去年，人社部領(lǐng)銜養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案以來，共有7家機(jī)構(gòu)平行設(shè)計(jì)，分別給出各自養(yǎng)老金設(shè)計(jì)方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實(shí)施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實(shí)施。

改革包含16個子課題

目前“養(yǎng)老保險(xiǎn)”分五種：機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保。

昨日下午，胡曉義在接受記者采訪時指出，養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)就是要將養(yǎng)老保險(xiǎn)的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。

一方面是各項(xiàng)制度如何平衡和推進(jìn)，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機(jī)制，此外還要考慮現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的問題。

因此，養(yǎng)老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達(dá)16項(xiàng)。

方案還需分省份測算

去年，人社部委托國務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院、中國人民大學(xué)等7家機(jī)構(gòu)，各自設(shè)計(jì)一份養(yǎng)老金改革方案。

參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者一起針對一項(xiàng)重大改革進(jìn)行平行探討。

鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養(yǎng)老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統(tǒng)的改革方案還需制訂，牽一發(fā)動全身。

昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養(yǎng)老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統(tǒng)一綜合、深化研究。

“特別是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的，我們還要具體測算，要跟實(shí)際結(jié)合，分省分地區(qū)具體地測算，選擇最優(yōu)方案。”

成熟措施會及時推出

胡曉義表示，在養(yǎng)老金改革方案研究的同時，他們采取邊設(shè)計(jì)邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。

據(jù)透露，去年以來已至少推出3個關(guān)于養(yǎng)老金改革的政策，其中包括出臺“新農(nóng)保、城居保合并政策”、“關(guān)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接的暫行辦法”、“企業(yè)年金和職業(yè)年金遞延納稅政策”等。

胡曉義說，這三項(xiàng)關(guān)于養(yǎng)老金的政策都是包含在頂層設(shè)計(jì)里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續(xù)推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續(xù)推出。

另外，對于養(yǎng)老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報(bào)告實(shí)際已給出答案”。報(bào)告里有一句話是“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，它是列在2014年重點(diǎn)工作里面，所以是已給出時間表了。endprint