陳 曉，付麗群

（河北聯(lián)合大學(xué) 遷安學(xué)院，河北 遷安 064400）

我國高校貧困生管理問題已經(jīng)成為一個具有普遍性的社會問題，主要問題如下[1-3]：（1）隨著資助人數(shù)和金額不斷增加，日常管理的工作流程受到時間、地址等限制，使工作不能得到及時處理；（2）原始的電子表格管理，數(shù)據(jù)量大、格式不一致，人工整理費時費力；（3）機械的重復(fù)性工作繁雜，效率低；（4）數(shù)據(jù)查詢、更新、維護等操作極其不便等。從而造成貧困認定操作不規(guī)范、效率低、錯誤率高等，增加了高校貧困生認定的成本，浪費了國家給予高校的有限資源。因此，迫切需要建立一個基于網(wǎng)絡(luò)平臺的以全校學(xué)生基本信息資料為基礎(chǔ)的高校貧困生認定與管理系統(tǒng)，有效地提高貧困生認定的運行效率與質(zhì)量，并為進一步實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供決策支持。

因此，本文基于現(xiàn)有貧困生認定工作中存在的問題，首先，提出貧困生的認定標準；其次，通過需求分析確定了系統(tǒng)的功能模塊及數(shù)據(jù)庫的設(shè)計；最后，采用C#語言和ASP.net的開發(fā)環(huán)境，依托Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫，開發(fā)并實現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。

1 高校貧困生資助簡介

1.1 貧困生資助流程

2007年5 月國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》[4]及其配套辦法頒布實施后，國家在高等教育階段建立貧困生資助的體系。具體流程如下：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生通過“綠色通道”入學(xué)—進行校內(nèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認定—申請國家助學(xué)貸款—申請國家獎助學(xué)金—對國家助學(xué)貸款資格進行審查—審核國家獎助學(xué)金申請資格—發(fā)放國家助學(xué)貸款以及國家獎助學(xué)金—提供校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位—發(fā)放勤工助學(xué)酬金—社會組織和個人捐贈資金確定資助范圍—向資助對象發(fā)放資助金—對申請國家助學(xué)貸款學(xué)生進行后續(xù)跟蹤管理。

1.2 貧困生認定標準

由于傳統(tǒng)貧困生認定中對認定材料沒有統(tǒng)一標準，給認定工作帶來了很大的困難，因此，為保證貧困生認定工作的公正與公平性，制定一個貧困生資助標準至關(guān)重要。本文根據(jù)學(xué)生家庭困難情況及河北省貧困生資助政策，結(jié)合我校實際情況制定了貧困生認定標準，將貧困生按經(jīng)濟情況分為：特別困難、中等困難、一般困難3類，并規(guī)定貧困生總數(shù)不超過學(xué)生總數(shù)的20%，具體標準如下。

（1）月生活費在150元以下，且有下列情況者，可認定為特別困難學(xué)生：①家庭成員因患重大疾病，需支付巨額醫(yī)療費用，且無醫(yī)療保險，造成家庭嚴重負債的學(xué)生；②屬于軍烈屬家庭和政府或上級教育主管部門優(yōu)撫對象；③孤兒、單親家庭，無直接經(jīng)濟來源或失去主要經(jīng)濟來源的學(xué)生；④農(nóng)村五保戶或城鎮(zhèn)持有民政部門發(fā)放的低保或縣總工會以上單位發(fā)放的特困證家庭子女；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

（2）月生活費在150～250元之間，且有下列情況者，可認定為中等困難學(xué)生：①家庭中有殘疾人，因喪失勞動能力，造成家庭負債的學(xué)生；②由于生病舉債等原因無力償債的，造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生；③家庭中有2名以上子女同時在高中或大學(xué)上學(xué)，家庭經(jīng)濟負擔非常重的學(xué)生；④來自偏遠地區(qū)，家庭收入不足以支付正常的學(xué)習(xí)及生活費用的學(xué)生；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

（3）月生活費應(yīng)在 250～300元之間，且有下列情況者，可認定為一般困難學(xué)生：①城鎮(zhèn)戶口，父母暫時雙失業(yè)或父母一方因病喪失勞動能力的家庭學(xué)生；②如果父母一方暫時沒有工作，另一方收入不足以維持整個家庭的正常開支；③父母務(wù)農(nóng)，家庭中有殘疾成員或因疾病勞動能力喪失的成員；④家庭遭受自然災(zāi)害致使家庭財產(chǎn)損失較重的家庭學(xué)生；⑤由于其他特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

（4）具有下列情況之一者，取消貧困生認定：①弄虛作假，虛報家庭困難情況者；②考試成績有一門不合格者；③生活奢侈，不節(jié)儉者；④在校外租房者；⑤經(jīng)常出入網(wǎng)吧等營業(yè)性場所。

2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計

根據(jù)目前遷安學(xué)院實際的學(xué)生資助體系管理工作的要求以及可能的功能擴展，確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及主要模塊的功能，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

為保證高校貧困生資助系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)設(shè)計了三級用戶，分別為：學(xué)生、系部管理員和院校管理員。系統(tǒng)通過用戶的角色對不同用戶的操作權(quán)限加以區(qū)分。三級用戶具體功能描述如下。

（1）學(xué)生模塊：主要實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請貧困生，經(jīng)認定后，貧困生查詢和申請資助項目信息等功能，及進行勤工助學(xué)崗位、工資、換/退崗申請、查詢等功能。

（2）系部模塊：主要實現(xiàn)查詢國家、省以及學(xué)院對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的相關(guān)政策、通知等信息；查詢、審核本系部貧困生、資助項目及勤工助學(xué)申請；向?qū)W院提交審核通過的名單。

（3）院校資助中心模塊：主要實現(xiàn)統(tǒng)籌全院的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生工作，以文件、通知的形式通過網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布；對各系部提交的學(xué)生名單進行二次審核，并確認最終審核通過的名單；用戶管理及系統(tǒng)維護功能。

3 系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計與實現(xiàn)

3.1 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)采用SQL Server 2005作為數(shù)據(jù)庫。根據(jù)“學(xué)生—困難學(xué)生等級認定—資助”活動，實體屬性及關(guān)系，確定該系統(tǒng)主要有以下9張表組成，如表1所示。為了避免多表連接操作給系統(tǒng)帶來的巨大開銷，并保證最小數(shù)據(jù)冗余的前提下，將一些數(shù)據(jù)項直接存儲在學(xué)生表或資助管理表中。

表1 高校貧困生資助系統(tǒng)表組成

3.2 高校貧困生資助系統(tǒng)的實現(xiàn)

該系統(tǒng)在需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計的基礎(chǔ)上，采用Microsoft Visual Studio 2005中 ASP.net的集成開發(fā)環(huán)境和C#語言，設(shè)計了系統(tǒng)界面，完成與數(shù)據(jù)庫連接、增刪改查的相應(yīng)功能。

（1）網(wǎng)站首頁：網(wǎng)站首頁主要為學(xué)生用戶提供新聞瀏覽和資料下載等服務(wù)及管理員后臺入口，是一個信息含量較高、內(nèi)容較豐富的平臺，如圖2所示。

圖2 前臺首頁

（2）貧困生申請界面：合法的學(xué)生用戶登錄成功即可進入學(xué)生資助管理系統(tǒng)主頁面。左側(cè)為功能區(qū)，共有學(xué)生信息維護、資助申請、退出3項功能及其子功能。學(xué)生首先要點擊“貧困生申請”進入貧困生申請界面，按要求填寫申請信息，只有當該學(xué)生被認定為貧困生后方可申請其他資助項目。

（3）系部貧困生審核界面：系部管理員僅能查看、審核及維護本系部申請資助學(xué)生的相關(guān)信息，主要包含信息管理、資助管理、打印輸出3大功能。當單擊“貧困生審核”時，即進入本系貧困生申請列表，管理員可以按班級或?qū)徍藸顟B(tài)審核貧困生具體信息，系統(tǒng)還顯示申請總?cè)藬?shù)、已審核人數(shù)等信息。

目前我院貧困生資助系統(tǒng)已進行試用，從試用的情況來看，本系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)不僅滿足了高校學(xué)生資助日常管理工作需求，實現(xiàn)了功能全面化，而且滿足了高校學(xué)生資助管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，方便了學(xué)生、系部與學(xué)院管理人員溝通，信息傳遞及時、準確，提高了工作效率，為高校學(xué)生資助管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化提供了支持與保障。

本文首先分析了現(xiàn)有高校貧困生資助管理工作流程，結(jié)合我院目前貧困生資助工作的具體情況，制定了貧困生的認定標準；其次，進行需求分析確定了系統(tǒng)的功能模塊和數(shù)據(jù)庫的設(shè)計；最后，基于校園網(wǎng)平臺開發(fā)并實現(xiàn)基于B/S模式的高校貧困生資助系統(tǒng)。為實現(xiàn)對歷史數(shù)據(jù)的分析和挖掘提供基礎(chǔ)條件，本文的下一步工作就是將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用到貧困生認定系統(tǒng)中，進一步為貧困生的資助和管理政策的制定提供決策支持，使貧困生的管理更加科學(xué)化。

[1]顧黎明.高校貧困生信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建[J].浙江教育學(xué)院學(xué)院報，2006（3）：71-75.

[2]楊晴.高校貧困生認定的路徑[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2009（8）：51-53.

[3]趙麗榮，高健.關(guān)于高校貧困生扶貧措施的研究現(xiàn)狀及對策研究[J].中國成人教育，2009（16）：46-47.

[4]中華人民共和國國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》[Z].國發(fā) 13號文件，2007.