孫振會(huì)　孫小杰

每當(dāng)夜幕降臨，通遼市奈曼旗體育場上便飄蕩著美妙的音樂，伴隨著輕快的旋律，男女老少在動(dòng)感的節(jié)拍中翩翩起舞……廣場健身舞，豐富了居民的文化生活，讓奈曼的夜晚“動(dòng)”了起來。領(lǐng)舞的齊大姐逢人便說：“以前我們想跳健身舞太難了，到處求爺爺告奶奶協(xié)商解決電源問題，現(xiàn)在可好了，社區(qū)干部幫助協(xié)調(diào)免費(fèi)給我們提供場地和照明。這是因?yàn)閹酌鐓^(qū)干部到我家‘問事，我順嘴提了一句，沒想到，還真解決了！”

從2009年開始，奈曼旗從民意訴求最凸顯的問題入手，黨員干部深入嘎查村（社區(qū)）以“群眾說事，黨員問事”這一簡捷有效、雙向交流的方式廣泛征求意見，查民情、解民憂，堅(jiān)持立行立改。如今，班子成員聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研問事、黨員干部包聯(lián)村懇談問事、普通黨員群眾家中代言問事，已成為黨員干部的自覺行動(dòng)，干部的腿勤了，百姓的心暖了。

干部下訪 ，百姓“出題”。全旗黨員干部不再坐在辦公室里被動(dòng)地等群眾來“說事”，而是主動(dòng)登門入戶，到群眾家里去“問事”，群眾想辦的事情由“問事”干部跟蹤落實(shí)。在363個(gè)嘎查村、分場全部建立“問事室”，在社區(qū)廣場和小區(qū)花園等群眾聚集的地方建立“露天問事室”，黨員輪流值班，與群眾面對面嘮家常，接受群眾“出題”。配齊“問事箱”和“問事簿”，黨員干部深入村組、田間地頭和居民家中“流動(dòng)問事”，與群眾促膝談心，了解民情，收集問題。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旗直各部門通過召開“現(xiàn)場問事會(huì)”集中問事，解決群眾最需要解決的問題。同時(shí)，配合推行“黨員家訪”、“干部駐村夜訪”等活動(dòng)，變?nèi)罕姟俺鲱}”為黨員“找題”，使“問事”活動(dòng)的方式更靈活，更有針對性，逐步構(gòu)建黨員“問事”活動(dòng)長效機(jī)制。

流程管理 ，干部“解題”。對黨員干部上門“問事”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和擬為群眾辦理事項(xiàng)實(shí)行問事、議事、辦事、評事“四位一體”的鏈條工作流程，實(shí)行分級解決，確保件件有落實(shí)、事事有反饋。對群眾“出題”進(jìn)行登記，分類歸口，由“問事人”提出解決問題的初步方案，按輕重緩急，每旬召開一次集中“議事會(huì)”。嘎查村（社區(qū)）著力解決群眾生活需求、鄰里糾紛等問題，5日內(nèi)將進(jìn)展情況答復(fù)“出題人”；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要解決嘎查村（社區(qū)）難以解決的問題，15日內(nèi)將進(jìn)展情況告知“出題人”；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）難以解決的問題，上報(bào)旗級層面協(xié)調(diào)解決。采取督查、抽查、民意測評等辦法進(jìn)行評事，對工作開展不實(shí)、敷衍走過場或反映的問題該落實(shí)而未落實(shí)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。

制度保障 ，群眾“監(jiān)考”。完善相關(guān)配套制度，保障群眾“監(jiān)考”。定期對群眾反映事項(xiàng)的責(zé)任人和辦理進(jìn)度在嘎查村（社區(qū)）的公示欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。黨員干部定期到村（居）民家中進(jìn)行回訪，收集群眾對“問事”活動(dòng)的反饋意見，對未處理或處理后群眾不滿意的事項(xiàng)，加強(qiáng)整改或督辦。每月初邀請黨員干部代表、居民代表和關(guān)心農(nóng)村建設(shè)的各界人士代表召開評議會(huì)，對“問事室”和“問事”黨員的辦事結(jié)果、辦事效率進(jìn)行民主評議。實(shí)行“末位通報(bào)制”，對民主評議中群眾滿意率不足80%的黨員干部和排名后3位的部門單位進(jìn)行通報(bào)。并把“問事”活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)、基層黨建、扶貧增收等服務(wù)群眾工作制度相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，建立健全協(xié)調(diào)解決、績效考核、行政問責(zé)四個(gè)機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

通過“問事”，群眾的合理想法變成政府的科學(xué)決策，進(jìn)而成為群眾的自覺行動(dòng)，調(diào)動(dòng)了群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性，黨的凝聚力和號召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作得到順暢開展?；顒?dòng)開展以來，黨員干部征求群眾意見建議1.2萬余條，爭取項(xiàng)目資金560余萬元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，提供就業(yè)崗位500余個(gè)，解決信訪纏訪問題120多件。

編輯點(diǎn)評：“問事”活動(dòng)是服務(wù)群眾的重要舉措，黨員干部與群眾“面對面”問計(jì)，“心對心”溝通，“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q問題，贏得了民心，樹立了形象，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（通遼市委組織部供稿）

（本欄編輯/麥力斯）