靳義翠

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些官員利用手中的權(quán)力謀利，違背了為官的道德和原則；也有一些人官僚主義、形式主義嚴(yán)重，不愿意下基層、上一線，對(duì)民眾疾苦漠不關(guān)心；還有一些人不遵循科學(xué)規(guī)律，亂決策、亂拍板，侵害了百姓權(quán)益。針對(duì)這些現(xiàn)象，除了加大反腐力度，在對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”進(jìn)行整頓的同時(shí)，樹立先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)為官正氣也是一種很好的方法。作為縣委書記的好榜樣，焦裕祿精神在現(xiàn)階段很有必要被重新認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平為何三訪蘭考？

根據(jù)中央統(tǒng)一安排，中央政治局常委在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中分別聯(lián)系一個(gè)縣，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平聯(lián)系的是河南省蘭考縣。

2009年4月，時(shí)任中央政治局常委的習(xí)近平曾在河南視察，并專程去蘭考縣參觀焦裕祿事跡展，親手種下一棵泡桐。5年過去了，習(xí)近平又于今年3月和5月兩次前往蘭考。他動(dòng)情地表示，“焦裕祿同志的形象一直在我心中”，并號(hào)召黨員干部向焦裕祿看齊。

中共涌現(xiàn)出的杰出黨員數(shù)不勝數(shù)，今年3月開始官方掀起新一輪學(xué)習(xí)焦裕祿精神熱潮，源起習(xí)近平總書記3月17日開始考察河南蘭考，這是他從政以來第二次來到這里，與以往不同的是，此次他是以最高國家領(lǐng)導(dǎo)人身份來的，此行習(xí)總書記一再提及學(xué)習(xí)焦裕祿精神和深入推行群眾路線實(shí)踐活動(dòng)。此舉的考量點(diǎn)在哪里呢？

公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操。習(xí)近平總書記高度概括的焦裕祿精神，其實(shí)質(zhì)是始終與群眾心連心、與人民保持血肉聯(lián)系的宗旨意識(shí)。焦裕祿生前是蘭考縣委書記，蘭考當(dāng)時(shí)是國家級(jí)貧困縣，縣委書記是基層官員代表，而現(xiàn)在干群關(guān)系緊張，主要體現(xiàn)在基層官員階層，群眾路線實(shí)踐活動(dòng)是焦裕祿精神的活學(xué)活用。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，為的是促進(jìn)基層官員乃至各級(jí)干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)，恪守為民情懷，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值理念，付諸改革建設(shè)的偉大實(shí)踐，為增進(jìn)人民福祉而艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)。

同時(shí)，大力宣傳焦裕祿的為民情懷，也是教育倡導(dǎo)黨員干部避免“三門干部”，要到基層去，到艱苦地方去，到群眾需要的地方去。基層是離人民群眾最近的地方，黨員干部只有親身與群眾接觸，才會(huì)了解群眾的所思所想、所急所盼，才能真正學(xué)會(huì)用群眾的觀點(diǎn)思考、觀察和處理問題。才能在增進(jìn)與群眾的感情的同時(shí)加強(qiáng)宗旨意識(shí)?；鶎邮敲芗兴诘牡胤剑h員干部只有投入基層，拜群眾為師，在學(xué)中干、干中學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，才能解決“有學(xué)歷沒能力、有看法少辦法”的尷尬狀況。提高辦事、化解矛盾、控制局面的能力。

習(xí)近平到蘭考來緬懷焦裕祿同志的豐功偉績，宣講新時(shí)期弘揚(yáng)焦裕祿精神的重要意義，充分表明了黨中央對(duì)新時(shí)期大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的殷切期望。

縣委書記群體值得期待

從秦朝確立郡縣制至今，縣作為中國統(tǒng)一國家的一級(jí)行政區(qū)劃已存在2000多年。歷史上，縣官常被稱為“七品芝麻官”，意謂其官職低微，但另一方面，縣官也常被百姓稱為“父母官”，說明其在主政地影響之大。 中共執(zhí)政之后，行政架構(gòu)雖幾經(jīng)調(diào)整，但縣始終是最穩(wěn)定的一級(jí)行政區(qū)劃，縣委書記則相當(dāng)于過去的“知縣”或“縣令”，在中共執(zhí)政和國家治理體系中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，是一個(gè)“官職不高、影響不小”的重要角色。

習(xí)近平一直重視縣委書記隊(duì)伍建設(shè)。在其擔(dān)任中共中央政治局常委、中央書記處書記期間，就曾在全國縣委書記培訓(xùn)班上指出，縣委書記擔(dān)子重、責(zé)任大，并對(duì)縣委書記提出了四點(diǎn)明確要求。

去年在山東考察期間，習(xí)近平還給市、縣委書記們念了一副來自河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的“得失聯(lián)”，以警示縣委書記等領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清官民關(guān)系；今年在蘭考調(diào)研期間，他又號(hào)召全黨學(xué)習(xí)已離世50年的縣委書記榜樣——焦裕祿，要求全體黨員、干部以焦裕祿為鏡，深學(xué)、細(xì)照、篤行。他曾經(jīng)說過：“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)厥形瘯洠欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。”

去年下半年，中共開展了聚焦于作風(fēng)建設(shè)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，意圖掃除黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。目前，這一活動(dòng)已進(jìn)入第二階段，重點(diǎn)集中于掃除市、縣及以下黨員、干部身上的“四風(fēng)”問題。除了這些問題之外，權(quán)力過于集中、政務(wù)不公開、缺乏有效監(jiān)督等導(dǎo)致的縣委書記腐敗高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)同樣是中共需要面臨的一大挑戰(zhàn)。為此，中共早在2010年就在全國范圍內(nèi)開展了縣權(quán)改革試點(diǎn)，以規(guī)范縣委書記權(quán)力。

這樣的背景下，學(xué)習(xí)焦裕祿便有了新的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，焦裕祿那種對(duì)人民群眾的感情，同人民群眾割不斷的血肉聯(lián)系，正是當(dāng)下最為緊缺的，另一方面，以焦裕祿為標(biāo)桿也說明了中央對(duì)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。

“郡縣治，則天下治；郡縣安，則天下安?！笨h域治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，縣一級(jí)工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，縣委書記做得好，既是一方百姓之福，也是黨和國家之福。

新時(shí)代同樣需要焦裕祿精神

近半個(gè)世紀(jì)過去了，與焦裕祿所處的年代相比，我們所處的社會(huì)環(huán)境、工作條件和人們的思想觀念發(fā)生了很大變化，擔(dān)負(fù)的任務(wù)也有了很大的不同。那么我們該如何在新時(shí)代弘揚(yáng)焦裕祿精神呢？

首先，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿同志實(shí)事求是、調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的求實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。實(shí)事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是 焦裕祿精神的靈魂。

在新的歷史時(shí)期，我們要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，從根本上徹底改變制約科學(xué)發(fā)展的落后觀念，盡快破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列難題，建立健全促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的新體制新機(jī)制等。要把干事創(chuàng)業(yè)的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入又好又快發(fā)展的軌道，要堅(jiān)持一 切從實(shí)際出發(fā)，深入基層深入一線察實(shí)情，沉下身子靜下心來出實(shí)招，開動(dòng)腦筋開啟思路破難題，努力創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績；堅(jiān)持一切按規(guī)律辦事，在認(rèn)真學(xué)習(xí)中明白道理，在大膽實(shí)踐中升華認(rèn)識(shí)，不斷提高對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型社會(huì)管理等規(guī)律的駕馭能力，適時(shí)提出符合發(fā)展潮流、順應(yīng)發(fā)展趨勢、切合發(fā)展實(shí)際的新思路新舉措，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重要領(lǐng)域取得新進(jìn)展，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)的業(yè)績。

其次，向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，牢記宗旨、心系群眾，在改善民生上下功夫，做到以民為本，爭做焦裕祿式干部?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。焦裕祿同志之所以被譽(yù)為縣委書記的好榜樣、共產(chǎn)黨員的光輝典范，根本原因在于他始終與老百姓心相連、情相依，同呼吸、共命運(yùn)，在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當(dāng)人民公仆。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真落實(shí)以人為本，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！边@正是焦裕祿在人民群眾心目中享有崇高威望的根本原因。

最后，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿同志廉潔奉公、勤政為民，為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已的奉獻(xiàn)精神，大興敬業(yè)奉獻(xiàn)之風(fēng)。焦裕祿同志深入實(shí)際，尊重群眾的實(shí)踐，把調(diào)查研究貫徹工作的始終，經(jīng)常深入第一線，力求全面地掌握情況，把部署抗災(zāi)和制定改變蘭考面貌的藍(lán)圖建筑在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。焦裕祿的這些品質(zhì)正是我們特別需要的，正如習(xí)近平所指出的：“在焦裕祿同志身上，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員腳踏實(shí)地干事業(yè)的求實(shí)精神和尊重客觀規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，深入調(diào)查研究，真正把求真務(wù)實(shí)融入自己的工作和生活 之中，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效?！?/p>

觀念激蕩，需常洗心靈之垢；物欲誘惑，需常敲警示之鐘。共產(chǎn)黨員就要學(xué)習(xí)焦裕祿，把人生價(jià)值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，堅(jiān)持在其位、謀其政、盡其責(zé)，做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦，堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，堅(jiān)持慎獨(dú)慎微，不該做的事情堅(jiān)決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。