楊毅

只有開展各地商會(huì)聯(lián)合專題調(diào)研，才能及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的最新情況和潛在問(wèn)題，并有針性地整合各方資源，提出解決、支持和幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效對(duì)策，并為區(qū)域合作提供政策性建議。

商會(huì)在區(qū)域協(xié)作中的

重要職能

杭州廣西商會(huì)于2007年正式成立，會(huì)員涉及IT、電子電器、貿(mào)易、建材、化工、農(nóng)業(yè)等二十多個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在共有會(huì)員企業(yè)百余家。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，商會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮著日益重要的作用，商會(huì)組織之間的合作也必將順勢(shì)加強(qiáng)。目前我國(guó)正處于史無(wú)前例的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期，這一過(guò)程將十分復(fù)雜：隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，一方面利益格局日益多元化，導(dǎo)致新的社會(huì)階層漸次顯現(xiàn)；另一方面各種社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾也紛紛突顯。

這一結(jié)構(gòu)性變遷打破了原有計(jì)劃體制下的秩序狀態(tài)，促使社會(huì)結(jié)構(gòu)重新分化組合，其結(jié)果是形成了具有不同價(jià)值觀與利益需求的多元社會(huì)力量?，F(xiàn)階段，民間商會(huì)組織作為溝通政府與企業(yè)的第三種社會(huì)力量的重要組成部分，它的興起與蓬勃發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

近年來(lái)，民間商會(huì)組織在激發(fā)社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)公平、倡導(dǎo)友愛互助、反映公眾訴求、疏緩就業(yè)壓力、推進(jìn)公益事業(yè)、化解社會(huì)矛盾、解決貿(mào)易糾紛等促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展諸方面發(fā)揮著積極作用，漸漸突顯其在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響政府決策、參與社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)、平衡利益、化解社會(huì)矛盾等方面獨(dú)特的社會(huì)治理功能。

正因?yàn)樯虝?huì)有著這些不可取代的功能，我們更要加強(qiáng)各地區(qū)桂商的合作和交流，不僅促進(jìn)桂商的發(fā)展，更要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，從而全面提升桂商的影響力。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善桂商之間的協(xié)作，首先要明確當(dāng)前商會(huì)在各地協(xié)作中的角色與職能定位。民間商會(huì)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是介于政府和企業(yè)之間的中介組織，也就是所謂的“第三部門”。民間商會(huì)在第三部門中處于核心地位，在現(xiàn)代多元社會(huì)中，它不僅對(duì)行業(yè)發(fā)展秩序、市場(chǎng)秩序的建立和維護(hù)起到了不可或缺的作用，而且逐漸發(fā)展成為地方治理中與政府、企業(yè)并列的維持社會(huì)秩序正常運(yùn)作的第三方力量。

一般來(lái)說(shuō)，商會(huì)作為非營(yíng)利性中介組織，在企業(yè)與政府之間扮演著橋梁和紐帶的角色，素有“民間外交大使”、“民間經(jīng)貿(mào)大使”等獨(dú)特的稱呼。商會(huì)的中介性決定了它是以社會(huì)公共利益為目的，以跨地區(qū)設(shè)置或跨國(guó)發(fā)展為空間，以非官方的民間活動(dòng)為方式，為工商業(yè)者提供各種服務(wù)的市場(chǎng)中間服務(wù)組織。是社會(huì)中間組織體系中的重要部分，具有承上啟下的溝通優(yōu)勢(shì)。

為了更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化特別是國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。各區(qū)域、各地之間必須也只能繼續(xù)深化彼此間的緊密合作。尤其要充分發(fā)揮各地商會(huì)組織合作的優(yōu)勢(shì)，在民間商會(huì)之間互通有無(wú)這一緊密合作路線中求得共贏共榮。

就各地桂商的協(xié)作而言，具體來(lái)說(shuō)就是要履行以下三方面的職能：

一是積極配合政府促成已經(jīng)簽訂協(xié)議的落實(shí)，推動(dòng)各地域盡快消除阻礙信息、資源和產(chǎn)品流通的地方政策壁壘。

二是加快桂商合作平臺(tái)、桂商合作交流機(jī)制的建設(shè)和完善。

加快各地桂商之間的合作平臺(tái)以及合作交流機(jī)制的建設(shè)，有利于發(fā)揮各商會(huì)的整合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及資源的充分整合，促使各地桂商之間更深層次、更寬領(lǐng)域的交流與合作，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

三是做好對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)。商會(huì)作為非營(yíng)利性的中間服務(wù)組織，有著得天獨(dú)厚的培訓(xùn)資源，使于整合專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為會(huì)員提供有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)。

“坐而論道”與“坐言起行”

明確了桂商在區(qū)域協(xié)作中的角色和職能，接著就要思考如何促進(jìn)各地區(qū)桂商的協(xié)作。對(duì)此我從以下三個(gè)方面談?wù)勎业目捶ā?/p>

開展桂商聯(lián)合專題調(diào)研，定期召開桂商會(huì)合作論壇。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，“論壇”的方式確實(shí)能起到政府、商會(huì)、學(xué)術(shù)界等各方之間互相進(jìn)行溝通、集思廣益、達(dá)成共識(shí)的作用。所以，論壇還將是一個(gè)需要堅(jiān)持下來(lái)的合作形式。但是對(duì)論壇的形式和內(nèi)容我們要不斷加以改良，使之既生動(dòng)活潑，又求真務(wù)實(shí)，從而不斷增強(qiáng)論壇的吸引力和影響力，營(yíng)造論壇的品牌效應(yīng)。

為了達(dá)成上述目的，各地論壇的舉辦必須強(qiáng)調(diào)建立在各地商會(huì)聯(lián)合專題調(diào)研并形成系列調(diào)研成果的基礎(chǔ)之上。只有開展各地商會(huì)聯(lián)合專題調(diào)研，才能及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的最新情況和潛在問(wèn)題，并有針性地整合各方資源，提出解決、支持和幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有效對(duì)策，并為區(qū)域合作提供政策性建議。

將論壇“坐而論道”與確立論壇成果追蹤機(jī)制結(jié)合起來(lái)。

如果每次論壇都只是“坐而論道”，那無(wú)異于“紙上談兵”。各地區(qū)桂商之間合作，固然離不開商會(huì)之間的交流和溝通，但最根本的是通過(guò)論壇這一平臺(tái)，推動(dòng)共同發(fā)展。因此，在舉辦形式多樣的論壇同時(shí)，還要建立論壇成果追蹤機(jī)制，注重落實(shí)論壇成果，將論壇活動(dòng)與經(jīng)貿(mào)信息交流、項(xiàng)目招商結(jié)合起來(lái)，把論壇平臺(tái)同時(shí)也變成經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。這樣，既能達(dá)到交流的目的，又可以為區(qū)域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的商機(jī)。特別是對(duì)那些有意向性的合作項(xiàng)目，相關(guān)商會(huì)要加強(qiáng)溝通，竭盡全力搞好跟蹤服務(wù)，確保投資安全，努力實(shí)現(xiàn)共贏。

重視商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)形成更為廣泛的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作洽談的制度。

各地區(qū)桂商的協(xié)作，除了要緊緊依靠各地商會(huì)高層即較有影響力的各大商會(huì)之外，還要廣泛團(tuán)結(jié)各地的民間商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)。事實(shí)上，各地區(qū)桂商的協(xié)作，最廣泛、最具有實(shí)際操作意義的，應(yīng)該是企業(yè)會(huì)員的行業(yè)交流合作。因此，也要重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，形成商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作洽談的制度，促進(jìn)各地區(qū)桂商的協(xié)作真正落到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)，可以由省級(jí)工商聯(lián)牽頭合作，以行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，以制度的形式定期舉辦行業(yè)發(fā)展的研討會(huì)，為企業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策、排憂解難，如幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決融資問(wèn)題、正當(dāng)實(shí)施勞動(dòng)法以及通過(guò)引導(dǎo)各行各業(yè)舉辦博覽會(huì)為會(huì)員企業(yè)的招商“穿針引線”等等。

就長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，各地桂商的合作方式多種多樣，尤其是在全球范圍內(nèi)，基礎(chǔ)、環(huán)境、文化等差異以及最終目標(biāo)的一致使得相互之間有了合作的可能和必要。通過(guò)建立這樣一個(gè)大范圍、高層次的交流與合作平臺(tái)，全球桂商將得以互通有無(wú)、緊密聯(lián)系，在如此契機(jī)和優(yōu)勢(shì)條件下我們更應(yīng)該集中優(yōu)勢(shì)與作用，協(xié)力將“桂商”打造成一個(gè)響亮的品牌，將全球桂商的影響力推向一個(gè)新高度！