事業(yè)單位在人們群眾中的美好形象，國家公職人員沒有了腐敗問題，老百姓才會對國家政府機關放心。另外要進一步加緊完善事業(yè)單位法律法規(guī)體系，使得事業(yè)單位財務管理有法可依，在法律法規(guī)的約束下，事業(yè)單位的監(jiān)督機制才會更加具有可操作性。

（四）定期培訓財會人員，努力提高其綜合素質

會計工作人員是事業(yè)單位財務管理的具體執(zhí)行者，因此認識財務管理的重要性就必須先要提高財會人員工作的綜合素質，這樣財務管理工作才會朝著一個不斷適應社會發(fā)展的方向前進。一般在職的事業(yè)單位的會計人員都是經(jīng)過嚴格的審批才入職的，所以前期他們對于財會工作還是游刃有余的，但是社會是不斷發(fā)展的，對于事業(yè)單位這樣的國家機構，競爭力不是太強，工作活力也不是太高，所以會計工作人員很容易安于現(xiàn)狀，因此要定期地對財會人員進行適當?shù)呐嘤?，確保他們在改革的浪潮中努力前進。

四、結束語

隨著我國體制改革的不斷深化，事業(yè)單位已經(jīng)逐步走向市場，所以事業(yè)單位在未來的發(fā)展方向上也必須要遵循市場發(fā)展的規(guī)律，與此同時暴露出來的問題也在提醒事業(yè)單位在財務管理方向的改革目標以及問題解決的途徑。所以，我國事業(yè)單位在財務管理上的工作仍然需要進一步加強。

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