姬小梅

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月22日，在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)大運(yùn)河以及中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路，成功列入世界遺產(chǎn)名單。至此，中國(guó)申報(bào)成功的世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)47個(gè)，繼續(xù)位居世界第二。

由于中國(guó)與中亞國(guó)家近年來(lái)日漸密切的友好合作關(guān)系，以“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”為名稱(chēng)的中哈吉三國(guó)絲綢之路申遺，可被上升到更為廣闊的視野之中。

作為通過(guò)歷史、文化聯(lián)系來(lái)促進(jìn)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)合作的典范，中哈吉三國(guó)絲綢之路申遺，或可為中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略提供值得總結(jié)的樣本。

東西方文明交流對(duì)話之路

到此次申遺成功，絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)已經(jīng)歷26年，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性過(guò)程也有20年。1988年，聯(lián)合國(guó)教科文組織就曾啟動(dòng)“對(duì)話之路：絲綢之路整體性研究”項(xiàng)目。

自1988年開(kāi)始的不到10年間，聯(lián)合國(guó)對(duì)相關(guān)問(wèn)題組織了5次大型考察：1990年從西安到喀什的沙漠絲綢之路，1990至1991年從威尼斯到大阪的海上絲綢之路，1991年中亞草原絲綢之路，1992年蒙古游牧絲綢之路，以及1995年尼泊爾佛教絲綢之路。

“剛開(kāi)始提出時(shí)，國(guó)際上聯(lián)合申遺的潮流并不明顯。直到2005年由聯(lián)合國(guó)教科文組織推動(dòng)下才搞起來(lái)的。世界遺產(chǎn)事業(yè)被視為一個(gè)和平架構(gòu)，不是僅僅把目光局限在這條路和商品上，而是拓展成東西方文明交流對(duì)話之路?！眹?guó)際古跡遺址理事會(huì)副主席郭旃這樣告訴《瞭望東方周刊》。

他說(shuō)，沿線各中亞國(guó)家在蘇聯(lián)解體后，對(duì)自己的國(guó)家有很強(qiáng)烈的民族情感和歷史追思。這也是聯(lián)合申報(bào)的動(dòng)因。

國(guó)際古跡遺址理事會(huì)是世界遺產(chǎn)委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)組織，在審定世界文化遺產(chǎn)事務(wù)中專(zhuān)業(yè)影響力獨(dú)一無(wú)二。郭旃本人曾在國(guó)家文物局負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

絲綢之路是由德國(guó)地理學(xué)家李?；舴矣?877年提出的概念。而絲綢之路申遺是世界上為數(shù)不多以聯(lián)合申報(bào)的形式成功申遺的項(xiàng)目，也是中國(guó)第一個(gè)跨國(guó)申遺項(xiàng)目。

絲綢之路在1994年列入《世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》，2007年曾由中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦簽署協(xié)議，就跨國(guó)申遺達(dá)成初步共識(shí)。

中國(guó)社科院考古研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任劉慶柱接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)：“80年代考察后覺(jué)得這個(gè)很重要，有必要申請(qǐng)成世界遺產(chǎn)，包括沙漠絲綢之路和海上絲綢之路。尤其在當(dāng)代，對(duì)文化交流、經(jīng)濟(jì)合作，絲綢之路都是一個(gè)很重要的載體?！?/p>

絲綢之路申遺的關(guān)鍵問(wèn)題在于整個(gè)項(xiàng)目的龐大和復(fù)雜。即使共識(shí)度很高的陸上絲綢之路，也至少分北、中、南三條路線。至于分支和“岔路”，難以計(jì)數(shù)。整個(gè)區(qū)域東西近萬(wàn)公里、南北約3000公里，涉及28個(gè)國(guó)家。

郭旃解釋說(shuō)，最終，專(zhuān)家建議把絲綢之路分為54個(gè)廊道，每個(gè)廊道可以單獨(dú)申報(bào)，有緊密內(nèi)在關(guān)聯(lián)的相銜接廊道也可以組合申報(bào)為一個(gè)世界遺產(chǎn)。

“其中把塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦建議為一個(gè)廊道。作為絲綢之路首批申報(bào)項(xiàng)目。中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦把相關(guān)的5條廊道的大部分合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的廊道作為絲綢之路大框架下的另一組系列遺產(chǎn)申報(bào)。不過(guò)最終，土庫(kù)曼斯坦缺席首輪申報(bào)，烏、塔兩國(guó)提交了首次申報(bào)文本?！惫拐f(shuō)，但可惜的是，烏、塔兩國(guó)的申報(bào)項(xiàng)目由于技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)備工作不夠充分，首次申報(bào)未能通過(guò)。

最終，統(tǒng)合了5條廊道大部分內(nèi)容的中哈吉三國(guó)“絲綢之路：長(zhǎng)安—天山廊道的路網(wǎng)”聯(lián)合申遺項(xiàng)目一舉成功。

“廊道”，是專(zhuān)門(mén)為絲綢之路申遺創(chuàng)造的詞匯。過(guò)去一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)世界遺產(chǎn)的固有模式，在絲綢之路申遺中史無(wú)前例地創(chuàng)造為同一大框架下多項(xiàng)、多次申報(bào)的系列遺產(chǎn)組合。

規(guī)模和潛力前所未有

除了頂層設(shè)計(jì)，在技術(shù)層面，如何平衡各國(guó)角色和關(guān)系也有很大挑戰(zhàn)。

比如烏茲別克斯坦曾想加入中哈吉項(xiàng)目。

“從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及與中亞伙伴國(guó)家的友好互助關(guān)系來(lái)考慮，其實(shí)可以接納烏茲別克的要求?！惫够貞浾f(shuō)，當(dāng)時(shí)主要原因是中國(guó)方面的申遺文本已基本完成，“現(xiàn)在我們申報(bào)成功了，他們又沒(méi)能一次成功，下一步還要推動(dòng)支持和協(xié)助其他絲路沿線國(guó)家接著申報(bào)。”

2013年1月，中哈吉三國(guó)正式向聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交申遺報(bào)告。

就在絲綢之路申報(bào)的最近10年間，中國(guó)與中亞國(guó)家的關(guān)系突飛猛進(jìn)。除了標(biāo)志性的上合組織，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在過(guò)去合作的基礎(chǔ)上，于2014年提出了“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，也就是以傳統(tǒng)絲綢之路為地理框架的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

同在2013年，日本多年來(lái)一直推動(dòng)的“富岡制絲廠及其相關(guān)遺址”申遺也進(jìn)入關(guān)鍵一年。不過(guò)，近幾個(gè)世紀(jì)，富岡制絲廠與古老的絲綢之路已是風(fēng)馬牛不相及。

日本現(xiàn)在是世界遺產(chǎn)委員會(huì)委員國(guó)。它通過(guò)世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議期間的協(xié)商機(jī)制，在2014年世界遺產(chǎn)評(píng)定時(shí)，臨時(shí)更改次序把這個(gè)項(xiàng)目插在中哈吉絲綢之路項(xiàng)目之前。

中哈吉三國(guó)絲綢之路項(xiàng)目審定時(shí)，得到普遍一致的積極評(píng)價(jià)。但日本代表的發(fā)言很微妙：“繼我們的絲綢作坊列入世界遺產(chǎn)之后，又一項(xiàng)絲綢之路的申報(bào)項(xiàng)目被推進(jìn)，我們予以支持”。

“世界遺產(chǎn)總難免有一些政治因素?！惫拐f(shuō)，“絲綢之路是中西方文明對(duì)話之路，所以在這里面占一個(gè)什么位置，大家都在做文章?！?/p>

中亞國(guó)家也把申報(bào)世界遺產(chǎn)視作提振國(guó)民自豪感和認(rèn)同感的途徑，“他們也希望在絲綢之路的申報(bào)與復(fù)興中與中國(guó)展開(kāi)密切、有效的合作?！惫拐f(shuō)。

中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪曾公開(kāi)發(fā)表講話稱(chēng)，一帶一路是開(kāi)放的合作倡議，以經(jīng)濟(jì)與人文合作為主線，不搞封閉性集團(tuán)，不妨礙既有的多邊機(jī)制，一帶一路的建設(shè)將深化亞歐大陸國(guó)家的互信互利。

巴基斯坦總理納瓦茲.謝里夫也曾對(duì)絲綢之路表示，“這個(gè)愿景的政治和經(jīng)濟(jì)福祉，不管是從規(guī)模還是潛力上都是前所未有的?！眅ndprint

“申遺，有人會(huì)說(shuō)比較虛，但有些虛的東西很值得關(guān)注?！惫拐f(shuō)。

在國(guó)內(nèi)，借風(fēng)“新絲路”，絲綢之路沿線的城市和企業(yè)相機(jī)而動(dòng)。比如，處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的交匯點(diǎn)的宿遷，此前就已經(jīng)是江蘇最具發(fā)展活力的地級(jí)市之一，背靠京杭運(yùn)河，孕育出綿柔的生態(tài)蘇酒。未來(lái)，借力“新絲路經(jīng)濟(jì)帶”，加強(qiáng)與沿線國(guó)家、城市、企業(yè)間互通互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跨區(qū)域、跨界創(chuàng)新型合作，即能成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新推動(dòng)力。

協(xié)同管理將是一大挑戰(zhàn)

世界遺產(chǎn)的另外一層關(guān)鍵意義在于，誰(shuí)都想通過(guò)這個(gè)形式來(lái)證實(shí)自己在人類(lèi)歷史文明長(zhǎng)河中的位置和作用。

就以日本絲綢廠申遺一事為例，土耳其代表也借機(jī)提出，土耳其的絲綢比中國(guó)還要早2000年。

從另一個(gè)層面講，絲綢之路申遺是中哈吉三國(guó)在文化領(lǐng)域的一次大型合作。

聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。而國(guó)際古跡遺址理事會(huì)則根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的相關(guān)要求，積極、審慎地提供了總體、概括的上游服務(wù)。

所謂上游服務(wù)，就是幫助締約國(guó)——簽署了《世界遺產(chǎn)公約》的國(guó)家，從世界范圍、全人類(lèi)文明的角度就其申遺給出指導(dǎo)意見(jiàn)。

具體的申報(bào)工作還是要由締約國(guó)自己來(lái)完成。相關(guān)的絲路申遺參與國(guó)家成立了一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)委員會(huì)，郭旃是該委員會(huì)兩位聯(lián)席主席之一，另一位聯(lián)席主席是烏茲別克斯坦的拉赫曼諾夫。

與有著58處遺產(chǎn)、河道總長(zhǎng)度1011公里的大運(yùn)河項(xiàng)目一樣，郭旃承認(rèn)，目前有33處遺產(chǎn)點(diǎn)的中哈吉三國(guó)絲綢之路項(xiàng)目挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻，并因跨國(guó)而具有特殊難度。

“管理問(wèn)題將是一大挑戰(zhàn)，雖然列入保護(hù)是好事，但之后就是永久的責(zé)任。一旦保護(hù)不好，就會(huì)在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題。”他說(shuō)。

如果管理不善，最嚴(yán)重的后果是被從《世界遺產(chǎn)名錄》中除名。

中哈吉三國(guó)已形成了一個(gè)三方協(xié)議，以保證充分協(xié)作。現(xiàn)有一個(gè)常設(shè)秘書(shū)處，設(shè)在西安的國(guó)際古跡遺址理事會(huì)的保護(hù)研究中心。

該中心的主管權(quán)在中國(guó)，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)和絲綢之路聯(lián)合申遺協(xié)調(diào)委員會(huì)將該中心作為絲綢之路保護(hù)的秘書(shū)處。

另外，對(duì)于絲綢之路這個(gè)龐大的專(zhuān)題項(xiàng)目而言，也有遺產(chǎn)界人士建議，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織框架下專(zhuān)門(mén)的二類(lèi)中心。

這類(lèi)機(jī)構(gòu)，中國(guó)曾設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的亞洲保護(hù)中心。

除了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、信息資料中心，郭旃建議，還要設(shè)立更為有效的協(xié)作機(jī)制。他認(rèn)為，需推動(dòng)各國(guó)設(shè)立自己的常設(shè)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，并建立一個(gè)更加穩(wěn)定、高效的三國(guó)監(jiān)測(cè)管理協(xié)作機(jī)制。

總之，通過(guò)未來(lái)對(duì)絲綢之路遺產(chǎn)的管理和保護(hù)，“這也會(huì)是中國(guó)與絲路沿線國(guó)家更緊密、自然合作與支持的一個(gè)平臺(tái)。尤其是非政府機(jī)構(gòu)，能夠發(fā)揮官方難以替代的作用?！惫拐f(shuō)。

部分遺產(chǎn)點(diǎn)十分脆弱

國(guó)際古跡遺址理事會(huì)公布的評(píng)估報(bào)告表示，希望吸收更多來(lái)自中亞的遺產(chǎn)點(diǎn)，“因?yàn)橹衼喪侨澜缱畈粸槿怂牡貐^(qū)之一”，但位于這一區(qū)域的“部分絲路遺產(chǎn)點(diǎn)十分脆弱”。

“各國(guó)保護(hù)管理制度不同，各遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)管理水準(zhǔn)參差不齊，也是我們的困難之一?！惫拐f(shuō)。

此前的申報(bào)過(guò)程，既是一個(gè)增進(jìn)國(guó)際了解的過(guò)程，也是不斷突破困難的過(guò)程。比如，原計(jì)劃由中哈吉三國(guó)聯(lián)合簽署的英文版管理協(xié)議，一直到最后一刻才勉強(qiáng)完成。

稍有文字改動(dòng)，三國(guó)專(zhuān)家都需逐級(jí)上報(bào)。申遺相關(guān)文件都由中文、英文、俄文、哈薩克文和吉爾吉斯文5種文字完成，三國(guó)都成立了由兩名專(zhuān)家和一名政府官員組成的工作小組，用英語(yǔ)、俄語(yǔ)、中文作為工作語(yǔ)言。

劉慶柱說(shuō)：“世界遺產(chǎn)組織對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目很重視，大家都稱(chēng)絲路是‘外交之路、‘政治之路、‘友好之路，這與現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代是合拍的?！?/p>

這也正是數(shù)千年后，中國(guó)和絲路沿線各國(guó)重新關(guān)注這條古代商貿(mào)之路、希望促使其成為新的國(guó)際紐帶的原因。endprint