高文升

新巴爾虎左旗作為發(fā)展中邊疆少數(shù)民族地區(qū)牧業(yè)旗，長(zhǎng)期以來，牧區(qū)人才短缺一直是制約全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，為了破解這一難題，旗委以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，立足牧區(qū)人才現(xiàn)狀，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，借鑒先進(jìn)地區(qū)人才工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好作法，以落實(shí)“人才強(qiáng)旗工程”為核心，以建立和完善人才工作制度為基礎(chǔ)，著力實(shí)施“草原英才”、“草原雛鷹”、“地校雙培”三項(xiàng)工程，破解牧區(qū)人才規(guī)劃、基礎(chǔ)、主力、拔高、擴(kuò)面等難題，從而有效地推進(jìn)了牧區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

實(shí)施“草原雛鷹”工程，著力提升本土人才素質(zhì)，解決人才“基礎(chǔ)”問題。實(shí)施“草原雛鷹”工程主要依托呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)平臺(tái)，針對(duì)本土青年牧民開展畜牧獸醫(yī)類、經(jīng)濟(jì)管理類等方面的實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，打造一支適應(yīng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的有文化、有技能、能管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍。“草原雛鷹”工程共分3個(gè)批次在呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦牧民經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人能力提升培訓(xùn)班，每批選派50名20歲左右的青年牧民到呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期兩年的素質(zhì)提升與專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，培育牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)需要人才。同時(shí)，選派涉農(nóng)涉牧部門專業(yè)技術(shù)人員到嘎查定期開展科技指導(dǎo)服務(wù)工作，整合各行業(yè)部門“春風(fēng)行動(dòng)”、“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)嘎查本土人才的培養(yǎng)，推進(jìn)牧區(qū)實(shí)用人才快速成長(zhǎng)，為旗嘎查后備干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人儲(chǔ)備，打牢堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

實(shí)施“青年英才”工程，著力引進(jìn)專業(yè)人才，解決人才“主力”問題。圍繞“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，大力實(shí)施“青年英才”工程，以自治區(qū)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生差額考察人選為基礎(chǔ)，結(jié)合旗緊缺專業(yè)人才需求，計(jì)劃用3年時(shí)間，采取“雙向選擇”的形式，從“211”、 “985”高等院校本科 、研究生中遴選30名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)到旗人才緊缺的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧水利等事業(yè)單位干部隊(duì)伍中，積極發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和作用，努力將他們培養(yǎng)成各部門、各行業(yè)的骨干力量。2013年從自治區(qū)選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生差額考察人選中，遴選了13名經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、旅游、水文等緊缺專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，有效地解決了專業(yè)人才培育和引進(jìn)問題。

實(shí)施“地校雙培”工程，著力創(chuàng)新引才聚智機(jī)制，解決人才“拔高”問題。實(shí)施“地校雙培”工程，從解決人才培養(yǎng)的長(zhǎng)期效應(yīng)和人才需求的即時(shí)效應(yīng)入手，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過牧區(qū)為高校和科研院所培養(yǎng)優(yōu)秀教師和專業(yè)科研人才提供實(shí)踐基地平臺(tái)，高校和科研院所為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的合作模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、地?；ペA?，F(xiàn)已與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院達(dá)成協(xié)議，每年4至10月，由內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院選派3至5名中青年專家、學(xué)者，到新巴爾虎左旗為基層技術(shù)人員和牧民提供專業(yè)指導(dǎo)，通過“合作社（經(jīng)濟(jì)組織）+牧戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)提升水平。舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)選派的專家、學(xué)者做專題講座，在蘇木鎮(zhèn)建立實(shí)用人才選拔培養(yǎng)實(shí)踐基地，培養(yǎng)一批牧業(yè)發(fā)展帶頭人和實(shí)用技術(shù)人員，為旗牧業(yè)發(fā)展提供智力支持。同時(shí)，通過“草原之光”碩士創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和自治區(qū)博士服務(wù)團(tuán)計(jì)劃，柔性引進(jìn)高端人才，推助全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

整合各類社會(huì)資源，著力搭建人才聚集平臺(tái)，解決人才“擴(kuò)面”問題。針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的實(shí)際，健全完善就業(yè)管理服務(wù)體系，定期召開促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議。積極推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地”建設(shè)工作，在合理整合現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施及具有地區(qū)特色的企業(yè)和商貿(mào)區(qū)等資源的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《新左旗創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)意見》，采取“就業(yè)再就業(yè)基地+創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地+創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策”模式，籌措創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，分別建立了“新左旗大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地”、“新左旗牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”、“新左旗社區(qū)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”。

（作者系新巴爾虎左旗委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）

（本欄編輯/冬晨）