錢志勇+張穎

臺灣自2010年與大陸簽訂海峽兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）后，即將兩岸服務貿(mào)易協(xié)議列為兩岸經(jīng)濟互通交流的重要談判議題，歷經(jīng)2年多談判，2013年6月21日兩岸服務貿(mào)易協(xié)議正式簽訂。由于協(xié)議范圍牽涉甚廣，再加上服務業(yè)占臺灣島內(nèi)生產(chǎn)總額（GDP）將近70%，因此兩岸服務貿(mào)易協(xié)議簽署，成為近來島內(nèi)最受矚目的經(jīng)貿(mào)議題。

臺灣3年前與大陸洽簽ECFA、2013年洽簽服貿(mào)協(xié)議，以及正在協(xié)商中的貨貿(mào)協(xié)議，其實都是臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟整合中的一環(huán)。因為臺灣屬于小型開放經(jīng)濟體，長期以來國際貿(mào)易都是帶動臺灣經(jīng)濟增長的引擎，因此在面對國際經(jīng)濟快速整合，臺灣也應該積極的與其他國家和地區(qū)洽簽FTA，而與大陸簽署ECFA與服貿(mào)協(xié)議就是其中最重要的一步。

一方面，由于對大陸出口占臺灣出口總額的40%，因此與大陸簽署FTA可以讓臺灣產(chǎn)品能免稅進入大陸。如此一來，不但可以讓臺灣產(chǎn)品享受到減稅的好處，而且會增加臺灣產(chǎn)品在大陸市場的競爭力，從而擴大臺灣對大陸的出口。另一方面，由于大陸逐漸成為世界市場，未來幾年大陸服貿(mào)業(yè)必將有很大的增長空間。而臺灣服務業(yè)已發(fā)展很長的時間，服務業(yè)需要許多人與人的接觸，這對于與大陸有相同語言的臺灣企業(yè)而言，會比外國企業(yè)有更多的優(yōu)勢進入大陸。因此，現(xiàn)在正是臺灣服務業(yè)進軍大陸的最佳時機，所以服貿(mào)協(xié)議自然應該要越早通過越好。

大陸開放80項承諾

有助臺商搶攻市場

兩岸服務貿(mào)易協(xié)議內(nèi)容主要包括國民待遇、管理規(guī)范、避免不公平競爭的獨占或聯(lián)合壟斷等商業(yè)行為及開放項目等，內(nèi)容不涉及證照承諾的專業(yè)服務業(yè)市場開放，也不涉及勞工來臺或移民、居留問題。

在協(xié)議內(nèi)容中，雙方互相開放項目是影響產(chǎn)業(yè)最深之處。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，大陸對臺灣開放80項承諾，對臺開放的內(nèi)容均超過對世界貿(mào)易組織（WTO）所做的承諾；臺灣則對大陸做出64項特定開放承諾，其中有27項原本就已開放投資，只有37項屬于新開放范圍。

在大陸對臺開放部分，臺灣方面爭取到大陸開放數(shù)字內(nèi)容、文化創(chuàng)意、醫(yī)療照護、低溫物流等產(chǎn)業(yè)。此外，大陸十二五規(guī)劃的21個服務業(yè)項目中，有17項承諾對臺開放，對臺灣搶攻大陸正快速起飛的服務業(yè)市場，帶來助益。中華經(jīng)濟研究院院長吳中書指出，大陸的經(jīng)濟政策正走在加速服務業(yè)發(fā)展的路程上，近年來也逐漸從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缡袌觥保虼伺_灣在此時與大陸洽簽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議，將有助于臺商搶攻大陸服務業(yè)商機，此外，通過與大陸簽訂服務貿(mào)易協(xié)議，也可望加速臺灣與世界其他國家簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）。

部分臺灣業(yè)者對于與大陸簽署服務貿(mào)易協(xié)議有諸多的擔心及疑慮，有人認為可能重傷臺灣經(jīng)濟、有人擔心龐大的陸資入臺，將使陸資主導臺灣服務產(chǎn)業(yè)。中華經(jīng)濟研究院WTO及RTA中心副執(zhí)行長李淳指出：“服務業(yè)的競爭，不是砸大錢就能成功，服務的提供過程包含許多細節(jié)。此外，目前臺灣服務業(yè)領先大陸許多，競爭力相對較足，所以臺商應該積極掌握協(xié)議簽訂的利基，加速進軍大陸市場?！?/p>

其實早在2009年4月26日，兩岸服務業(yè)就已開始走向互相開放，當時臺灣即開放陸資赴臺投資。根據(jù)“經(jīng)濟部”資料顯示，自2009年開放陸資赴臺投資至2013年5月底，臺當局共進行3個階段的陸資開放，累計核準398件投資案，投資金額總計約7.14億美元，投資業(yè)別主要集中在港埠業(yè)、銀行業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及住宿服務業(yè)等。由此看出，陸資并不如外界所擔心，大舉涌入對臺灣服務業(yè)造成沖擊。

這一次兩岸服貿(mào)協(xié)議中，臺灣對大陸承諾開放64項，代表未來每一天小到食衣住行，大到生老病死，都與陸資企業(yè)息息相關。目前，這64個項目中，島內(nèi)相關行業(yè)中的就業(yè)人數(shù)超過110萬人，影響到的產(chǎn)值高達新臺幣25，000億元，影響不小。

“市場開放必然有得有失，要看失去的多，還是得到的多？”中華經(jīng)濟研究院區(qū)域發(fā)展研究中心主任劉大年說。劉大年舉大賣場例子來說明市場開放的影響，“當年臺灣加入WTO（世界貿(mào)易組織）開放大賣場進入島內(nèi)市場，傳統(tǒng)的小雜貨店陸續(xù)被取代、消失了，你認為大賣場進來是好是壞？市場開放，新進的業(yè)者可能對既有的行業(yè)帶來淘汰性的影響，卻讓消費者更方便。”

這個例子在歷史上出現(xiàn)過無數(shù)次。當汽車發(fā)明后，原本駕馬車變成了不再賺錢的生意，但那些馬車伕的下一代，能夠擁有和他們的上一代不同的選擇。他們或許去念醫(yī)生、成為工程師、開汽車，無數(shù)更多的新行業(yè)從此展開。

當農(nóng)業(yè)技術進步，或許有更便宜的海外農(nóng)產(chǎn)品進口，本地不再需要這么多人種糧食，年輕人走出農(nóng)村，涌進各行各業(yè)。整個社會沒有因為他們不再務農(nóng)而變得更差，正是因為這些釋放出來的人力，才有如此多源源不絕的創(chuàng)意，這是整個經(jīng)濟能持續(xù)增長真正的秘密。

如果為了馬車伕的生計，因此禁止汽車的使用，為了農(nóng)民的生活，禁止那些節(jié)省勞力的技術，或不準更便宜的海外農(nóng)產(chǎn)品進口，這些產(chǎn)業(yè)固然可以繁榮，但整個社會就沒有了未來的發(fā)展能力。有更多的貿(mào)易機會，才能讓臺灣的下一代有不同的選擇。

受沖擊產(chǎn)業(yè)深耕技術蛻變升級

不論臺灣服務業(yè)與大陸服務業(yè)的競爭力孰勝孰低，或是陸資赴臺多寡對臺灣產(chǎn)業(yè)是否造成影響，在貿(mào)易自由化的過程中，勢必對一地的各個產(chǎn)業(yè)同時帶來利弊，而這次兩岸服務貿(mào)易協(xié)議的簽訂，在臺灣對大陸開放的部分，包括中藥批發(fā)、美容美發(fā)等是被各界認為沖擊較大的產(chǎn)業(yè)。

臺灣90%中藥從大陸進口，因此開放陸資赴臺經(jīng)營中藥批發(fā)業(yè)，確實對本地中藥商帶來很大的沖擊。臺灣中藥全聯(lián)會理事長朱溥霖指出：雖然臺當局僅開放批發(fā)，但是批發(fā)與零售之間如何界定是問題所在。高雄市中藥公會理事長謝慶堂也認為：臺灣市場小，中藥產(chǎn)業(yè)競爭非常激烈，利潤微薄，如今再開放大陸來臺，對臺灣市場的影響不容小覷。

面對諸多疑慮，中藥全聯(lián)會提出，成立損害救濟、稅制優(yōu)惠、兩岸出口入中藥材平等對待，以及不準陸資從事中藥材零售業(yè)務等四大訴求。在損害救濟方面，臺灣“衛(wèi)生署”已針對中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各種振興輔導措施，每年將補助新臺幣2000萬元，降低兩岸服務貿(mào)易協(xié)議對中藥產(chǎn)業(yè)造成的沖擊。endprint

在美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)部分，兩岸服務貿(mào)易協(xié)議的簽訂對本地美容產(chǎn)業(yè)并不會如外界所想，將有強大的沖擊。新北市女子美容公會理事長陳清庚指出：美容美發(fā)業(yè)的經(jīng)營，必須仰賴技術與服務，目前這方面的實力臺灣勝出大陸許多，所以開放并不會真的造成影響。現(xiàn)在臺灣美容美發(fā)業(yè)要做的事情不是擔心，而是要思考如何深耕技術，提升競爭力。

另外，包括中藥產(chǎn)業(yè)、美容美發(fā)業(yè)與包裝服務業(yè)，有不少人擔憂，陸資來臺恐連帶引入陸籍勞工，造成臺灣更大的失業(yè)問題。對此，臺灣“經(jīng)濟部商業(yè)司官員”解釋：兩岸服貿(mào)協(xié)議僅允許投資人及專業(yè)人士來臺，并未開放大陸勞工來臺就業(yè)，未來雖然大陸勞工可以專業(yè)人士身份申請入臺許可，但是也必須經(jīng)由審查才能核準通過。此外，目前臺當局只開放陸資資本額20萬美元（約新臺幣600萬元）的企業(yè)，才能有2位負責人來臺，并未開放藍領勞工來臺工作，且陸資業(yè)者營業(yè)額必須達到新臺幣1000萬元以上，才能申請管理或技術人員來臺。

提升經(jīng)營競爭力

加速布局大陸

不同于美容美發(fā)、中藥產(chǎn)業(yè)屬于受沖擊的一方，包括電子商務、網(wǎng)絡游戲業(yè)、金融業(yè)、電影后期制作與資訊服務等，都將因為大陸的市場開放而受惠。

在電子商務部分，大陸承諾臺商可在福建設立經(jīng)營性電子商務網(wǎng)站，持股比例可達55%以上，服務范圍擴及全大陸。張俊福指出，此項開放承諾超過大陸與香港的內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排（CEPA），為大陸對外開放最大幅度者，有利臺灣網(wǎng)購業(yè)者在大陸市場的經(jīng)營，也增加臺灣產(chǎn)品在大陸市場的銷售渠道。

臺灣PChome董事長詹宏志指出：雖然只能在福建設置據(jù)點，限制仍在，但是對于臺灣電子商務業(yè)者布局大陸市場仍有幫助，未來將積極尋找切入大陸市場的契機。不過，詹宏志也強調(diào)：兩岸服務貿(mào)易協(xié)議對臺商前往大陸經(jīng)營電子商務市場只是一個開始，包括土地取得、網(wǎng)絡基礎建設、人才等，都是臺商前往當?shù)夭季謺r的問題所在。

在電影后期制作及沖印領域，根據(jù)協(xié)議，大陸承諾未來陸制電影及合拍片，可在臺灣進行后期制作及沖印作業(yè)，此開放承諾有助于建立臺灣電影后期制作環(huán)境及人才培養(yǎng)，擴大臺灣電影后期制作市場規(guī)模。對此，臺北影業(yè)董事長胡青中認為：大陸一年的電影制作量是臺灣的20倍，因此，未來大陸電影可來臺進行后期制作，對臺灣電影后期制作產(chǎn)業(yè)是一大利多。

資訊服務部分，大陸將放寬認定臺灣電腦服務業(yè)者的資格，未來臺商僅需學歷及從業(yè)經(jīng)歷，即可評定資格。此外，臺商在臺業(yè)界也可計入評定條件之一，降低臺灣資訊服務業(yè)者進入大陸市場的門檻。臺灣中華資訊軟體協(xié)會理事長暨凌群電腦公司總經(jīng)理劉瑞隆指出：大陸資訊服務產(chǎn)值為臺灣的20倍，但是過去受限于人員與業(yè)績采購限制，臺商較難切入，協(xié)議簽訂后，將讓臺灣資訊服務業(yè)者可更順利進入當?shù)厥袌觥?/p>

服貿(mào)有助臺商在大陸占據(jù)有利位置

臺灣銀行副總經(jīng)理張鴻基指出：以銀行為例，臺商在大陸做生意已久，面臨擴大或轉(zhuǎn)型時，有調(diào)頭寸、資金運轉(zhuǎn)的需求，服貿(mào)進一步開放臺灣的銀行在大陸提供更多的金融服務，能為臺商提供更方便的融資渠道。

這次的服貿(mào)協(xié)議中，大陸在銀行業(yè)的開放幅度相對較大，包括放寬臺資銀行在大陸擴點及設立村鎮(zhèn)銀行，另外明確規(guī)定臺資銀行提供人民幣業(yè)務的臺資企業(yè)可以包括間接投資者，更重要的是，支持兩岸銀行業(yè)進行相關股權(quán)的投資合作。在電子商務等市場準入方面，兩岸服貿(mào)協(xié)議也為臺灣爭取到比外資甚至港資更優(yōu)惠的待遇。

服貿(mào)若通過，是給了臺灣業(yè)者與大陸企業(yè)同等的發(fā)展機會。PChome行銷副總監(jiān)盧靜美表示：外資在大陸申請電子商務的申請ICP執(zhí)照，投資股權(quán)必須在50%以下，這次的服貿(mào)為臺灣的電商爭取到在福建可投資55%，并可申請ICP執(zhí)照，這相當于是給予臺灣所獨有的“綠卡”，為掌握商機，在兩岸服貿(mào)協(xié)議一簽署，PChome便在審慎評估到大陸設點的可能，同步研究申請大陸ICP執(zhí)照資格。

目前島內(nèi)部分業(yè)者反對服貿(mào)，然而，其實有更多業(yè)者希望盡快通過，帶領產(chǎn)業(yè)突破島內(nèi)市場飽和的困境。

強烈支持服貿(mào)的中小企業(yè)協(xié)會代表、臺灣新興中小企業(yè)經(jīng)營協(xié)會理事長張啟毅，藏在內(nèi)心的聲音是：我們等待兩岸服務業(yè)貿(mào)易協(xié)議等了半年，每天都在想為何會延宕？大學畢業(yè)后就在工廠工作的張啟毅發(fā)現(xiàn)，沒有協(xié)議的這十幾年，臺商不是都已經(jīng)在大陸拓展領域8年、10年了嗎？這些人如今衣錦榮歸、高門大屋、光耀門楣，讓留在臺灣的年輕人也想西進大陸一展身手。

張啟毅說：“作為批發(fā)零售業(yè)者，會認真地面對協(xié)議的內(nèi)容，同時也會面對未來的挑戰(zhàn)與做適當?shù)恼{(diào)適。我要把這個主題定為等待鳴槍起跑、逐鹿中原的這一刻。當嗚槍起跑之后，就看各家企業(yè)自己的體質(zhì)了。進軍大陸，有人跑得到終點而有些人跑不到，當然也有人會在半路跌倒，而這些都是要自行調(diào)適的?！?/p>

中藥業(yè)者期待服貿(mào)開拓外銷

兩岸服貿(mào)協(xié)議自簽署以來，島內(nèi)質(zhì)疑聲不斷，但其實在反對的產(chǎn)業(yè)中也有業(yè)者舉雙手贊成服貿(mào)，興臺彩色印刷總經(jīng)理陳政雄便是最好的例證。陳政雄指出，臺灣向來鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，在上世紀60～80年代大量的外銷產(chǎn)品中，包裝費往往占生產(chǎn)成本的80%至90%，印刷業(yè)因此受惠很大。接下來，隨著90年代產(chǎn)業(yè)外移，臺灣有650家以上印刷業(yè)者到大陸設立包裝及標簽印刷廠，20年來爭取到很好的商機。

“我支持服貿(mào)快快通過審查?！标愓壑毖?，從過去的輝煌見證的是，這次服貿(mào)協(xié)議的簽訂，不只會帶動兩岸的經(jīng)貿(mào)活動，像上世紀60至80年代一樣增加外銷商機，還帶動了印刷業(yè)的經(jīng)濟活力，而且服貿(mào)協(xié)議已經(jīng)促使臺灣簽署更多的FTA，包括新西蘭、新加坡等主要經(jīng)貿(mào)伙伴，更可以帶動印刷業(yè)走向更寬廣的外銷之路”。

中藥業(yè)也曾被認為會在服貿(mào)協(xié)議通過后大量倒閉，是否真是如此？大仁科技大學藥學系教授劉崇喜有著不一樣的看法。劉祟喜指出：“臺灣的中藥材有80%至90%是來自大陸，其實早在5年前就已開放中藥批發(fā)這個業(yè)務，大陸也有兩家中藥公司赴臺灣投資，目前僅有一家正在營業(yè)中，對臺灣中藥批發(fā)市場并無產(chǎn)生重大負面影響。近年來，臺灣在中藥材的質(zhì)量與包裝上的管制越來越嚴謹，比如中藥材如果進入臺灣就要經(jīng)過包裝，還要做重金屬、農(nóng)藥等檢驗，可說是相當嚴格，而且成本也相當高，要有中醫(yī)理師、藥劑師、藥劑生資格才能從事批發(fā)業(yè)務。大陸的中藥商要想在臺灣坐大，可行性比較低。所以服貿(mào)協(xié)議開放中藥的批發(fā)，我認為對產(chǎn)業(yè)的影響是不大的?！眲⒊缦仓毖浴ＫJ為，中藥一年的產(chǎn)值大概是30多億元新臺幣，對臺灣經(jīng)濟的沖擊也不是很大。endprint

艱困的出版業(yè)更需要服貿(mào)引路

另一個盡管沒開放，卻在服貿(mào)簽署初期抗議聲最大的出版業(yè)，其實贊成的業(yè)者也不少。

新北市出版公會理事長楊克齊談起最近因為商務關系經(jīng)常南北奔波，拜訪出版同業(yè)，很多人向他反映最近心情很悶，“為什么呢？怎么出版業(yè)竟然變成兩岸服貿(mào)協(xié)議的最大的受害者了？公會代表為什么不發(fā)聲，弄得好像出版業(yè)全部都反對服貿(mào)一般？關于服貿(mào)，出版業(yè)絕對不只有一種聲音?！?/p>

楊克齊表示：這些向他抱怨的出版業(yè)者大多規(guī)模不大，符合臺灣出版產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況，平常不多發(fā)言，但都很有韌性，很有抱負，在臺灣近1萬家登記在案的出版社有超過90%是這種特質(zhì)。其實，出版業(yè)根本不在這次的服貿(mào)開放之列，本來楊克齊等可以靜觀其變，裝聾作啞，但是結(jié)果造成很多人不管是否真正了解出版業(yè)，卻都以出版業(yè)為例，反對服貿(mào)。所以楊克齊從今年初開始站出來鄭重聲明，縱使有些出版業(yè)者反對服貿(mào)，然而更多出版人對服貿(mào)有所期待。

從事出版業(yè)超過30年的楊克齊憂心，臺灣的出版業(yè)這幾年面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如果沒有更大的市場，很難繼續(xù)生存，希望大陸市場可以對臺灣開放，這次服貿(mào)可能會是一個起點契機?！拔覀儓远ㄖС謨砂斗Q(mào)協(xié)議早日通過法案審查?！睏羁她R代表新北市出版公會大聲疾呼。

抱持同樣看法的還有臺灣出版公告兩岸交流委員會召集人陳慶文。他分析，出版業(yè)反對服貿(mào)的原因是因為開放承諾大陸參股印刷業(yè)，他們認為，印刷、出版、發(fā)行、零售在臺灣是綁在一起不可切割的，開放印刷等于開放出版。但是早在2009年6月30日陸資來臺開放項目中，正面列表第4581項的書籍、文具批發(fā)，第4761項，書籍、文具零售業(yè)，反對服貿(mào)人士所擔心的早就開放了，為什么他們那時候不反對？這次服貿(mào)開放印刷反而展現(xiàn)重大關切？是否下次兩岸談開放紙張時又要再吵一次？大陸這次服貿(mào)中開放綠色通道，陳慶文相信，就是業(yè)者與行業(yè)組織歷年來不斷溝通所獲得的改善。

對臺灣眾多產(chǎn)業(yè)而言，兩岸服貿(mào)協(xié)議要衡量的不應該是過去，也不是當下如何，而是臺灣的未來到底應該何去何從，面對服貿(mào)，趁勢而為，不要因為害怕，失去開拓市場的機會。

批發(fā)零售業(yè)影響不大

陳慶富坐在自家店里二樓6平方米大的辦公室，從抽屜拿出《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》這本小冊子，翻開其中硬邦邦的條文，真不是一般人容易理解的文字。他聳聳肩說：“大家聽到服貿(mào)，到現(xiàn)在還是霧煞煞。”

他口中的“大家”，指的是臺北后站批發(fā)商圈發(fā)展促進會的135家會員。陳慶富是這個促進會的新任理事長，從事玩具的批發(fā)和零售已經(jīng)35年。

位于臺北后火車站的批發(fā)商圈，從60年前起就是臺灣新竹以北和東部的批發(fā)中心，包括服裝、飾品、箱包、皮件和五金，皆以這里為批發(fā)集散地。來往穿梭的人，總是背上背著、手上提著大包的東西。

其實后站總計有300多家批發(fā)業(yè)者，但不是每家都加入陳慶富所屬的促進會。當服貿(mào)協(xié)議簽署的消息傳來，大家還不太了解到底和對岸簽了什么，就先恐懼起來，最為激憤的數(shù)十家甚至沖到臺“立法院”抗議示威。

一位反對派業(yè)者的“反服貿(mào)理由”，十分有代表性：“臺灣都是中小企業(yè)、個人企業(yè)，大陸可以派政府單位來，把后站全部掃光，然后再引進中小企業(yè)來臺灣設點，這一點我們就輸人家了?！?/p>

針對臺北后站批發(fā)商圈發(fā)展促進會的會員進行服貿(mào)調(diào)查，反對和贊成的比例是6比4。他們雖看不懂服貿(mào)，卻能想象服貿(mào)開放后，他們就會倒店。至于贊成的人也并非真正同意，而是覺得簽都簽了，無可奈何。

相較起來，陳慶富沒那么激動，認為反對也要理性的反對，不能一味反對。對于服貿(mào)，他是有條件的贊成：“假如大陸進來賣每一項商品的商標都必須在臺灣注冊的話，我不反對?！?/p>

說到底，陳慶富是被一些大陸企業(yè)無孔不入的山寨品嚇怕了，“大陸很會仿冒，如果沒有配套，會對臺灣批發(fā)業(yè)的品牌造成很大的傷害?！?/p>

但諷刺的是，當后站上百位批發(fā)業(yè)者聲嘶力竭反對服貿(mào)時，雖然批發(fā)零售及經(jīng)銷服務業(yè)在這次服貿(mào)協(xié)議中被列入，其實是過去早已開放陸資來臺投資的項目。

當被告知批發(fā)零售早就已經(jīng)開放大陸來臺后，陳慶富的表情有點愣住了。

依據(jù)臺灣“經(jīng)濟部投審會”的資料，截至2013年5月，以整體批發(fā)零售業(yè)服務業(yè)而言，陸資來臺投資項目共215件，投資金額約10，407萬美元，并未發(fā)生臺灣業(yè)者商標及品牌被陸資來臺業(yè)者仿冒的情況，也沒有大批島內(nèi)業(yè)者倒閉。

后站業(yè)者所擔憂的仿冒其實也不是問題，于2010年9月11日起生效的《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》中已規(guī)定，陸方企業(yè)若違法仿冒臺灣品牌或商標，兩岸可通過協(xié)議中的機制處理，以保護業(yè)者的知識產(chǎn)權(quán)。

陳慶富得知實情后，喃喃道：“如果批發(fā)業(yè)已經(jīng)開放陸資來臺了，那這幾年對后站的業(yè)者沒太大影響。”

印刷業(yè)態(tài)度有所轉(zhuǎn)變

印刷業(yè)在這次服貿(mào)協(xié)議屬于新開放的項目，也是初期最反對服貿(mào)的業(yè)者之一。然而，現(xiàn)在他們的態(tài)度也有點轉(zhuǎn)變了。

新北市中和建一路周圍2、3公里是臺灣印刷廠的大本營，大大小小上百家，走在這里的街道，印刷機唧唧悉悉的聲音不絕于耳。

“印刷業(yè)不可能同意這樣的服貿(mào)。”島內(nèi)少數(shù)擁有高速輪轉(zhuǎn)機設備的科樂印刷副董事長賴松喜說，他踱步在建一路的廠內(nèi)，高大的紙筒快要堆到天花板。

賴松喜開門見山直言，這次服貿(mào)協(xié)議對印刷業(yè)不公平。他認為，大陸只對臺灣開放包裝印刷的獨資、合資，卻在文化印刷和商業(yè)印刷要和大陸企業(yè)合資、合作，大陸投資者還必須控股或主導，又不開放準印證，前進大陸的難度很高。

而臺灣開放給大陸的條件雖是不能新設廠，但投資現(xiàn)有印刷廠，陸資總股權(quán)比例不超過50%。從條文看，是不讓陸資掌握經(jīng)營權(quán)，但賴松喜指出，臺灣大股東自身持股很多也不到50%，陸資只要持有49%，就可能當董事長，并控制營運。endprint

條文怎么看怎么覺得不對等，是印刷業(yè)一開始反對服貿(mào)的肇因。不過，話鋒一轉(zhuǎn)，按照印刷業(yè)目前在臺灣的黯淡市道，賴松喜認為，就算開放了，除非有政治目的，否則大陸業(yè)者應該沒興趣進入臺灣市場。“臺灣印刷市場這么小，又這么競爭，陸資怎么可能想來？”

當理解到，臺灣印刷業(yè)去大陸前景渺茫，大陸業(yè)者來臺灣也可能性很低，服貿(mào)既沒讓島內(nèi)業(yè)者出現(xiàn)生機，卻也未令現(xiàn)況變差，這正是印刷業(yè)者反服貿(mào)聲音逐漸退潮的原因。

“服貿(mào)簽不簽，沒差別，印刷業(yè)現(xiàn)在就是等死?！辟囁上部嘈φf。臺灣印刷業(yè)早已步入殺價競爭的紅海。受到電子書和網(wǎng)絡的沖擊，臺灣出版社的印量平均每年減少10%。賴松喜不避諱地說，科樂每年的營業(yè)額是5%至10%下滑。

就算臺灣的印刷業(yè)能在大陸拿到準印證，賴松喜也不樂觀。因為大陸一樣受到電子書和網(wǎng)絡的圍剿，產(chǎn)能過剩，只有包裝印刷在增長。

“其實印刷業(yè)無法阻止服貿(mào)，也不應該阻止”賴松喜說，“臺灣不能封鎖自己，這樣會更慘，應該優(yōu)先解決的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的局限。”

事實上，島內(nèi)七大印刷同業(yè)公會最近首度聯(lián)手制作《臺灣印刷產(chǎn)業(yè)白皮書》，過完春節(jié)后出版，內(nèi)容分析了國際印刷市場現(xiàn)況與趨勢、臺灣印刷業(yè)的競爭力，以及對印刷產(chǎn)業(yè)振興的期待。面對市場開放的挑戰(zhàn)，服貿(mào)的沖擊反倒令印刷業(yè)者團結(jié)起來，共謀前途。

金融業(yè)期待起飛

簽訂服貿(mào)協(xié)議，最明顯的受益產(chǎn)業(yè)應該是金融業(yè)。大陸龐大的內(nèi)需市場意味著無限商機，業(yè)界正摩拳擦掌準備大舉進軍。“服務貿(mào)易協(xié)議面對許多阻力，但其實有許多業(yè)者希望盡快通過，好創(chuàng)造更大商機。金融業(yè)是最佳代表，是服貿(mào)的最大獲利者。”安侯建業(yè)聯(lián)合會計師事務所執(zhí)行董事方燕玲以專業(yè)角度檢視了每一條協(xié)議后表示，大陸對臺灣開放的金融業(yè)項目較多，且很具體。

服貿(mào)是一張臺灣銀行業(yè)和證券業(yè)等了太久的“市場通行證”，不少島內(nèi)銀行派駐大陸的首席代表，苦苦等待，從黑發(fā)等到白發(fā)，被戲稱“八年抗戰(zhàn)”，快要變成“蘇武牧羊”，多少年來都只能在大陸做搜集資料和聯(lián)絡的工作，無法開展業(yè)務。

國泰世華銀行高級顧問汪國華回憶，該行大概在10年前成立了上海代表處，等待8年才取得分行執(zhí)照。取得執(zhí)照后，只能用“一日千里”來形容。每家分行去年大概都賺到1000萬到2000萬美元，與在臺灣的分行相比，獲利高出許多。

臺灣的銀行放款利差大約0.6%，大陸是2%以上。一樣放款，在臺灣所能賺的錢只有大陸的1/4。由此推斷，在大陸開分行是開得越多、賺得越多。另一方面，臺資銀行目前在大陸還受到很多放款對象的限制，例如必須是經(jīng)過臺灣當局機構(gòu)核準或投資的企業(yè)才能放款，來自美國、香港的臺資企業(yè)便不行。

但服貿(mào)協(xié)議若通過，就解除了這個限制。彰化銀行一位不愿具名的高管說，從11年前彰銀就在大陸設立辦事處，直到兩年前才在昆山成立分行，接著在2013年爭取到在昆山分行下設立花橋支行，是臺灣銀行界在大陸設立的第一家支行。 盡管如此，彰銀昆山分行的業(yè)務只能局限于昆山附近的臺商，由于大陸幅員遼闊，臺商又分布在大陸各地，很多無法享受到臺資銀行的服務。

從實務上來看，大型臺商的資金需求相對不成問題，因為大陸的銀行還是會放款，但中小臺商就非常困難。這位在臺資金融業(yè)任職50余年的銀行家表示，這也不能怪大陸銀行不提供服務，因為它們不曉得這些臺資企業(yè)的整體經(jīng)營情況與背景，唯有臺灣的銀行才能真正金援臺商。

檢視這次服貿(mào)協(xié)議，大陸開放的承諾能夠協(xié)助臺灣銀行在大陸承擔更多、更廣的業(yè)務，讓分行數(shù)變多，并在若干改革試驗區(qū)，規(guī)定比較寬松，合資銀行往后不必再像以前，開設一家分行必須等五、六年。

大陸是臺灣電影界期待的“優(yōu)美地”

另一個期待服貿(mào)商機大爆發(fā)的是臺灣電影業(yè)。

曲全立坐在工作室的木椅上，晨曦通過窗戶映照在他的背上，這位吉羊數(shù)位電影公司創(chuàng)辦人兼導演說：“我看服貿(mào)很單純，臺灣電影業(yè)需要的就是市場，大陸就是那塊優(yōu)美地?！?/p>

專注3D電影工作多年的曲全立，組建了臺灣最完整的3D電影團隊，包括10位平均30歲的技術人員，在2013年以《3D臺灣》一片獲得世界3D大獎評審團獎，該獎的第一屆得主是《阿凡達》導演詹姆斯·卡梅隆。隱蔽在幕后的辛酸是，曲全立為了拍攝與研發(fā)3D影像，7年來花費近億元，賣了自己的5棟房子，負債4000萬元。

不只是曲全立，很多人都發(fā)現(xiàn)臺灣影視業(yè)這幾年的競爭力停滯了，原因就是兩岸電影產(chǎn)業(yè)沒有互相開放。擺在眼前的現(xiàn)實是，臺灣的電影業(yè)已經(jīng)無法養(yǎng)活眾多的工作人員，每年頂多拍12部電影，具有規(guī)模以上的后制作公司至少10家，“僧多粥少，你叫臺灣這些電影工作人員怎么生存？只好去大陸，更何況大陸待遇是臺灣的5倍。”

這次的服貿(mào)協(xié)議，臺灣爭取到大陸開放電影及兩岸合拍片可在臺灣進行后期制作及沖印，是其他國家和地區(qū)無法獲得的待遇，被視為是解救臺灣電影后期制作市場的利多?！芭_灣的很多人才會因此不必流到海外，可留在臺灣?！鼻⒅敝负诵?。

據(jù)統(tǒng)計，大陸電影業(yè)增長迅猛，2012年劇情片產(chǎn)量725部，加上紀錄片和數(shù)字電視電影，總共超過800部，已是全球僅次于美國的第二大電影市場，后期制作需求很大。包含剪接、配音、特效、合成、沖印等不同階段，后期制作往往占電影一半以上經(jīng)費。

目前臺灣從事電影后期制作、沖印的業(yè)者約143家，擁有優(yōu)良的后期制、沖印技術及品質(zhì)，連導演李安也欣賞道：若服貿(mào)生效，可望搶食這塊商機?！皟砂逗吓钠呀?jīng)行之多年，這一次只能算是訴諸文字?！蓖耠娪肮究偙O(jiān)制葉如芬說。她覺得，兩岸合拍片，可以讓臺灣電影市場跨越臺灣海峽，創(chuàng)造更大的市場。

兩岸服貿(mào)協(xié)議雙方銀行業(yè)開放內(nèi)容

大陸對臺灣開放

1.大陸的商業(yè)銀行從事代客境外理財業(yè)務時，可以投資符合條件的臺灣金融產(chǎn)品。

2.符合條件的臺灣銀行，可以按照現(xiàn)行規(guī)定，申請在大陸發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。

3.臺灣銀行在福建省設立的分行，可以參照大陸關于申請設立支行的規(guī)定，提出在福建省設立異地（不同于分行所在城市）支行的申請。

4.在符合相關規(guī)定的前提下，支持兩岸銀行業(yè)進行相關股權(quán)投資合作。

5.臺灣銀行在大陸的營業(yè)性機構(gòu)，經(jīng)批準經(jīng)營合資企業(yè)人民幣業(yè)務時，服務對象可包括依規(guī)定被認定為視同臺灣投資者的第三地投資者在大陸設立的企業(yè)。

臺灣對大陸開放

1.盡速取消大陸銀行來臺設立分支機構(gòu)及參股投資的經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織（OECD）條件。

2.已在臺灣設有分行的大陸銀行符合條件者，可申請增設分行。

3.單一大陸銀行得申請投資臺灣上市（柜）銀行、金控公司的持股比率提高至10%（如累計大陸合格境內(nèi)機構(gòu)投資者為15%）；投資未上市（柜）銀行、金控公司的持股比率提高至15%；參股投資金控公司子銀行的持股比率可達20%，參股投金控公司或其子銀行，維持現(xiàn)行二者擇一規(guī)定。

4.大陸的銀聯(lián)公司可以申請來臺灣設立分支機構(gòu)。endprint