鄭秀亮

長期以來，惠州市高度重視危險廢物管理工作，投入大量人力物力，逐漸打造出了一支專業(yè)精、作風硬、意識強的危險廢物管理隊伍，積累了豐富的危險廢物處理處置經驗。

危險廢物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學反應性和傳染性，會對生態(tài)環(huán)境和人類健康構成嚴重危害。據(jù)清華大學和中國環(huán)境科學研究院調查顯示，僅2001年至2010年的10年時間里，我國危險廢物產量就增加了近66.7%，而這一數(shù)據(jù)還不包括部分中小企業(yè)和社會源產生的危險廢物量。與之相伴隨的是，我國在危險廢物處理處置方面欠賬太多。如何破解這一困局，我們且看惠州的做法。

強化機構，提升水平

近年來，惠州市產業(yè)經濟不斷深入發(fā)展，危險廢物產生量日益增加。據(jù)統(tǒng)計，惠州現(xiàn)有危險廢物生產單位已達850余家，年產生危險廢物約為15.5萬噸，危險廢物管理工作任務重、風險高。然而，多年來惠州市危險廢物工作管理得當、處理有方，未出現(xiàn)相關環(huán)境事故。談到其中經驗，惠州市環(huán)境保護局固體廢物管理站站長蘇輝權給出了答案，“惠州市長期以來高度重視危險廢物管理工作，打造了一支專業(yè)精、作風硬、意識強的固廢管理隊伍，為規(guī)范和提升危險廢物管理水平打下良好基礎?！?/p>

早在1997年，惠州就在廣東率先成立了市級固廢專職管理機構，并先后兩次增加人員編制，從最初的4名編制增加到目前的14名，成為廣東各地級市中人員編制最多的固廢管理機構。2008年，惠州市固廢站被批準為參公管理單位，被賦予了更多的管理職能。此外，當前惠州全市7縣區(qū)除了新成立的仲愷區(qū)環(huán)保分局外，其余均成立固廢管理專職機構，且所有機構基本達到標準化建設要求。

2011年以來，惠州市縣兩級固廢管理機構堅持每季度聯(lián)合或交叉對全市危險廢物處理處置企業(yè)運營情況進行一次詳盡的核查，并將核查情況及時通報各區(qū)（縣）環(huán)保部門及各經營單位，促進了經營單位加強規(guī)范管理?；葜菔形M織部與惠州環(huán)保局則將固廢管理工作納入縣區(qū)黨政責任考核內容，并提高分數(shù)比重，強化了縣區(qū)黨委政府對固廢管理工作的認識。

“企業(yè)要對照環(huán)評及許可證要求執(zhí)行各項環(huán)境檢測制度；企業(yè)每天要報送接收及處理危險廢物種類、數(shù)量；企業(yè)在經營活動中要嚴格執(zhí)行危險廢物聯(lián)單轉移制度：每季度針對企業(yè)生產設施運營情況及臺賬資料進行一次核查：每天由專人負責對轄區(qū)內危險廢物經驗單位進行視頻監(jiān)控，查看主要運營設施是否正常；要求所有危險廢物經營單位的運輸車輛安裝GPS裝置，并報市固廢站備案。”在日常管理中，通過重點抓好這“六項制度”，惠州市有效確保了危險廢物處于可控、可監(jiān)管范圍內，規(guī)范了管理工作。

技術領先，管理先進

講到惠州的危險廢物處理處置工作，我們還不得不提到位于當?shù)氐膹V東省危險廢物綜合處理示范中心（以下簡稱示范中心），這是第一家獲得國家環(huán)保部頒發(fā)經營許可證的危險廢物經營企業(yè)，目前已經成為惠州以及周邊13個城市危險廢物最終處置的重要基地。

示范中心由惠州東江威立雅環(huán)境服務有限公司投資、設計、建設并運營，是《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》中規(guī)劃建設的31個綜合性危險廢物處置中心之一，也是《廣東省環(huán)境保護“十五”計劃》中規(guī)劃的5個危險廢物處理處置中心的啟動項目，于2010年10月正式運行，可處理《國家危險廢物名錄》（2008）49種中的45種危險廢物，處理能力為8.3萬噸/年。

示范中心主要采用高溫焚燒處理、物化/廢水處理、穩(wěn)固化/填埋處理等多種技術。高溫焚燒主要處置涂料、蒸餾殘渣、有機樹脂、有機溶劑等固體、液體廢物。來料通過化驗之后，按照成分性質添加一定的輔料，確保廢物能夠得到充分燃燒。值得一提的是，示范中心擁有先進的化驗室，配備十五種大型精密測試儀器，他們會對每個服務單位的每一批來料進行精準化驗，并建立檔案，從而確保能夠對每一批來料的性質進行科學準確的判斷，進行正確的處置。危險廢物燃燒過程中，爐溫可通過在線實時監(jiān)控，一旦溫度過低可及時噴加燃油提升溫度，焚燒爐還結合活性碳噴射吸附技術，有效減少二噁英的產生。焚燒爐的煙囪安裝24小時在線監(jiān)測系統(tǒng)，保證煙氣達標排放。

物化系統(tǒng)主要由酸堿中和、氧化、還原、有機廢液處理、含氯廢液處理等五套系統(tǒng)和一套連續(xù)堿性沉降系統(tǒng)組成。主要處理高濃度COD工業(yè)廢水（廢乳化液、酸堿廢液、含鉻廢液、含氰廢液等），經物化處理的廢水進入沉降系統(tǒng)，沉淀、分離重金屬離子后，送廢水處理池繼續(xù)處理。廢水處理除了常規(guī)處理處置外，在外排之前還要加入砂濾器和活性炭吸附器進行過濾，進一步去除微量污染物，保證廢水達到回用水標準。

在穩(wěn)定固化車間，每批廢物都要事先取樣進行穩(wěn)定化固化的配方試驗，以確定穩(wěn)定劑固化劑種類、用量及固化配方。調配過后的廢物經過自動上料設備送進攪拌機，同時根據(jù)廢物重量，按照既定比例加入固化劑和穩(wěn)定劑攪拌。最后按照《危廢填埋污染控制標準》檢測，確認各項指標均符合填埋進場要求后，送到填埋場填埋。

填埋場采用國際領先標準設計，設置了完備的地表水導排，滲濾液集排、導出、貯存系統(tǒng)，能夠及時將滲濾液排出進行處理，防止?jié)B漏。填埋場防滲層選用粘土、GCL、雙層HDPE防滲膜等構成8層厚的復合防滲層，設計、建造均達到歐盟和美國標準。場區(qū)四周還設有五個地下水監(jiān)測井，每月定期監(jiān)測地下水水質，從目前的監(jiān)測結果看，地下水質處于正常水平。

環(huán)境應急，成績斐然

2013年6月23日，惠州市潮莞高速良井路段發(fā)生交通事故，一輛混裝有食品和廢涂料的車輛發(fā)生了傾翻，造成嚴重泄漏事故。接到信息后，示范中心立刻派出應急小組前往處理，當天完成應急清理工作，收集含涂料廢水、食品共3.19噸。及時消除了危險，確保了高速公路及周邊的安全。

2013年7月2號，增城某企業(yè)發(fā)生保險粉火災事故，現(xiàn)場堆積大量未燃燒的保險粉和被保險粉污染的煤粉灰及水泥需要清理、處置。接報后，示范中心應急人員立刻召集研討，迅速制定出妥善的現(xiàn)場應急措施，并提供技術處理方案，為廢物安全處置提供了科學指導，避免了污染擴散。

2013年10月12日，博羅縣長寧鎮(zhèn)羅村一私人貯存化學物品的民宅突然冒出大量紫紅色、棕色濃煙。據(jù)初步了解，該民宅是一棟占地20多平方米的兩層民房，私自貯存有碘單質、聚苯乙烯、ABS樹脂等化學原料。事故隨后得到妥善處置，示范中心共接收事故產生的危險廢物28.327噸，劇毒品290公斤，確保事故周邊環(huán)境安全。

類似的事件可謂不勝枚舉。作為廣東省、惠州市指定的環(huán)境應急服務單位，多年來，東江威立雅環(huán)境服務有限公司在用心做好示范中心運營工作及危險廢物處理處置工作的同時，秉承環(huán)保的理念，積極為社會提供專業(yè)的環(huán)境事故應急處理服務，包括現(xiàn)場勘查、廢物清運、控制污染、報告編制等。

每當接到環(huán)保主管部門的應急指令時，東江威立雅環(huán)境服務有限公司應急服務小組及時趕赴現(xiàn)場，以團隊合作精神和專業(yè)的技術水準協(xié)助政府和企業(yè)處理好各類危險廢物環(huán)境事故，有效遏制污染的進一步擴大，防止二次污染產生。這種應急服務，為危險廢物管理工作提供了有力支持，構筑起一道堅固的環(huán)境安全線。endprint