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        基于京津冀協(xié)同發(fā)展的河北省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀與對策

        2014-07-25 08:13:16賈榮言副教授李榮平教授河北科技大學(xué)石家莊050018
        商業(yè)經(jīng)濟研究 2014年36期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)費支出京津河北

        ■ 賈榮言 副教授 李榮平 教授(河北科技大學(xué) 石家莊 050018)

        實現(xiàn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新不僅能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的共同提高,也有利于促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。在京津冀協(xié)同創(chuàng)新中,工業(yè)企業(yè)作為創(chuàng)新的需求者和主要受益方處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主導(dǎo)地位。因此,通過對京津冀工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況的比較分析,指出河北省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動的規(guī)律、具有的優(yōu)勢和存在的問題,提出提高其創(chuàng)新水平的技術(shù)經(jīng)濟對策,不僅可以為河北省工業(yè)企業(yè)廣泛開展創(chuàng)新活動、提高創(chuàng)新效率提供參考,而且對政府制定京津冀協(xié)同創(chuàng)新規(guī)劃和政策也具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

        京津冀工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新情況比較分析

        本文利用《中國科技統(tǒng)計年鑒2013》、《北京統(tǒng)計年鑒2013》、《天津統(tǒng)計年鑒2013》和《河北經(jīng)濟年鑒2013》提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對京津冀工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀進行全面、系統(tǒng)的比較分析。

        (一)創(chuàng)新活動開展情況

        由表1可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12360家中,有693家設(shè)有研發(fā)機構(gòu),有765家企業(yè)有R&D活動,分別占企業(yè)總數(shù)的5.61%和6.19%,比北京分別低10.51個百分點和20.46個百分點,比天津分別低6.35個百分點和17.62個百分點。進一步分析,企業(yè)辦研發(fā)機構(gòu)中博士和碩士所占比重為9.86%,與北京有很大差距,也低于天津,人均經(jīng)費支出為16.85元,低于北京和天津。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動的普遍性較差,尤其是開展R&D活動的企業(yè)差距更大,現(xiàn)有企業(yè)辦的研發(fā)機構(gòu)高素質(zhì)人員嚴(yán)重偏少,經(jīng)費不足。

        (二)創(chuàng)新人員投入情況

        由表2可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有R&D人員全時當(dāng)量為55979人年,占全省全部R&D人員的71.28%,高于北京48.56個百分點,也略高于天津;R&D人員全時當(dāng)量中研究人員所占比重為45.96%,分別高于北京、天津15.61個百分點、12.33個百分點。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)R&D人力資源豐富,投入力度大。

        (三)創(chuàng)新經(jīng)費投入情況

        由表3可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為1980850萬元,占主營業(yè)務(wù)收入比重為0.45%,僅為北京的38.88%,天津的41.94%。從支出內(nèi)容看,R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中試驗發(fā)展支出所占比重為97.39%,略低于北京,略高于天津;人員勞務(wù)費所占比重為25.71%,低于北京,稍好于天津;儀器和設(shè)備所占比重為11.24%,高于北京,略低于天津。

        2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費外部支出為97699萬元,其中對境內(nèi)研究機構(gòu)支出、高校支出占比分別為41.58%和44.36%,與京津相比,對境內(nèi)研究機構(gòu)支出和北京差距很大,對高校支出大大高于北京和天津。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費投入強度嚴(yán)重不足,人員待遇不高,對高校支持力度較大,但對研究機構(gòu)支持不足。

        從表4可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中,政府資金、企業(yè)資金、國外資金和其他資金占比分別為2.27%、97.06%、0.11%和0.56%,與北京相比,政府、國外資金和其他資金支持差距都很大;與天津相比國外資金差距很大。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費主要是企業(yè)自籌資金,政府資金支持力度較小,引進外資能力較弱。

        (四)技術(shù)獲取和改造能力

        由表5可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進技術(shù)經(jīng)費支出、消化吸收經(jīng)費支出分別為94747萬元、22554萬元,引進技術(shù)消化吸收比例為23.8%,略高于北京,與天津存在很大差距;購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出為26053萬元,人均購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出為0.3萬,不足北京的60%,天津的40%;技術(shù)改造經(jīng)費支出為1704756萬元,占固定資產(chǎn)合計的0.8%,低于北京和天津。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)購買能力較弱,引進技術(shù)消化吸收能力一般。

        (五)創(chuàng)新直接產(chǎn)出情況

        創(chuàng)新直接產(chǎn)出包括新產(chǎn)品和專利。由表6可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入為2457.66億元,占主營業(yè)務(wù)收入的比重為5.63%,不足北京、天津的三分之一;新產(chǎn)品出口收入為292.632億元,只有北京的71%,天津的57%。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出能力最弱,出口能力也不強。

        由表7可知,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)、發(fā)明專利申請數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)分別為7841件、2631件和3358件,分別為北京的38.84%、25.50%、23.90%,天津的59.52%、50.64%、45.74%;人均專利申請數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)分別為917.1件/萬人、307.73件/萬人和392.76件/萬人,分別為北京的34.32%、22.53%、21.12%,天津的56.37%、47.96%、43.32%。很明顯,與京津相比,河北省工業(yè)企業(yè)專利成果無論是總量,還是平均水平與京津存在較大的差距。

        河北省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新存在的優(yōu)勢與不足

        通過上述分析可知,河北省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力整體較弱已是不爭的事實,與工業(yè)大省的地位極不相符,具體分析創(chuàng)新優(yōu)勢和不足為:

        (一)創(chuàng)新優(yōu)勢

        1.R&D人員規(guī)模大,研究人員充足。與京津相比,2012年河北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有R&D人員全時當(dāng)量占全省全部R&D人員的比重、R&D人員全時當(dāng)量中研究人員所占比重都處于領(lǐng)先地位,不僅為河北工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高提供了重要的人力保障,也為河北與京津企業(yè)開展廣泛、深入的創(chuàng)新合作奠定了基礎(chǔ)。

        2.企業(yè)與高校合作廣泛。與京津相比,2012年河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出中對境內(nèi)高校支出所占比重遙遙領(lǐng)先,一方面反映了河北企業(yè)與高校已建立了良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,另一方面也為提升河北高校研究水平,建立高校間的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。

        (二)創(chuàng)新劣勢

        1.企業(yè)創(chuàng)新活動普遍性差,研發(fā)機構(gòu)資源匱乏。企業(yè)擁有固定的研發(fā)機構(gòu),堅持連續(xù)不斷的創(chuàng)新是創(chuàng)新活動開展的前提。2012年河北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)不足6%,有R&D活動的企業(yè)不足7%,與京津存在很大的差距;企業(yè)辦研究機構(gòu)中,博士和碩士占人員比重、人均經(jīng)費支出也很落后。很明顯,河北工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識差,持續(xù)創(chuàng)新能力弱,再加上研發(fā)機構(gòu)高素質(zhì)人才匱乏,經(jīng)費不足,儀器設(shè)備落后,其結(jié)果是導(dǎo)致創(chuàng)新成果數(shù)量少、質(zhì)量低,整體創(chuàng)新能力弱。

        2.創(chuàng)新資金投入嚴(yán)重不足,來源單一。2012年河北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重不足北京、天津的一半,資金來源主要是企業(yè)自籌,政府支持力度小,境外資金和其他資金利用能力很弱。很明顯,經(jīng)費投入不足,籌資環(huán)境差,方式不靈活不僅是制約企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提高的主要因素,也是影響河北創(chuàng)新環(huán)境改善,加強與京津企業(yè)創(chuàng)新廣泛合作不容忽視的問題。

        3.技術(shù)獲取能力弱,設(shè)備更新速度慢。2012年河北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費支出、技術(shù)改造經(jīng)費支出占固定資產(chǎn)原價的比重都大大低于北京和天津。說明,河北企業(yè)R&D人員獲取新知識的意識不強烈,知識更新速度慢,再加上設(shè)備老化,不僅影響了自身技術(shù)轉(zhuǎn)化和擴散能力的提升,也制約了與京津技術(shù)市場的流通。

        4.新產(chǎn)品產(chǎn)出能力弱,知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄。2012年河北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重、出口收入占新產(chǎn)品銷售收入比重都大大低于北京和天津;專利申請數(shù)、發(fā)明專利申請數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)無論是總量還是人均數(shù)量都與京津存在很大差距。很明顯,河北企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力弱是長期投入不足的必然結(jié)果,為未來扭轉(zhuǎn)全省工業(yè)創(chuàng)新能力較弱局面埋下了極大隱患,也會對河北與京津開展創(chuàng)新合作產(chǎn)生障礙。

        京津冀協(xié)同發(fā)展視角下提升河北省企業(yè)創(chuàng)新能力的對策

        當(dāng)前,京津冀協(xié)同發(fā)展為河北工業(yè)創(chuàng)新能力的提升提供了機遇,我們應(yīng)審時度勢,在明確優(yōu)勢和不足的同時,找準(zhǔn)定位,加強合作,迅速提升創(chuàng)新能力,增強綜合競爭力。

        (一)把握京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,培育新興產(chǎn)業(yè)基地

        河北省應(yīng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,力爭在若干新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)で笸黄撇⒔铏C優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮集聚效應(yīng),培育新興產(chǎn)業(yè)基地,提升工業(yè)創(chuàng)新能力。抓住環(huán)渤海城市群和京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機遇,充分利用京津的人才、技術(shù)、資金和信息優(yōu)勢,盡最大可能做好新興產(chǎn)業(yè)對接與合作,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,由各自無序發(fā)展向協(xié)同發(fā)展過渡,由做企業(yè)向做產(chǎn)業(yè)鏈過渡,由做產(chǎn)業(yè)向做產(chǎn)業(yè)體系過渡,形成區(qū)域間合理分布、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制,進而推進河北新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并引領(lǐng)帶動工業(yè)發(fā)展。

        (二)發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出工業(yè)發(fā)展重點

        按照創(chuàng)新引領(lǐng)、重點突破、開放帶動、集聚發(fā)展的思路,立足河北省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ寻l(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做為實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本改變的重要舉措。充分發(fā)揮我省在裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域比較優(yōu)勢,突出發(fā)展重點,加快培育重點戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè),力爭在部分領(lǐng)域取得重要突破,形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。集中力量推進實施新能源及應(yīng)用示范、信息產(chǎn)業(yè)升級、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈壯大、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車示范、新興海洋產(chǎn)業(yè)培育等八大工程和重大項目,使戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟的支撐引領(lǐng)作用顯著增強。

        (三)全面實施人才戰(zhàn)略,實現(xiàn)京津冀人才無障礙流動

        河北省應(yīng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展機遇,攜手京津,全面推進京津冀區(qū)域人才制度銜接、政策互惠、資證互認(rèn)、信息互通和人才的無障礙流動。適應(yīng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在充分調(diào)動和激發(fā)省內(nèi)高科技實用技術(shù)人才的能動性和創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)上,鼓勵采取團隊引進、核心人才帶動引進、項目開發(fā)引進等多種方式,面向全世界引進急需的高層次人才、高技能人才、緊缺型人才,吸引和培育聚集一批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,為河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。推進京津冀區(qū)域人才制度銜接、政策互惠、資證互認(rèn)、信息互通和人才的無障礙流動。加快調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè),推進新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的深度結(jié)合,加強專業(yè)人才、技能人才培養(yǎng)。推進“項目、人才、基地”三位一體人才培養(yǎng)和引進模式,依托重大科研項目和創(chuàng)新基地建設(shè),吸引、留住領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊在河北創(chuàng)業(yè)。

        (四)加快企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè),增強創(chuàng)新的活躍度

        企業(yè)擁有一定數(shù)量的研發(fā)機構(gòu)是開展持續(xù)創(chuàng)新活動的重要保證。企業(yè)研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)從事新項目、新產(chǎn)品研發(fā)活動的專門機構(gòu),也是開展“產(chǎn)學(xué)研”活動的專門機構(gòu),建立健全企業(yè)研發(fā)機構(gòu),是企業(yè)做好創(chuàng)新工作的基礎(chǔ),因此,河北省應(yīng)繼續(xù)支持和引導(dǎo)企業(yè)對研發(fā)機構(gòu)的建設(shè),提高其新產(chǎn)品市場開拓和服務(wù)能力,指導(dǎo)和幫助企業(yè)在資金、人才上給予飽和投入,促使其健康、快速發(fā)展;對未建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè),要引導(dǎo)其采取雙邊、多邊、官方、民間或多種形式相結(jié)合,盡快建立研發(fā)機構(gòu),有計劃開展創(chuàng)新活動。

        (五)建立多元投資新機制,拓寬企業(yè)創(chuàng)新資金投入渠道

        加大資金投入是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的基本保障。河北省應(yīng)建立和健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款和資本市場為補充的多渠道資金投入體系,不斷增加企業(yè)創(chuàng)新投入。一是加大政府財政投入和政策支持,引導(dǎo)和帶動社會資金投入企業(yè)創(chuàng)新活動;二是新產(chǎn)品減免稅政策要切實落到實處,以鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性;三是規(guī)范企業(yè)創(chuàng)新資金的使用,提高使用效益;四是引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)創(chuàng)新的信貸投入,支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;五是建立和完善風(fēng)險投資機制,積極開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。

        (六)通過“產(chǎn)學(xué)研”合作,提高企業(yè)技術(shù)的獲取能力

        加強“產(chǎn)學(xué)研”合作是企業(yè)獲取新知識和新技術(shù),提高技術(shù)創(chuàng)新成功率、提高技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力的有效途徑。為此,一是加強企業(yè)與中央駐冀科研院所和高校的合作,利用好這些科研院所和高校在電子信息、新材料、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、地礦業(yè)等領(lǐng)域的研究實力,開展廣泛的技術(shù)合作,提高企業(yè)技術(shù)獲取能力和消化吸收能力。二是加強企業(yè)與省屬科研院所和高校的合作,尤其要充分利用高校的科技資源,建立校企信息資源共享平臺,實現(xiàn)校企知識、技術(shù)資源的共享。三是加強企業(yè)同京津高校和科研院所的合作,利用其在人才、成果、信息等方面的優(yōu)勢,為企業(yè)創(chuàng)新提供前沿的信息和持續(xù)的技術(shù)保障。

        (七)加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā),提升新產(chǎn)品銷售能力

        新產(chǎn)品是企業(yè)適應(yīng)市場競爭的基點,開發(fā)新產(chǎn)品是企業(yè)生存與發(fā)展的重要保證。要提高企業(yè)新產(chǎn)品銷售能力,一是作為市場主體的企業(yè)要根據(jù)市場需求制定新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,加大開發(fā)投入力度,做到生產(chǎn)一代,試制一代,預(yù)研一代,提高新產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度;二是要建立新產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng),集聚企業(yè)優(yōu)勢資源,合理研制高技術(shù)含量、高附加值、高市場容量、高創(chuàng)匯、高效益的新產(chǎn)品;三是通過實施名牌戰(zhàn)略,提升新產(chǎn)品的知名度,實施組合營銷,擴大銷售渠道,提高新產(chǎn)品的銷售能力和出口創(chuàng)匯能力,增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

        (八)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

        申請專利既是企業(yè)保護創(chuàng)新成果,防止科研成果流失的有效手段,也是提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競爭力的重要表現(xiàn)。目前應(yīng)做好以下幾方面工作:一是發(fā)揮政府的服務(wù)功能,加大知識產(chǎn)權(quán)保護法的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度;二是企業(yè)要充分運用已有專利成果和信息資源,選擇理論水平高、應(yīng)用價值大的重大科技項目高起點、高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)進行研發(fā),避免低水平重復(fù)研究;三是規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理制度,大力開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳活動,認(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)肅查處專利侵權(quán)和違法行為,切實保護企業(yè)和科技人員的權(quán)益,保護企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的積極性。

        (九)推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力

        技術(shù)創(chuàng)新是人類財富之源,是經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力,企業(yè)競爭力的強弱很大程度上取決于其技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱。企業(yè)要想實現(xiàn)根本的、變革性的增長,依靠的往往不是產(chǎn)品或者技術(shù)創(chuàng)新,而是商業(yè)模式創(chuàng)新。對于企業(yè)來說,技術(shù)創(chuàng)新是將科學(xué)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而創(chuàng)造出更有競爭力的產(chǎn)品,商業(yè)模式則是如何創(chuàng)造和傳遞客戶價值和公司價值的系統(tǒng),通過不斷地創(chuàng)新,在為他人創(chuàng)造價值的同時自身獲取價值。技術(shù)決定著產(chǎn)品的產(chǎn)出,商業(yè)模式?jīng)Q定著產(chǎn)品的賣出。企業(yè)應(yīng)在保障技術(shù)創(chuàng)新的同時將資金投入重點轉(zhuǎn)入商業(yè)模式創(chuàng)新,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相互作用,協(xié)同創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。

        1.李榮平,劉剛海等.技術(shù)創(chuàng)新能力與活力評價理論和實證研究[M].天津大學(xué)出版社,2005

        2.李榮平,姚學(xué)寧,董紹輝.Evaluation & Analysis of Regional Technical Innovation Environment[C]. 2004管理科學(xué)與工程國際學(xué)術(shù)會議論文集,2004.10

        3.張慧如,李榮平.河北省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析及對策研究[J].河北企業(yè),2010.4

        4.宣宇.京津冀協(xié)同發(fā)展需要金融先行[N].證券時報,2014-7-8

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