文/章恒

從坐等上門到走進(jìn)家門蘭溪依托黨代表工作室建立群眾工作站

文/章恒

蘭溪柏社鄉(xiāng)村民說(shuō)事站。

“社區(qū)工作人員上班的時(shí)候，我也在上班；等我下班了，社區(qū)的人也走了?！碧m溪市民姚卸春道出了不少人去社區(qū)辦事都會(huì)碰到這樣的糾結(jié)?！暗乾F(xiàn)在社區(qū)不僅錯(cuò)時(shí)上下班，干部們還進(jìn)家門聽意見(jiàn)做服務(wù)，包辦難題。”姚卸春對(duì)干部作風(fēng)出現(xiàn)的新景象非常滿意。

雖然墻上的時(shí)鐘指向12點(diǎn)，但云山街道朱山村會(huì)計(jì)、代辦員姚卸春還是在街道行政服務(wù)中心給村民集中補(bǔ)辦了醫(yī)保卡?！艾F(xiàn)在辦事是隨到隨辦，不擔(dān)心來(lái)得太早或太遲了，方便得很。”

由于機(jī)關(guān)作息時(shí)間和市民上下班存在“同步”現(xiàn)象，以前到社區(qū)開個(gè)證明、辦個(gè)事并不方便，漏掉一個(gè)材料還得多次向單位請(qǐng)假。居民上班我當(dāng)班，居民下班我值班。在今年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，蘭溪市云山街道的辦事窗口率先推行“錯(cuò)時(shí)工作制”，在“時(shí)間差”內(nèi)，照樣可以辦事。除雙休日照常上班外，每個(gè)工作日提前1小時(shí)上班，延遲1小時(shí)下班，中午不休息，社區(qū)都有專人值班接待居民、辦理日常事務(wù)、報(bào)告突發(fā)事件，讓居民辦事更加便利。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，蘭溪市不等不靠、迅速行動(dòng)，立足實(shí)情尋找資源，依托黨代表工作室，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和涉及民生事項(xiàng)較多的市機(jī)關(guān)有關(guān)部門建立群眾工作站，暢通群眾訴求渠道，變“坐等群眾上門”為“走進(jìn)群眾家門”，收集居民在黨委政府工作的意見(jiàn)與建議，記錄百姓疾苦，排憂解難，包辦難題。

人人都是民情巡查員，構(gòu)建群眾工作大聯(lián)盟

蘭溪市依托黨代表工作室，專門建立群眾工作站，實(shí)行兩塊牌子一套班子，充分利用黨代表工作室現(xiàn)成的辦公條件和線上、線下“雙線”運(yùn)行的較為成熟的工作模式，更好地服務(wù)群眾。同時(shí)，借助群眾工作站平臺(tái)，引導(dǎo)各級(jí)黨代表帶頭踐行群眾路線，充分發(fā)揮黨代表“粘合劑”作用，有效整合各方資源，為群眾排憂解難。各工作站把本單位的班子成員、黨代表、黨員干部、大學(xué)生村官以及聯(lián)系本單位的農(nóng)村“兩富”局級(jí)指導(dǎo)員等納入服務(wù)群眾信息庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)態(tài)管理，并特別備注專長(zhǎng)，以便為群眾提供特色服務(wù)。此外，要求群眾工作站工作時(shí)間、走訪安排、聯(lián)系電話、工作紀(jì)律等在各行政村公開欄全面公開，方便群眾聯(lián)系與監(jiān)督，形成了“人人都是民情巡查員，下田頭、到村頭、進(jìn)入群眾屋里頭”的群眾工作大聯(lián)盟工作機(jī)制。

游埠鎮(zhèn)黨代表群眾工作創(chuàng)立了“一組一村一周”的工作模式，以群眾工作站組團(tuán)服務(wù)組為單位，以組為單位，利用一周時(shí)間，入駐一個(gè)村，開展入戶走訪調(diào)查，解決百姓難題，傾聽村民呼聲，全面了解、梳理村莊現(xiàn)狀及重點(diǎn)難點(diǎn)工作。在偏遠(yuǎn)山區(qū)柏社鄉(xiāng)，群眾工作站還在各個(gè)行政村設(shè)立了“村民說(shuō)事站”，村民們忙完農(nóng)活可以到“說(shuō)事站”歇歇腳、喝喝茶、說(shuō)說(shuō)事、順順氣。通過(guò)此舉措，來(lái)疏通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

24 小時(shí)“不打烊”，打造群眾家門口的“便利店”

在蘭溪，市委常委先行先試，帶頭赴聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門的群眾工作站“進(jìn)站坐班，出站下訪”。2月25日掛牌以來(lái)，15位常委紛紛到群眾工作站開展“民情民事面對(duì)面”活動(dòng)，共接訪310余人次，走訪群眾125余戶，為民解決實(shí)事98件。這段時(shí)間，圣宇毛巾有限公司董事長(zhǎng)姜安吉焦急萬(wàn)分，由于為別家企業(yè)擔(dān)保，自家企業(yè)的貸款也出現(xiàn)了問(wèn)題，面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。4月21日下午，市委副書記、市長(zhǎng)朱瑞俊帶領(lǐng)相關(guān)部門人員及群眾工作站成員專程來(lái)到圣宇公司，在了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在的困難后，市長(zhǎng)幫助解決了農(nóng)行的貸款問(wèn)題，并希望銀行與企業(yè)能共渡難關(guān)。

24小時(shí)服務(wù)“不打烊”。各工作站每天安排一名黨代表坐班，隨時(shí)接待來(lái)訪群眾；群眾夜閑時(shí)間，黨代表帶頭主動(dòng)上門，拉家常訴苦惱，面對(duì)面聽意見(jiàn)；網(wǎng)絡(luò)工作室設(shè)有群眾意見(jiàn)在線辦理OA系統(tǒng)，隨時(shí)隨地可以反映訴求，不受空間和時(shí)間限制；群眾接待日，工作站牽頭，多個(gè)職能部門進(jìn)點(diǎn)擺攤，聯(lián)合接訪，為群眾現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑；646個(gè)村和20個(gè)城市社區(qū)，每個(gè)村（社區(qū)）都有一個(gè)定向聯(lián)系黨代表，會(huì)牽頭定期進(jìn)村入戶收集民情。通過(guò)線上、線下，坐班、上門，定時(shí)、駐點(diǎn)，聚焦民生問(wèn)題，主動(dòng)尋找群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，暢通民情傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候服務(wù)。服務(wù)關(guān)鍵在落實(shí)，在解困。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決或答復(fù)的民情民意，由坐班黨代表包干到底，實(shí)行當(dāng)日收集當(dāng)日梳理、次日逐項(xiàng)分解交辦責(zé)任人、全程跟蹤限時(shí)辦結(jié)。對(duì)于責(zé)任主體不明確或需要多個(gè)部門聯(lián)合會(huì)診的，由坐班黨代表報(bào)市黨代表聯(lián)絡(luò)辦專題研究，并及時(shí)將研究意見(jiàn)反饋給當(dāng)事人。該市明確規(guī)定，屬村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，分別限時(shí)7天、15天和1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。無(wú)故超過(guò)規(guī)定期限未辦結(jié)的，將追究坐班黨代表責(zé)任，從而確保群眾反映的事情，件件有落實(shí)，事事有回音。

據(jù)了解，蘭溪市黨代表群眾工作站自3月中旬建立以來(lái)，各工作站走訪村莊285個(gè)，走訪村民1436戶，收集到環(huán)保、建房、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等方面的意見(jiàn)建議203條，已辦理95件，交辦122件。