鄧江鐘

摘要：針對國內(nèi)高校管理中，面對教育改革趨勢，改進當前高校內(nèi)部控制措施，有助于提升高校內(nèi)部控制水平。以下本篇就對目前高校內(nèi)部控制管理中的存在的問題，探討內(nèi)部控制在高校管理中的必要性，并給出國內(nèi)高校內(nèi)部控制的新思路。

關鍵詞：高校管理 內(nèi)部控制

在國內(nèi)高校中，實施內(nèi)部控制策略，可以確保高校內(nèi)部財務的安全運營，提升高校內(nèi)部控制的實際指導性意義，確保高校內(nèi)部財務資金的管理落實。以下就分析當前高校內(nèi)部控制管理中存在的弊端，并給出有效的改進措施。

一、當前內(nèi)部控制管理中的弊端

首先，就是高校內(nèi)部控制制度有待完善，對于當前國內(nèi)高校內(nèi)部控制中，對內(nèi)部控制的執(zhí)行意識較淡薄，在高校中的內(nèi)部控制內(nèi)容及范圍制定上還不全面，并內(nèi)部控制制度形同擺設，沒有嚴格執(zhí)行。其次，就是在高校內(nèi)部控制中，還缺乏科學的風險評估及防范措施，并且在預算編制以及執(zhí)行中也缺乏嚴格控制，預算形同虛設，不僅降低高校財務預算的嚴肅性與有效性，缺乏預算控制系統(tǒng)及應急預案。再者，國內(nèi)高校在內(nèi)部控制中，還缺乏監(jiān)督與制約，降低決策機制的有效性與完備性，對高校內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督管理，內(nèi)部審計觀念落后，內(nèi)部審計制度也不健全，導致高校內(nèi)部控制只是形式化的管理。最后，高校內(nèi)部控制中，由于其財務管理體制多是“統(tǒng)一領導、集中管理”，然而由于其財務控制制度不完善，也將會導致高校內(nèi)部控制缺乏實際指導性，不具實際控制意義。

二、實施高校內(nèi)部控制的必要性

高校內(nèi)部控制，不僅可以保護高校資產(chǎn)的安全完整，同時也可以保證高校會計信息資料正確與可靠，確保高校內(nèi)部控制方針的貫徹與執(zhí)行，可以優(yōu)化高校內(nèi)部環(huán)境，做好內(nèi)部風險評估工作，可以強化制定控制措施，改善內(nèi)部信息溝通方式，對高校內(nèi)部實施有效的監(jiān)督控制。合理確定高校內(nèi)部風險應對策略，確保高校內(nèi)部信息的準確收集與傳遞，高校內(nèi)部控制的實施，可以避免以及相互制約高校內(nèi)部風險。高校內(nèi)部控制的實現(xiàn)，可以幫助高校識別風險及處理風險，并且還可以避免高校在費用支出方面發(fā)生失控的幾率，從而可以確保高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。高校內(nèi)部控制工作，有效規(guī)避高校內(nèi)部的風險，確保今后高校的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，提升高校內(nèi)部管理水平。

三、高校內(nèi)部控制的新思路

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

實施高校內(nèi)部控制要增加員工業(yè)務培訓和職業(yè)道德，提升高校內(nèi)部控制中關鍵崗位工作人員的業(yè)務水平，對員工進行業(yè)務培訓，提升高校內(nèi)部管理工作人員的綜合素質(zhì)，并且還應該強化高校內(nèi)部控制中內(nèi)部工作人員隊伍的建設，提高校內(nèi)部工作人員的職業(yè)道德，使其可以具有高效的業(yè)務素質(zhì)，確保其具備良好職業(yè)道德，并且能夠精通業(yè)務，為高校內(nèi)部控制水平的提升做出貢獻。針對高校內(nèi)的教學基礎設施改造以及高校師資隊伍建設，應該嚴格執(zhí)行預算計劃，針對實際差異也應該及時改進，確保高校預算管理質(zhì)量。

（二）強化內(nèi)部風險評估工作

在高校內(nèi)部控制中，為有效防范風險，可以建立風險預警，提高高校內(nèi)部各級領導的風險意識，建立風險管理系統(tǒng)，以風險預警、風險評估、風險識別、風險報告，全面防范控制高校風險，建立高校財務風險體系。

（三）全面落實控制活動

控制活動是高校根據(jù)風險評估結(jié)果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內(nèi)。具體而言，高校在進行經(jīng)濟活動控制時，要特別做好以下業(yè)務層面的內(nèi)部控制，包括：預算業(yè)務控制、收支業(yè)務控制、政府采購業(yè)務控制、資產(chǎn)控制、建設項目控制以及合同控制。

（四）改進信息溝通方式

在高校內(nèi)部控制中，應該充分應用現(xiàn)代化技術手段，科學控制內(nèi)部環(huán)境，建立基于高校內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)，利用系統(tǒng)控制高校內(nèi)部情況，可以有效降低及消除人為失誤隱患，保護高校信息完整。在高校內(nèi)部控制中，應該強化對學校財務管理制度的建設工作，根據(jù)高校管理形勢的變化，能夠及時補充、完善財務中的各項管理制度，在高校財務授權(quán)批準、財務會計記錄等環(huán)節(jié)中，能夠建立授權(quán)批準制度，明確高校內(nèi)部財務管理的責任與權(quán)限。通過建立高科技平臺，優(yōu)化內(nèi)部信息溝通方式，以人工控制與自動控制相結(jié)合的形式，設置高校風險預警體系，提升高校內(nèi)部控制水平。

（五）強化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

在高校中，應該健全內(nèi)部監(jiān)督制度，使高校內(nèi)部各相關部門透明化管理其相關職權(quán)，明確內(nèi)部監(jiān)督程序及要求，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督檢查及自我評價流程。且在高校內(nèi)部控制實施中，應該確保高校內(nèi)部審計的獨立性，規(guī)范高校內(nèi)部預算控制制度，規(guī)范化高校財務管理工作，使高校財務管理有據(jù)可依，能夠規(guī)范有序的進行，建立財務監(jiān)管政策，確保高校內(nèi)部審計部門的職責履行，同時也應該賦予內(nèi)部審計一定的監(jiān)督權(quán)力，改進內(nèi)部控制制度，完善高校內(nèi)部控制制度。

四、結(jié)束語

綜上所述，針對當前國內(nèi)高校內(nèi)部控制中的弊端，應該制定合理的內(nèi)部控制措施，加強對高校內(nèi)部財務管理控制，強化內(nèi)部審計監(jiān)督工作，提高審計工作質(zhì)量、規(guī)避風險，提高高校內(nèi)部控制水平。

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