楊永坤

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理正在成為企業(yè)求生存謀發(fā)展的必然選擇和國(guó)際趨勢(shì)。戰(zhàn)略管理的正確與否，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，它指明了企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的生存狀態(tài)和發(fā)展方向。本文立足國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的特殊性，分析了目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了戰(zhàn)略管理在我國(guó)國(guó)有企業(yè)的應(yīng)用建議。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理 國(guó)有企業(yè)

一、國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要性與特殊性

作為一種有效的管理形式，戰(zhàn)略管理已經(jīng)在國(guó)內(nèi)企業(yè)中得到大量的實(shí)踐與應(yīng)用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略管理更是十分重要的課題，它直接關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的整體方向，涉及到國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)在頂層設(shè)計(jì)中有關(guān)管理體制機(jī)制、管理方法以及支持政策等諸多方面，情形更復(fù)雜，意義重大。

（一）國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的重要性

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致資源在世界范圍內(nèi)進(jìn)行自由配置，國(guó)有企業(yè)既需要提高自身管理水平以保護(hù)國(guó)家資源，還需要?jiǎng)?chuàng)造條件參與國(guó)際資源的分配，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源。在這樣的全球化競(jìng)爭(zhēng)背景下，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)越來(lái)越大、應(yīng)對(duì)的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，遭遇的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也越來(lái)越多、越來(lái)越強(qiáng)，必須不斷研究和學(xué)習(xí)市場(chǎng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成功經(jīng)驗(yàn)，在戰(zhàn)略管理上借鑒他國(guó)先進(jìn)的方法與模式并進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新力。

（二）國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理的特殊性

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的載體，在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，建立民族產(chǎn)業(yè)等方面承擔(dān)著重要責(zé)任，扮演著不可取代的重要角色。在與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有企業(yè)充當(dāng)著主力軍。但正是由于國(guó)有企業(yè)特殊的角色和身份，政府的意志和利益很大程度上直接決定了國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)行為，在特殊的政策環(huán)境與社會(huì)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)既要體現(xiàn)政府意志，又要在市場(chǎng)上參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，必然需要其有相適應(yīng)的戰(zhàn)略管理能力，方能立于不敗之地。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問(wèn)題

雖然國(guó)有企業(yè)在近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是從總體上看，兩級(jí)分化嚴(yán)重，并且有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)出不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，在管理上存在較突出的問(wèn)題，其中表現(xiàn)在戰(zhàn)略管理方面主要有以下幾點(diǎn)：

一是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略管理理念以及能力的欠缺。主要體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者任職周期內(nèi)導(dǎo)致的短期行為決策，以及缺乏對(duì)公司深層次、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題的系統(tǒng)研究。

二是企業(yè)不具備系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理能力。部分國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略的制定主要是由上級(jí)機(jī)構(gòu)完成，此種情況下的企業(yè)只有戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)節(jié)，未能建立完整的戰(zhàn)略管理鏈條，因而缺乏適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。

三是企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)缺乏。主要表現(xiàn)在部分國(guó)有企業(yè)的“跟風(fēng)”、“追熱”現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面趨同；不管自身實(shí)力怎樣，盲目進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)做精、做強(qiáng)情況下，把有限資源分配給其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，可能導(dǎo)致企業(yè)資金的斷裂，結(jié)果全盤(pán)皆輸。

四是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施不力。主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性思考或由于市場(chǎng)的變化未能及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略在執(zhí)行過(guò)程中缺乏連貫性或執(zhí)行不力。

三、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的建議

為充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理的作用，提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的狀況看，應(yīng)從以下幾方面著手：

第一，政府部門(mén)戰(zhàn)略的確定。國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略確定往往不完全由市場(chǎng)決定，它是政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)狀況三者共同決定的。這樣的多重關(guān)系需要政府有很強(qiáng)的行業(yè)把控與引導(dǎo)能力，在做好頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)方向的前提下，國(guó)有企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)狀況的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)才有立足之本。

第二，根據(jù)國(guó)有企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略分析，從而了解所處的行業(yè)環(huán)境以及所處位置，進(jìn)而明確企業(yè)的使命和目標(biāo)，在政府意志的前提之下，使戰(zhàn)略管理按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)指揮和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要更新知識(shí)，從思想上、行動(dòng)上重視推行戰(zhàn)略管理。不能只注重企業(yè)短期效益，而應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立起居安思危、銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新等與戰(zhàn)略管理思想相一致的觀念和意識(shí)。

第四，把戰(zhàn)略管理與國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的方向，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，而推行戰(zhàn)略管理與國(guó)有企業(yè)改革是緊密聯(lián)系的。

第五，建立健全戰(zhàn)略管理組織。在企業(yè)內(nèi)部，要根據(jù)自身組織機(jī)構(gòu)與管理體制的現(xiàn)實(shí)要求，多層面設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理工作。在企業(yè)外部，聘請(qǐng)相關(guān)管理專家、經(jīng)濟(jì)專家、技術(shù)專家為企業(yè)戰(zhàn)略管理顧問(wèn)，保證總體戰(zhàn)略管理工作的科學(xué)性。

縱觀國(guó)內(nèi)外成功的企業(yè)，都有著明確而有力的企業(yè)戰(zhàn)略，戰(zhàn)略管理是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)久保持活力的根本保證。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體力量，科學(xué)有效地運(yùn)用企業(yè)戰(zhàn)略管理，探索一條適合我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略管理之路，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，立于不敗之地。

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