中國交通建設股份有限公司（以下簡稱中交股份）成立于2006年10月8日，并于2006年12月15日在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市交易（股票代碼為01800.HK）。截至2010年末，資產(chǎn)總額達到3111億元。日前，該公司科技部副總經(jīng)理田俊峰先生接受了本刊記者的采訪。

記者：近兩年來，我國北斗衛(wèi)星系統(tǒng)加快了發(fā)射與組網(wǎng)的步伐，您認為目前北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要做的事情主要有哪些？

田俊峰：2013年9月26日，國務院批準《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）并公開發(fā)布，標志著衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國家重大戰(zhàn)略。《規(guī)劃》中分析了衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢，也一針見血地指出我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題：“一是我國衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，應用主要依賴國外系統(tǒng)；二是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，地面應用基礎設施整體能力不足與重復建設并存；三是自主創(chuàng)新能力不足，不掌握核心技術，集成應用能力薄弱，相關產(chǎn)品和解決方案與國際先進水平差距較大，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用市場空間被嚴重擠壓；四是相關政策、法規(guī)、標準尚不健全，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。”面臨這么多問題，必須依靠舉國之力與智慧，認真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》明確的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，以及重點發(fā)展方向和主要任務。

《規(guī)劃》圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標和主要任務，組織實施五個重大工程，以加快培育和發(fā)展衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)基礎能力提升、重點領域技術創(chuàng)新、規(guī)模化應用推廣和國際化發(fā)展。

《規(guī)劃》出臺了，作為公司企業(yè)，就是在符合自身發(fā)展方向的領域把北斗系統(tǒng)的應用納入行動計劃。中交集團下屬上航局公司對北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的應用進行了非常有益的嘗試，該公司從2008年就開始著手北斗系統(tǒng)的研究，2010年完成《基于北斗衛(wèi)星的潮位站數(shù)據(jù)傳輸技術研究》，2013年完成《基于北斗系統(tǒng)的疏浚船舶綜合信息傳輸技術研究》，該成果通過開發(fā)形成了基于北斗兼容系統(tǒng)的智能疏浚綜合信息及工程船舶位置管理平臺，該平臺突破了北斗數(shù)據(jù)多卡并發(fā)傳輸及相關軟件等關鍵技術，經(jīng)實際應用測試效果良好，屬于國內首創(chuàng)，總體上在海洋工程疏浚領域達到了國際先進水平。目前集團公司對此項目的進展高度重視。

如果我們充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)短報文通信等特色優(yōu)勢，結合新一代信息技術發(fā)展，創(chuàng)新應用，通過若干應用示范工程建設，加大北斗系統(tǒng)在海洋土木工程的應用推廣力度；不僅可為集團公司的生產(chǎn)運行降本增效，還可以獲取新的經(jīng)濟增長方向，占領市場制高點，并帶動國家衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是真正貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》了。

記者：GPS已經(jīng)非常成熟，而且已經(jīng)被國內民眾所認可，在國內商用衛(wèi)星導航市場基本處于霸主的地位，面對這個情況，您認為我國北斗民用該如何發(fā)展？您認為北斗與GPS是一個什么關系？

田俊峰：據(jù)不完全統(tǒng)計，GPS在中國有約4億個不同用戶。北斗繼美國GPS、俄羅斯“格洛納斯”系統(tǒng)、歐洲“伽利略”系統(tǒng)之后，成為第四個運行的衛(wèi)星導航系統(tǒng)?！兑?guī)劃》明確指出：“在我國建設北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的同時，美國進一步強化完善全球定位系統(tǒng)（GPS），俄羅斯、歐盟、日本和印度等自主研發(fā)的衛(wèi)星導航系統(tǒng)也競相發(fā)展。同時，全球衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出從單一GPS應用向多系統(tǒng)兼容應用轉變，從以導航應用為主向導航與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等融合應用轉變，從終端應用為主向產(chǎn)品與服務并重轉變三大發(fā)展趨勢。競爭與合作并存的國際格局以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，必將促進衛(wèi)星導航技術在更廣泛領域深度應用，推動衛(wèi)星導航及相關產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展?！钡珣吹剑覈倍废到y(tǒng)到2020年才能覆蓋全球，形成全球服務能力。北斗的推廣應用難度可見一斑。北斗系統(tǒng)的定位精度與GPS相當，但比GPS多一種重要功能——短報文通信，所以它還適用于需要導航與移動數(shù)據(jù)通信相結合的用戶。北斗系統(tǒng)與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)之間具有兼容與互操作，目的是促進衛(wèi)星定位、導航、授時服務在更廣泛領域深度應用，推動衛(wèi)星導航及相關產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

北斗系統(tǒng)作為我國重要的時空和信息基礎設施，對我國經(jīng)濟安全、國防安全、國土安全和公共安全，以及服務經(jīng)濟社會發(fā)展，提升人民生活質量具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。2014年1月21日15時20分左右，中國國內所有通用頂級域名根服務器出現(xiàn)異常，影響數(shù)十萬的網(wǎng)站，接近中國域名網(wǎng)站三分之二。此次故障影響范圍和時長的嚴重程度均屬國內首次。更加使我們認識到在涉及國家安全和國民經(jīng)濟重要領域中推行使用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的重要性和緊迫性。目前我國北斗高精度衛(wèi)星導航系統(tǒng)是國際上唯一具有同步軌道衛(wèi)星并能支持三個頻率工作的系統(tǒng)，它在高精度導航定位方面比GPS等其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)更有優(yōu)勢。武漢大學2013年11月在泰國的實驗觀測證實，GPS自主定位精度為13米，而北斗自主定位精度可以達到3～5米，說明北斗星座系統(tǒng)在赤道附近是最佳的導航系統(tǒng)。我國南海等區(qū)域靠近赤道，GPS的覆蓋較小，而北斗密集覆蓋。所以，在我國尚無星基增強系統(tǒng)（SBAS）提供實時位置改正服務的情況下，對遠離大陸、沒有固定的坐標基準的南海海域，使用北斗系統(tǒng)導航定位是惟一正確的選擇。在南海的實際使用中我們也發(fā)現(xiàn)，船舶在南海地區(qū)，有時GPS定位存在位置漂移上百米的問題，說明赤道附近北斗確實具有優(yōu)越性。3月8日馬航MH370航班失聯(lián)事件發(fā)生后，我國西安衛(wèi)星測控中心在第一時間啟動應急機制，緊急調動包括北斗導航衛(wèi)星在內的海洋、風云、高分、遙感等4個型號近10顆衛(wèi)星為地面搜救行動提供聯(lián)合技術支持，確保了隨時為地面救援行動提供可靠的導航、通信支持，為失聯(lián)區(qū)域的氣象監(jiān)控、通信、目標搜索等行動提供了有力的技術支援，可以說我國的衛(wèi)星資源為馬航MH370南海國際搜救是立下了汗馬功勞的。但是也要清醒地認識到，我國北斗民用發(fā)展與歐、美、澳等國際先進水平還有較大差距，要深入貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》、《國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，按照發(fā)改委等12部委加快實施信息惠民工程的工作部署，加快推進民用北斗在市場需求引領下的發(fā)展步伐。

隨著北斗系統(tǒng)的建設與完善，我國將擁有自主運行管理并足可媲美GPS系統(tǒng)的導航衛(wèi)星資源。同時，在國家衛(wèi)星導航科技專項和相關政策推動下，我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)面臨宏大的市場前景。推廣應用北斗系統(tǒng)一定要認真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》的“統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展；市場主導，政策推動；夯實基礎，強化創(chuàng)新；開放兼容，合作共進”的四項基本原則，在政府的引導和大力支持下，充分借鑒國外導航系統(tǒng)應用的成功經(jīng)驗，科技創(chuàng)新瞄準核心技術，在融合發(fā)展與特色應用上下功夫，保持北斗的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，向《規(guī)劃》中明確的發(fā)展目標努力。

目前，北斗系統(tǒng)已轉入建設和應用并舉新階段。在涉及國家安全和國民經(jīng)濟重要領域要加快北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的推廣應用，要規(guī)范衛(wèi)星導航應用服務和運營，積極引導社會應用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，促進北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

記者：您對國內北斗產(chǎn)品和系統(tǒng)的研制單位的發(fā)展有哪些建議，您認為從國外的發(fā)展狀況來看哪些是值得國內借鑒的應用？

田俊峰：各種各樣的北斗終端是北斗系統(tǒng)面向應用的窗口，而核心芯片是用戶終端性能體現(xiàn)的關鍵，它直接影響到用戶體驗。具有自主知識產(chǎn)權的北斗芯片的研發(fā)應該是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事?！兑?guī)劃》明確指出要“突破芯片、嵌入式軟件等領域的一批關鍵核心技術，形成一批具有知識產(chǎn)權的專利和技術標準，支撐行業(yè)技術進步和應用模式創(chuàng)新”，反復強調了國產(chǎn)芯片的重要性。

與國外相比，國內廠商在芯片領域還存在一定的差距，主要是功耗和成本太高，而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展是突破芯片瓶頸的關鍵?？焖倨占氨倍窇糜兄趲有酒N量，攤薄研發(fā)成本，解決國產(chǎn)芯片成本“居高不下”的問題，形成良性循環(huán)，進而使價廉物美的多系統(tǒng)兼容導航產(chǎn)品盡早服務大眾。

任何一個新興產(chǎn)業(yè)都要面臨無數(shù)挑戰(zhàn)，自去年底北斗ICD文件發(fā)布后，國外芯片廠商快速反應，部分廠家?guī)缀跬酵瞥隽思嫒荼倍废到y(tǒng)的芯片產(chǎn)品。2013年11月，美國高通公司攜手三星推出首批支持北斗系統(tǒng)的智能機GALAXY Note 3。博通公司緊隨其后在12月11日宣布，推出一款支持我國北斗系統(tǒng)的衛(wèi)星導航芯片bcm47531。Ublox，MTK，CSR等國際知名廠商也紛紛推出北斗相關產(chǎn)品。國外企業(yè)接連不斷的大動作令國內不少行業(yè)提高了危機意識，也加快了北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

國內北斗產(chǎn)品和系統(tǒng)的研制單位一定要抓住國家經(jīng)濟發(fā)展轉型和產(chǎn)業(yè)升級的重大機遇，解放思想、加大投入，重點放在核心技術研發(fā)，提高北斗產(chǎn)業(yè)的信息化、精確化和效率化水平。

GPS進入市場較早，其服務理念、產(chǎn)業(yè)鏈建設和商業(yè)模式都有值得我們借鑒學習的地方，北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)首先要重視技術上的發(fā)展和突破，進一步提高服務精度和發(fā)揮短報文遠程通信的優(yōu)勢；其次，要借鑒和學習國外的成熟運營模式，基于我國導航定位監(jiān)控市場的需求提出創(chuàng)新運營思路；第三，要在規(guī)?；M程中引導和促進產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，避免基礎設施重復建設和同質化惡性競爭。

因此，我們要從以下四個方面大力進行北斗的推廣應用。

首先，需要國家大力扶持北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)。GPS作為先驅，現(xiàn)在完全靠企業(yè)努力自我成長。在衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)相對成熟的今天，北斗要抗衡GPS，需要國家政府部門以北斗為核心的大力扶持。

其次，要形成一套標準和技術。各部委和行業(yè)要形成我們自己的標準和獨有的技術。

第三，培育一批北斗產(chǎn)品和系統(tǒng)研制的龍頭企業(yè)。

第四，要大力鼓勵消費級應用。要規(guī)范衛(wèi)星導航應用服務和運營，積極引導社會應用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，促進北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家正在資助進行的北斗行業(yè)、區(qū)域示范項目意義就在于此，只有通過各種途徑讓北斗產(chǎn)品成為大眾看得見摸得著的東西，人們才有可能真正接受北斗。

記者：為了推動衛(wèi)星導航尤其是北斗系統(tǒng)的應用與發(fā)展，從交通運輸建設方面來講，您認為將從哪些方面著手開展工作？您認為北斗系統(tǒng)用于交通運輸建設方面還面臨哪些問題？相應地對北斗系統(tǒng)的建議有哪些？

田俊峰：2012年12月27日，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式提供區(qū)域服務。2012年12月31日，交通運輸部率先做出反應，下發(fā)《關于加快推進“重點運輸過程監(jiān)控管理服務示范系統(tǒng)工程”實施工作的通知》，推進河北、江蘇、安徽、山東、湖南、貴州、寧夏、陜西、天津9省市，加快全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺的建設及“兩客一?！避囕v車載終端的安裝，確保首個北斗工程行業(yè)示范項目按照進度完成。

交通運輸部一直以來非常重視北斗的應用推廣。當前，北斗在交通運輸行業(yè)的應用推廣主要圍繞著落實交通運輸安全監(jiān)管來進行。據(jù)了解，北斗交通應用示范工程帶動了100多家國內終端企業(yè)進入北斗領域，創(chuàng)造產(chǎn)值2億多元，并促使北斗核心芯片價格下降，有力地推動了北斗應用推廣與產(chǎn)業(yè)化進程。下一階段還將在海上搜救、內河航運、貨運物流和公眾出行等領域開展北斗應用示范，進一步推動北斗在交通運輸行業(yè)的全面應用。下一步，尚需要在沿海和內河運輸船舶、工程船舶等方面加大推廣應用力度，進一步推動北斗在交通運輸行業(yè)的應用領域。

記者：我國北斗系統(tǒng)正在推動行業(yè)應用，貴公司在進行交通建設工程中是如何應用北斗系統(tǒng)的？根據(jù)應用北斗相關產(chǎn)品的實踐，公司對北斗產(chǎn)品有哪些評價和建議？北斗系統(tǒng)在交通運輸建設行業(yè)里還有哪些應用？

田俊峰：隨著世界各國對海洋經(jīng)濟的重視，全球海洋土木工程興起建設高潮。中國交通建設集團有限公司業(yè)務足跡遍及世界100多個國家和地區(qū)，公司設計承建了建國以來絕大多數(shù)沿海大中型港口碼頭、航道和海上人工島建設；先后參與了多個國家重點鐵路、橋梁項目的設計和施工；創(chuàng)造諸多世界“之最”工程；公司不僅代表了中國最高水平，也反映了世界最高水平。

但是離岸千余公里的人工島礁建設需要的高精度定位問題和建設監(jiān)控信息，如何能夠高效、費用低廉？茫茫大海中的跨海大橋，如何高精度定位？如何實時監(jiān)控？離岸30公里以外的航道疏浚，如何保證潮位控制、測量數(shù)據(jù)及時更新？如何保證施工精度？在政治敏感區(qū)域，如何保障我們的信息安全？

海洋土木工程投資大、風險高、重型裝備使用量大、技術和管理難度大，工作環(huán)境遠離陸地、地質復雜、工況惡劣、腐蝕嚴重，甚至涉及敏感地區(qū)。擁有自主技術的高精度衛(wèi)星導航定位、圖文信息傳輸技術是實施海洋工程必備的技術保障手段。通過北斗系統(tǒng)的RDSS和RNSS雙重技術體系與兼容GPS等系統(tǒng)的多模集成應用，并與其他無線數(shù)傳技術互補，不僅可實現(xiàn)全海域的無線數(shù)傳服務，而且能夠實現(xiàn)海洋工程船舶厘米級的精準定位服務?；诒倍废到y(tǒng)的海洋土木工程的信息化建設，是提升海洋土木工程項目整體水平的突破點。

中交集團公司下屬全資子公司中交上航局公司對北斗系統(tǒng)進行了非常有益的嘗試。在《基于北斗系統(tǒng)的疏浚船舶綜合信息傳輸技術研究》成果的基礎上，2013年初開始了《基于北斗兼容系統(tǒng)的工程船舶智能位置服務平臺研制與應用》項目，對北斗系統(tǒng)進一步深入研究并開始應用示范，并通過了國家發(fā)改委專家審核組的評審，獲得國家專項研發(fā)補助資金1 700萬元。目前，該項目正在順利推進中。

該項目目標是研制智能位置服務平臺及其終端設備，建立船岸數(shù)據(jù)通信協(xié)議，實現(xiàn)標準化接入、自動數(shù)據(jù)交換，與其他數(shù)傳方式互補，實現(xiàn)無縫連接，水平定位以北斗系統(tǒng)逐步兼容、替代GPS，開發(fā)可視化三維船舶監(jiān)控、施工效果優(yōu)化分析調度系統(tǒng)，滿足用戶遠程監(jiān)控與報警和遠程故障診斷需求。通過在中交上航局公司90艘工程船舶上進行示范應用，開拓北斗系統(tǒng)在工程船舶海洋工程中應用新領域。

該成果已獲得實用新型專利9項，已登記計算機軟件著作權12項，已申請發(fā)明專利3項；其中2013年新申請專利技術4項，北斗集群數(shù)據(jù)傳輸型設備和系統(tǒng)、北斗多卡終端設備和系統(tǒng)分別申請了發(fā)明專利和實用新型專利。至2013年年底，累計投入約3 000萬元，計劃2014年度加大投入完成整個項目。

中國交通建設集團有限公司對該項目的推廣應用高度關注，對該項目也進行了專項資助，并著手公司內推廣應用的準備。雖然目前北斗系統(tǒng)的覆蓋范圍還有局限性，但隨著北斗系統(tǒng)的建設與完善，項目在公司的率先實施，可以占領了北斗衛(wèi)星在行業(yè)內應用市場先機，獲得了充足的通信空間，為生產(chǎn)指揮調度管理提供多重數(shù)據(jù)保障。

通信是北斗系統(tǒng)相對于GPS等衛(wèi)星導航系統(tǒng)具備的一個很大的優(yōu)勢，但與傳統(tǒng)的“通信”不同，北斗的通信功能只能是對現(xiàn)有的地面無線通信方式的一個補充，通信容量的限制制約了后續(xù)發(fā)展。中交集團及國內工程船舶需求逾千艘，如以短報文通信最大需求為每分鐘2萬次計，約為北斗入站容量的20%。必須制定通用規(guī)則，采用運營商模式監(jiān)控船舶信息，避免信息碰撞而導致信息丟包。目前的北斗系統(tǒng)還沒有滿足企業(yè)的需求，希望自主研發(fā)的覆蓋全球的衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)和寬帶通信能夠早日實現(xiàn)?！?/p>