● 本報駐外記者 王海林 王剛 李珍 青木 楊明 ● 甄翔 玉鵬 伊文圖片說明：15日，國家主席習(xí)近平在巴西出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會。圖為5國領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。新華社發(fā)“大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力?！边@句被中國國家主席習(xí)近平15日用作對金磚國家合作表達(dá)信心的古語，當(dāng)天便得到完美的詮釋：金磚國家宣布創(chuàng)立金磚國家新開發(fā)銀行，總部設(shè)在中國上海，行長來自印度。從提出到落實(shí)不過一年，“平等參與，大家都有份”，金磚銀行設(shè)立的速度和方式讓西方看笑話的人不適應(yīng)。印度媒體稱，“金磚國家”這個概念自13年前出現(xiàn)起就被西方懷疑和輕視，如今，金磚國家不但相互頻繁走動，而且“已站穩(wěn)腳跟開始走強(qiáng)了”。歐美學(xué)者把它描述成金磚國家“迄今為止最重要的成果”和“走向?qū)嶓w化的重要步驟”，不過，這種“好評”更像是為西方的擔(dān)憂做鋪墊：新興國家有了挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的金融秩序的“第一塊基石”?！敖鸫u銀行是國際金融體系的補(bǔ)充”，新興國家的表白并未讓西方放下疑心。英國《金融時報》給出的建議是：金磚國家如能建立起堅(jiān)固的金融基礎(chǔ)設(shè)施，將有助于克服當(dāng)前全球金融架構(gòu)的局限性，這或許是真正實(shí)現(xiàn)金融全球化所缺失的關(guān)鍵一環(huán)。 逆襲、威脅還是國際金融體系的補(bǔ)充？“讓5位世界領(lǐng)導(dǎo)人聚到一起談判達(dá)成標(biāo)志性協(xié)議而且還要讓他們都感到開心，這可不是一件容易事。不過這在巴西真的發(fā)生了?！泵绹妒ⅰ冯s志16日報道說，金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人舉行第六次峰會，達(dá)成建立金磚國家銀行的協(xié)議。金磚銀行的名稱將是“金磚國家新開發(fā)銀行”，號稱將成為除世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）之外的另一選擇，因?yàn)檫@兩個布雷頓森林體系的產(chǎn)物一直被西方所主導(dǎo)。峰會前的疑問是中印能否解決彼此之間的分歧，一個重要爭議點(diǎn)是金磚銀行總部設(shè)在哪里。文章說，中國力推上海，印度則力推新德里，最終中國贏了。不過印度還是取得了一個小勝利，那就是首任金磚銀行行長將是印度人。其他每個創(chuàng)始成員國都將有一人擔(dān)任副行長。美國彭博新聞社以“平等參與，大家都有份”為題報道說，除了總部落戶中國，首任行長來自印度，行長在金磚國家中輪流產(chǎn)生，協(xié)議規(guī)定，首個區(qū)域辦公室將設(shè)在南非約翰內(nèi)斯堡，首任理事會主席由俄羅斯提名，首任董事會主席由巴西提名。中國財政部部長樓繼偉16日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，選擇上海作為總部，首先因?yàn)樯虾Ｊ潜容^開放的金融中心，地理位置也非常便利，有其獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。成立金磚開發(fā)銀行是2013年金磚國家首腦第五次會晤達(dá)成的共識。金磚國家財政部門自2013年8月正式啟動成立金磚開發(fā)銀行的談判，共舉行了7輪談判。16日達(dá)成的協(xié)議主要內(nèi)容包括：銀行的宗旨是支持金磚國家及其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展；銀行的核定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本為500億美元并在金磚國家之間平均分?jǐn)偅汇y行創(chuàng)始成員為5個金磚國家，銀行成立后將吸收新成員加入?！队《人固箷r報》16日稱，自從2009年金磚國家舉行首次峰會以來，該俱樂部的宣言一直以來的主題都是當(dāng)前金融體系的不平等，需要進(jìn)行改革以適應(yīng)變化中的世界經(jīng)濟(jì)秩序。他們對金磚銀行管理層的篩選公開、透明，并未采取發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體瓜分戰(zhàn)利品式的做法。除了銀行本身所具有的經(jīng)濟(jì)意義外，這還向外界傳達(dá)出了巨大的政治和象征性信息：存在競爭的國家彼此之間可以共同合作。這是當(dāng)前峰會的背景。此前曾有人擔(dān)心，中國的經(jīng)濟(jì)體量可能會使得金磚銀行成為附屬。如今，平等原則已經(jīng)被接受。俄羅斯《獨(dú)立報》認(rèn)為，這一銀行的成立將大幅削弱歐美在世界的影響力。金磚國家也希望向美國表明，國際格局已經(jīng)發(fā)生變化?！赌箍茣r報》16日的文章標(biāo)題是：面對西方冷遇，金磚銀行是俄羅斯的逆襲?！疤魬?zhàn)西方”是16日西方媒體的普遍看法。德國電視一臺評論說，金磚國家在世界經(jīng)濟(jì)中將更加獨(dú)立，這是對抗舊世界的一個信號。法國《新觀察家報》稱，金磚國家發(fā)展銀行和儲備基金的設(shè)立“奠定了新興國家挑戰(zhàn)西方金融霸權(quán)的第一塊基石”。金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人在巴西結(jié)束了長達(dá)幾年的扯皮，克服彼此間的分歧，達(dá)成歷史性協(xié)議。彭博社稱，日裔美國學(xué)者福山提出西方勝利的“歷史終結(jié)”論，照他的理論，金磚國家成立新的國際金融機(jī)構(gòu)是沒有道理的。但是，西方勝利的世界并沒有出現(xiàn)。而金磚國家“造了西方主導(dǎo)的國際金融體系的反”，這不光是一個政治姿態(tài)，而是亮出了“威脅和討價還價的籌碼”。瑞士《新蘇黎世報》憂心忡忡地稱，金磚銀行是“錯誤的藥方”。因?yàn)橘J款可能流入錯誤的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，“這個銀行就像閃亮的體育館”，民眾生活并沒得到改善。在樓繼偉看來，目前布雷頓森林體系下的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮得不夠充分，金磚開發(fā)銀行的成立并不是在向其他多邊銀行發(fā)起挑戰(zhàn)和競爭，而是對目前現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。16日，金磚國家還簽訂了《關(guān)于建立金磚國家應(yīng)急儲備安排的條約》，規(guī)定金磚國家應(yīng)急儲備安排初始承諾互換規(guī)模為1000億美元。中國人民銀行行長周小川接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，應(yīng)急儲備安排有利于金磚國家內(nèi)部金融市場的穩(wěn)定、有序和健康發(fā)展，并有更強(qiáng)應(yīng)對短期沖擊的能力?！靶碌某夈y行”、“迷你國際貨幣基金組織”，德國《圖片報》16日這樣稱呼金磚國家發(fā)展銀行和應(yīng)急儲備基金，該報認(rèn)為，這標(biāo)志著金磚國家的聯(lián)盟更加緊密?！盀榻⒐沧R搭設(shè)平臺”，“德國之聲”16日引述美國哥倫比亞大學(xué)專家特羅伊尤的話說，金磚銀行的建立是金磚國家邁向?qū)嶓w化的重要步驟。德國發(fā)展研究所專家彼得·沃爾夫認(rèn)為，“這是金磚五國迄今為止最重要的成果?！比鹗繌V播電視臺稱，五個國家雖然距離遙遠(yuǎn)，但是他們的決心越來越大?！∥鞣嚼^續(xù)挑撥金磚國家關(guān)系西方主導(dǎo)的世行和IMF遭詬病已久。倫敦復(fù)興資本公司的新興市場經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·羅伯特森對美國《商業(yè)周刊》說，金磚國家每年的產(chǎn)出加在一起達(dá)到16萬億美元，超過歐元區(qū)。這幾個國家的人口加起來占全球總?cè)丝诘?3%。然而，世界銀行和國際貨幣基金組織的領(lǐng)導(dǎo)人沒有一個來自新興經(jīng)濟(jì)體。金磚國家的抱怨很合理，美國和歐洲把持著國際金融機(jī)構(gòu)。據(jù)印度livemint”網(wǎng)站16日報道，世界銀行由188個國家注資2232億美元。美國是最大股東，占比16%。中國是第三大股東，為世行注資128.6億美元。現(xiàn)在中國給金磚銀行注資100億美元，比中國給世界銀行的注資少不了多少。金磚銀行注資在各成員國之間分?jǐn)?，因此俄羅斯、印度、巴西和南非對金磚銀行的注資將超過其對世行的注資。美國及其盟友要猜測金磚國家是否今后會停止注資世行和IMF了。彭博社稱，如果二戰(zhàn)后的金融體系不快速變革就要被人拋棄，這個威脅是現(xiàn)實(shí)存在的。西方要想讓福山的“歷史終結(jié)”理想愿景還能繼續(xù)保持的話，就必須適應(yīng)新興大國的訴求。除了擔(dān)憂，借機(jī)挑撥金磚國家之間關(guān)系的媒體不少。日本TBS電視臺稱，金磚國家其實(shí)抱有各自不同的目的：俄羅斯是想打破歐美等國家對其的制裁和孤立，所以和中國等結(jié)盟；南非是為了獲得中國更多支援；印度并不打算和G7國家意見相左，相反對于和美國、日本的關(guān)系很重視，中印之間也有邊境沖突問題沒有得到根本解決；巴西是南美洲國家，南美受到美國的影響很深。金磚國家并不是真正高度團(tuán)結(jié)。路透社16日以“金磚成功的最大挑戰(zhàn)？中國老大哥”為題說，金磚國家之間的經(jīng)濟(jì)和政治存在巨大差異，他們面臨著遏制中國控制金磚銀行的挑戰(zhàn)。文章援引美國約翰·霍普金斯大學(xué)政治學(xué)教授羅伊特的話說：“若是不能掌握大部分影響力，中國人不會參加這些機(jī)構(gòu)的。”韓國《文化日報》16日稱，在以美國為中心的國際金融領(lǐng)域以中國為中心成立首個新機(jī)構(gòu)，本身就意義重大。隨著人民幣國際化不斷推進(jìn)，加上中國政府積極推動成立以本國為中心的國際金融機(jī)構(gòu)，中國正對現(xiàn)有金融秩序展開正面挑戰(zhàn)。金磚國家內(nèi)部也有雜音。印度《德干先驅(qū)報》說，金磚銀行首期注資由5個成員國平均分?jǐn)?，這一點(diǎn)是印方著重強(qiáng)調(diào)的，目的是避免金磚銀行被某一個成員國所主導(dǎo)，這是印度一項(xiàng)重大外交勝利。印度《商業(yè)時報》稱，直到最后一分鐘，中印之間才達(dá)成協(xié)議。如果金磚國家無法就總部地點(diǎn)達(dá)成一致，那將成為一件尷尬事。 日本《外交學(xué)者》16日說，幸運(yùn)的是，金磚成員國都認(rèn)為，創(chuàng)建替代西方主導(dǎo)的政治和金融體制是金磚國家共同的目標(biāo)。巴西圣保羅蓋圖羅·瓦格斯基金會教授斯圖恩克爾同日對路透社說，讓金磚銀行看起來不像是“中國占據(jù)統(tǒng)治地位的銀行”符合中國利益，有利于金磚銀行對多個項(xiàng)目提供資金?！敖鸫u銀行是將中國信貸非政治化的渠道?！苯鸫u正書寫“成功故事劇本”“金磚國家在巴西再次規(guī)劃未來”。美國《福布斯》網(wǎng)站16日以此為題稱，在巴西東北部的福塔萊薩，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了如何成為冠軍的誓言。盡管每個國家都有各自待解的問題，但通讀72頁的《福塔萊薩宣言》會發(fā)現(xiàn)，每個國家都在為金磚貢獻(xiàn)自己的才智。這些國家表示，他們正探尋新的合作領(lǐng)域。印度“Niti Central”網(wǎng)站說，成立金磚國家開發(fā)銀行是本屆峰會的首要議程，全球不但盯著金磚銀行的成色，也關(guān)注著這5個國家一起“如何書寫一個成功故事的劇本”。法國歐洲一臺評論稱，未來金磚銀行和儲備基金將在亞洲、非洲和拉美與IMF和世行爭奪影響，而金磚國家內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施水平的不均衡，也將帶來很大需求，但金磚五國必須妥善解決出資比例和話語權(quán)分配問題。英國《金融時報》說，各金磚國家的開發(fā)銀行此前曾達(dá)成彼此使用本國貨幣的協(xié)議，這是一個好的開始。中國推動人民幣國際化也將是一個重要組成部分。▲