夏村

6月22日，“中國大運(yùn)河”和“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”成為世界文化遺產(chǎn)，引發(fā)了關(guān)于“申遺”成功的熱議。顯然，這是兩項(xiàng)超重量級的系列遺產(chǎn)：大運(yùn)河縱跨中國8省市，沿路古遺址、歷史名城、名鎮(zhèn)、名村眾多；絲綢之路橫跨半個亞洲，既是歷史上各國文化交匯的見證，也是今天絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的文化載體。

然而，歡騰的背后，卻暗藏著錯綜復(fù)雜的政治較量。

絲綢之路正式列入世界遺產(chǎn)名錄的全名，是“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”，而最初申報(bào)的名稱是：絲綢之路起始段及天山廊道的路網(wǎng)。其中，天山廊道這部分內(nèi)容，指的是與中國聯(lián)合申報(bào)的哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦一段。最終名稱的變化，來自對中國境內(nèi)這一段的概念紛爭。簡單而言，中國段是否是絲綢之路的“起點(diǎn)”？

日本在阻撓中國成為絲路起點(diǎn)的過程中扮演了重要角色。絲綢之路申遺之初，日本就曾表示要參與到聯(lián)合申報(bào)當(dāng)中，并希望將自身認(rèn)定為絲綢之路的起點(diǎn)。爭取未果后，日本發(fā)揮其在國際組織中的巨大影響力，通過各種方式施壓，成功將絲路起始于中國這一無可爭辯的事實(shí)變成了學(xué)術(shù)上的“存疑之爭”。

此次，中國絲綢之路失去了“起始段”這一重要概念，即使入選了世界遺產(chǎn)，也留有巨大遺憾?？芍^表面歡喜背后憂，有人歡笑有人愁。

世界遺產(chǎn)申報(bào)早已不是單純的學(xué)術(shù)認(rèn)定，人們不得不更加嚴(yán)肅地面對近年來越發(fā)明顯的“借遺產(chǎn)之名行政治之實(shí)”的趨勢，一個顯著表現(xiàn)是，專業(yè)機(jī)構(gòu)的評估意見形同虛設(shè)。

國際古跡遺址理事會是世界文化遺產(chǎn)評定的惟一專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。每年，該組織都會對申報(bào)的每個遺產(chǎn)進(jìn)行評估，并分4個檔次提出建議：一、直接列入；二、補(bǔ)充材料來年再議；三、發(fā)回重報(bào)；四、不予列入（也不得再重報(bào)）。但是，最終決定是否列入的是世界遺產(chǎn)委員會的21個委員國（每兩年改選1/3，中國在2014年不是委員國）。因此，盡管評估機(jī)構(gòu)的論證結(jié)果很重要，能否“搞定”這些委員國更重要。

此次世界遺產(chǎn)大會，由于世界遺產(chǎn)中心將大會現(xiàn)場實(shí)況通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直播，所有人都有機(jī)會看到評選背后隱藏的政治糾葛，有些甚至可以用赤裸裸來形容。

巴勒斯坦提交的橄欖與葡萄酒之地-南耶路撒冷文化景觀是第一個評審項(xiàng)目，也是第一個引發(fā)巨大波瀾的項(xiàng)目。根據(jù)國際古跡遺址理事會的評估，該項(xiàng)目被建議“不予列入”。然而，世界遺產(chǎn)委員會中的一些阿拉伯國家（如黎巴嫩、沙特阿拉伯）力挺該項(xiàng)目“直接列入”，以色列則堅(jiān)決反對。正在各方爭執(zhí)不下時，有人提議進(jìn)行匿名投票。

根據(jù)規(guī)則，如果2/3的有效票通過，這個項(xiàng)目即可入選名錄。投票結(jié)果令人大跌眼鏡——21個委員國中，有11票贊成列入，3票反對，剩下7票是空白的，沒被算作“有效選票”。如此一來，實(shí)際有效選票只有14票，因?yàn)?1票超過了2/3，該項(xiàng)目獲得通過，奇跡般地從最末一檔被提升為直接列入。

結(jié)果出來后，巴勒斯坦熱烈慶祝，以色列則表示：這是世界遺產(chǎn)歷史上最黑暗的一天。

客觀而言，中國的大運(yùn)河項(xiàng)目既是世界遺產(chǎn)政治紛爭的受害者，也是受益者。說受害，是因?yàn)殡S著中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量直追位列第一的意大利，以歐洲國家為首的國際古跡遺址理事會起先將大運(yùn)河列為第二檔，希望以此延緩中國申遺的步伐；說受益則是因?yàn)椋詮陌屠账固鬼?xiàng)目開了從第四檔直接“飛升”第一檔的先河，國際古跡遺址理事會的評估意見幾乎不再有任何意義，大運(yùn)河項(xiàng)目也很“自然”地被提升為第一檔。

從絲綢之路的更名，到巴勒斯坦項(xiàng)目的翻盤，再到大運(yùn)河磕磕絆絆入選，世界遺產(chǎn)名錄為其名聲所累，評選大會越來越成為各國政治博弈的平臺。如今，世界遺產(chǎn)總數(shù)已超過1000個，但遺產(chǎn)的保護(hù)環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻：一方面是更多遺產(chǎn)不斷遭到破壞，另一方面，這也是因?yàn)楸徽胃叨染砣氲氖澜邕z產(chǎn)評選活動，令其本來純潔的名譽(yù)遭到了某種污損。

世界遺產(chǎn)，何去何從？endprint