本刊綜合

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)這種新生事物，因其特殊優(yōu)勢(shì)，正逐漸受到全國(guó)各地法院的廣泛追捧。有人認(rèn)為，此舉除了現(xiàn)實(shí)意義之外，更大的意義在于體現(xiàn)了一種與時(shí)俱進(jìn)的工作智慧。輿論普遍支持司法拍賣(mài)創(chuàng)新的背后，實(shí)際上是公眾對(duì)公共事務(wù)走向透明、公開(kāi)、公正的強(qiáng)烈呼聲。

“網(wǎng)拍”越拍越熱

今年4月24日起，北京市法院試行通過(guò)淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)，選擇了二中院和轄區(qū)豐臺(tái)法院作為兩家試點(diǎn)法院。首場(chǎng)拍賣(mài)于5月13日上午舉行，在網(wǎng)上公開(kāi)拍賣(mài)一處別墅、兩套房產(chǎn)。

5月23日，江蘇省南京市中級(jí)人民法院對(duì)江蘇昆山一塊土地上傳到淘寶網(wǎng)司法平臺(tái)進(jìn)行拍賣(mài)。起拍價(jià)3.25億元，是淘寶史上最貴的商品。

5月26日，深圳市鹽田法院在淘寶網(wǎng)正式啟用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，首批“上架”的有位于大梅沙東部華僑城大峽谷房產(chǎn)一套、全套餐廳酒樓用品及美格商標(biāo)等標(biāo)的物，總拍賣(mài)價(jià)值約人民幣750萬(wàn)元。

其實(shí)早在2010年中國(guó)拍賣(mài)協(xié)會(huì)已經(jīng)推出網(wǎng)絡(luò)在線拍賣(mài)平臺(tái)，2012年2月最高人民法院在重慶召開(kāi)的司法改革工作會(huì)議也要求所有涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)信息以后都在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

“網(wǎng)拍”惹來(lái)爭(zhēng)議

有業(yè)界人士質(zhì)疑“網(wǎng)拍”的合法性，根據(jù)《拍賣(mài)法》規(guī)定，拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣(mài)師主持，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核和特許經(jīng)營(yíng)。但淘寶搭建的平臺(tái)并不具備這兩方面的條件。而浙江省高院司法鑒定處饒文軍表示，淘寶只是一個(gè)平臺(tái)，操作過(guò)程還是由高院決定，之后適合網(wǎng)拍的項(xiàng)目仍會(huì)繼續(xù)探索。

《民事訴訟法》第247條規(guī)定：“被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院應(yīng)當(dāng)拍賣(mài)被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)；不適于拍賣(mài)或者當(dāng)事人雙方同意不進(jìn)行拍賣(mài)的，人民法院可以委托有關(guān)單位變賣(mài)或者自行變賣(mài)。”該條規(guī)定確立了法院的主體資格，法院可以自行組織強(qiáng)制拍賣(mài)。

依照《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》第二條規(guī)定，只有取得政府管理部門(mén)行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級(jí)的評(píng)估，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)才能夠參加人民法院委托的評(píng)估、拍賣(mài)活動(dòng)。而該規(guī)定第九條補(bǔ)充，各高級(jí)人民法院可參照規(guī)定，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)最高人民法院備案，無(wú)需審批。由此可見(jiàn)，淘寶網(wǎng)參與司法網(wǎng)拍并不違法。

構(gòu)建陽(yáng)光“網(wǎng)拍”

司法拍賣(mài)是法院執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié)，也是腐敗的多發(fā)領(lǐng)域。我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善并構(gòu)建更陽(yáng)光的司法網(wǎng)拍。

構(gòu)建陽(yáng)光“網(wǎng)拍”應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。在打擊網(wǎng)上非法拍賣(mài)活動(dòng)中做到有法可依，并建立網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)監(jiān)督管理機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期、不定期的方式對(duì)在拍賣(mài)網(wǎng)站上司法拍品進(jìn)行檢查、鑒定。對(duì)拍賣(mài)網(wǎng)站發(fā)布的虛假信息和不合格產(chǎn)品進(jìn)行撤除，對(duì)造成嚴(yán)重后果的予以追究相關(guān)責(zé)任。

用好網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)不僅可以增加司法拍賣(mài)公開(kāi)性和透明度，也是構(gòu)建陽(yáng)關(guān)司法的舉措之一，能夠充分體現(xiàn)司法便民，以司法便民促公信。