文/勇祖軒

黨建工作也要為幸福加力
——寧波北侖區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)掠影

文/勇祖軒

幸福，是社會(huì)發(fā)展和人生奮斗孜孜以求的目標(biāo)，也是新時(shí)期黨建工作的創(chuàng)新元素和價(jià)值取向。

寧波市作為東部沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先行地區(qū)，在朝著幸福目標(biāo)進(jìn)發(fā)的同時(shí)，不斷探索和創(chuàng)新基層黨建工作。全市各級(jí)黨組織把幸福作為基層黨建新坐標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，以幸福黨建引領(lǐng)幸福生活。尤其是北侖區(qū)，20年如一日，以“釘釘子”精神，精心編織了一張區(qū)域黨建工作體系、區(qū)域公共服務(wù)體系、區(qū)域協(xié)商議事體系“三位一體”的基層黨建“幸福網(wǎng)”，探索了幸福黨建的實(shí)踐路徑。

把心留住的“暖巢”

“在大連看到浙江臺(tái)節(jié)目中的寧波，就想起我的朋友們，感謝黨組織……”這是在家鄉(xiāng)大連養(yǎng)病的原中日合資土倉(cāng)機(jī)械公司總經(jīng)理黃風(fēng)瑤寄給黨組織的一封信。在他心里，黨支部就是自己的“家”。

北侖作為我國(guó)改革開(kāi)放的前哨，建設(shè)項(xiàng)目多、三資企業(yè)多，由于沒(méi)有黨組織，黨員無(wú)法參加正常的組織生活，如何為這些零散黨員建個(gè)“家”，成了當(dāng)時(shí)各地都在思考和探索的問(wèn)題。

“1992年底，開(kāi)發(fā)區(qū)面積從5.44平方公里擴(kuò)大到29.6平方公里，企業(yè)的人事檔案都由人力資源服務(wù)中心管理，人員轉(zhuǎn)移也經(jīng)過(guò)這里，何不就在服務(wù)中心建立黨組織呢！”時(shí)任組織部干部的周?chē)?guó)培回憶說(shuō)。經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流中心黨支部于1993年9月5日正式成立了，它就是現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)區(qū)留住零散黨員的第一個(gè)“暖巢”。

黨支部的成立讓移交轉(zhuǎn)入的27家企業(yè)的29名零散黨員很是激動(dòng)。

1995年5月，綜合黨支部正式升格為黨總支，此時(shí)黨總支的“孵化器”作用顯得迫切而必要。

“在企業(yè)建立黨組織？”這樣的想法在“三資”老板看來(lái)是不可能實(shí)現(xiàn)的。不理解、不支持、甚至排斥是他們最普遍的態(tài)度。

寧波和橋化工有限公司（現(xiàn)新橋化工）是臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)，共有3名黨員，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和后勤，企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，企業(yè)建立了黨支部，并專(zhuān)門(mén)安排了黨員活動(dòng)室，還掛了牌。如今但凡客商來(lái)了，臺(tái)灣老板都不忘向大家介紹企業(yè)的黨組織和黨員們。

“是黨員的先鋒模范作用贏得了企業(yè)主的認(rèn)可和信任，為我們打開(kāi)了局面?！贝蟾凵鐓^(qū)黨委副書(shū)記、綜合總支書(shū)記袁輔政說(shuō)，“企業(yè)中不少骨干就是黨員，老板承認(rèn)這些骨干的作用，就是承認(rèn)黨員的作用?！?/p>

如今開(kāi)發(fā)區(qū)綜合黨總支已經(jīng)發(fā)展成有8個(gè)黨支部、252名黨員的黨組織?！包h員之家”在大港工業(yè)城內(nèi)建立了近1500平方米的黨員活動(dòng)中心，內(nèi)設(shè)電子閱覽室、圖書(shū)室、黨員遠(yuǎn)程教育室等。

傳遞真愛(ài)的“使者”

三葉草是幸福草，在花語(yǔ)意境中寓意幸福?！拔曳?wù)，你幸福；你滿(mǎn)意，我幸福?！边@是北侖區(qū)幸福黨建“三葉草”行動(dòng)的口號(hào)。

2013年，北侖區(qū)在總結(jié)以往機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了以“聯(lián)民心、送服務(wù)、破難題”為主要內(nèi)容的幸福黨建“三葉草”行動(dòng)。

電子門(mén)更換、綠化修整、水道堵塞……大碶街道學(xué)苑社區(qū)耀華家園活躍著洪永杰的身影，作為業(yè)委會(huì)副主任的他就職于區(qū)檔案局，是當(dāng)?shù)爻隽嗣臒嵝哪c，小區(qū)所有車(chē)輛信息都是他幫著輸入電腦供物業(yè)公司查詢(xún)。

在送服務(wù)過(guò)程中，黨員的“第一特長(zhǎng)”成為了服務(wù)的“第一資源”，機(jī)關(guān)黨員李鈞在基層走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多老年人有拍合影的需求。在他的建議下，區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委機(jī)關(guān)攝影協(xié)會(huì)組織有攝影特長(zhǎng)的志愿者們一起為全區(qū)431對(duì)老年夫婦拍下了幸福的笑臉。

由農(nóng)林、水利、征遷辦等10余家涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)組成的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村顧問(wèn)團(tuán)”，紛紛活躍在新農(nóng)村建設(shè)、征地拆遷咨詢(xún)調(diào)處等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三葉草”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)3766人次，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題350余件，基層群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。

真心服務(wù)贏得真情回報(bào)。2013年第三屆職工文化節(jié)閉幕式上，大港社區(qū)黨委書(shū)記朱紅明邀請(qǐng)一些企業(yè)老總參加，他們都二話(huà)沒(méi)說(shuō)，放下手頭事務(wù)為晚會(huì)助興，真當(dāng)把園區(qū)的事兒當(dāng)成自個(gè)兒的事。

匯聚幸福的“家園”

目前北侖區(qū)已形成區(qū)域性黨組織、公共服務(wù)中心、區(qū)域協(xié)商議事會(huì)“三位一體”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層組織新體系，這是基層黨建的一張“幸福網(wǎng)”。北侖區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出了它的功效：一是“蓄水池”。進(jìn)入?yún)^(qū)域的黨員，哪怕所在單位沒(méi)黨組織，也可先納入?yún)^(qū)域綜合黨支部參加教育學(xué)習(xí)，解決了黨員無(wú)組織管理的問(wèn)題。二是“孵化器”。區(qū)域綜合黨組織與N類(lèi)黨組織保持了良性互動(dòng)的關(guān)系，某一單位黨員人數(shù)符合條件就可以建立單獨(dú)的黨組織。

這張“網(wǎng)”更是網(wǎng)羅了各種力量和資源。在黨建引領(lǐng)下，帶動(dòng)了群團(tuán)建設(shè)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各種社會(huì)組織，僅大港社區(qū)一家，2008年以來(lái)，共新建工會(huì)組織267家、團(tuán)組織60家、婦女組織66家，并相繼成立了企業(yè)聯(lián)合會(huì)、新社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)、志愿者服務(wù)站等33個(gè)社會(huì)組織。

朱田社區(qū)里有個(gè)池塘，一家企業(yè)和村民總是往里倒垃圾，弄得臭氣熏天，居民意見(jiàn)很大。通過(guò)區(qū)域協(xié)商議事會(huì)，村里與企業(yè)坐下來(lái)一起協(xié)商，最后雙方達(dá)成協(xié)議，共同出錢(qián)把池塘改造成了村級(jí)文化公園，這下環(huán)境改善了，大家都高興了。如今村里的很多問(wèn)題都由區(qū)域協(xié)商議事會(huì)商定，很多項(xiàng)目是村里的30家企業(yè)主動(dòng)出資解決的。

在區(qū)域性黨組織牽頭下，目前，全區(qū)已吸納自家人服務(wù)站、“81890”、“老娘舅”理事會(huì)等社會(huì)服務(wù)組織200余家，先后創(chuàng)建了“紅馬甲服務(wù)站”、“向日葵式”服務(wù)等26個(gè)服務(wù)品牌，樹(shù)立了40余個(gè)區(qū)域服務(wù)先鋒。不僅僅是黨員干部，連普通群眾也紛紛爭(zhēng)當(dāng)志愿者。