（淮南市潘集區(qū)文化館 232000）

文化館作為公共文化服務(wù)的載體，必須堅持二為方針，即為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)。文化館免費(fèi)開放是歷史條件下時代發(fā)展的必然結(jié)果。黨的十七大上就關(guān)于社會主義新時期文化的大發(fā)展、大繁榮作出了重要說明。黨的十八大更加明確了建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值觀為偉大中國夢而奮斗的宏偉目標(biāo)。黨在歷史發(fā)展的新時期提出的文化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)，不僅是全體人民的共同理想，也是我們基層文化工作人員的奮斗方向和最大價值。

搞好公共文化服務(wù)，給最低層老百姓提供最基本的文化活動娛樂平臺，是我們?nèi)罕娢幕?wù)工作人員的職責(zé)。文化館要充分發(fā)揮好文化的陣地作用，只有從實(shí)際出發(fā)，放下身段真真實(shí)實(shí)地免費(fèi)開放，讓人民切實(shí)享受到黨的為民、親民政策，文化館才能發(fā)揮好他的前沿陣地作用，也才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

一、文化館免費(fèi)對外開放的責(zé)任意識

我國《憲法》中規(guī)定，文化館作為國家文化服務(wù)的載體，必須為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)。文化館雖小，體現(xiàn)的卻是我國憲法精神和我們國家意志。文化館開展的一切工作都要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。說大了這是國家行為，說小了就是工作要親民。黨的十七屆三中全會提出培養(yǎng)自覺自信的文化品格，2014年8月31日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在參觀第二十一屆北京國際博覽會時，就文化自覺和文化自信又一次闡明了黨對文化發(fā)展的觀點(diǎn)和方向。劉云山說：弘揚(yáng)改革精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，以高度的文化自覺和文化自信從多渠道、多領(lǐng)域滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，結(jié)合文化館工作制度，新的歷史時期，我們文化館人必須順應(yīng)時代和社會發(fā)展。在響應(yīng)黨的號召的同時，也要看到人民群眾期盼的眼神，文化館免費(fèi)開放工作擺上了基層文化工作者的日程。作為群眾文化工作者，在免費(fèi)開放中我們要有工作擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識。文化館工作人員自身要懂流程、懂規(guī)章、懂制度、要有應(yīng)急方案和措施，在實(shí)際工作中頭腦要清醒，工作要有重點(diǎn)有方向，及時為免費(fèi)開放中活動人員提供建議，做好指導(dǎo)。要像私人會館一樣為活動群眾制定高水平，符合自己的健身方案，充分讓文化館的公共空間設(shè)施場地用于民、利于民、親于民、讓人民群眾享受到黨的溫暖。

二、文化館免費(fèi)對外開放中出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)問題

文化館免費(fèi)對外開放首先要公示，免費(fèi)開放的公共空間設(shè)施內(nèi)容。其中包括：場地資源、設(shè)備分屬、開放時間段、值班人員表。文化館的免費(fèi)公共資源堅持公益性、基本性、便利性原則，每天都要免費(fèi)開放，按要求每周開放時間累計不少于56個小時，節(jié)假日期間基本文化服務(wù)項目應(yīng)正常開。文化館若因故需暫時閉館，應(yīng)當(dāng)征得上級行政管理部門或同級文化行政部門批準(zhǔn)，并且要提前一周予以公示，突發(fā)事件更應(yīng)及時告知公眾。筆者所在文化館是區(qū)級文化館，2009年從老城區(qū)搬遷至新規(guī)劃的政務(wù)新區(qū)后，場館面積、設(shè)施配套、環(huán)境條件都大為改觀。2011年我館被國家文化部評為二級文化館，公共文化空間設(shè)施場地的改變，同時也帶來了工作重心的轉(zhuǎn)移。20011年1月27日，文化部和財政部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》。2012年底參照省市標(biāo)準(zhǔn)，我們文化館實(shí)施全面對外開放，免費(fèi)開放中人民群眾快樂健身，充分享受公共資源的同時，也隨之出現(xiàn)了一些新情況、新問題，歸結(jié)起來有五種。

一是公共文化資源與群眾活動個體的差異。這方面主要體現(xiàn)在文化館工作人員的文化素養(yǎng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力上。免費(fèi)工作全面開放后，前來活動的人員層次千差萬別，相對提供的服務(wù)目標(biāo)也不同。文化館當(dāng)日值班人員在做好執(zhí)勤的同時，應(yīng)當(dāng)對活動群眾提出的服務(wù)意見作出相對應(yīng)的指導(dǎo)。筆者所在文化館人員老齡化較大，老同志年齡都在五十歲上下，隨著社會發(fā)展，出現(xiàn)了一些新課題現(xiàn)象，講解上多少有偏差，解決這種情況就要求文化館要有針對性在人才上選聘新人員進(jìn)館，從而充實(shí)文化館整體隊伍素質(zhì)。

二是文化館免費(fèi)開放中公共空間設(shè)施場地安全問題。文化館免費(fèi)對外開放要有相應(yīng)的科學(xué)管理機(jī)制做保障。文化館作為公共文化服務(wù)體系重要陣地，他的工作出發(fā)點(diǎn)最終都?xì)w入社會公共文化服務(wù)體系，人民群眾在文化館的公共空間活動、資源安全、公眾安全、公眾財務(wù)安全都將擺上免費(fèi)對外開放當(dāng)日值班員身上。那么怎樣做好安全工作呢？我認(rèn)為應(yīng)對參加活動人員提要求，說明安全事項，在登記好活動人員的同時按規(guī)章制度辦事，指導(dǎo)活動人員設(shè)備怎么科學(xué)使用，怎么有效健身，特別是節(jié)假日活動人員較多時，值班人員不可粗心大意，交接班制度，設(shè)備器材檢查制度每天必須堅持。當(dāng)天問題當(dāng)天處理，做到不推脫不延誤，有問題及時請示報告。

三是文化館個別公共空間在對外開放中，針對管轄文化活動團(tuán)體的日常安全管理。文化活動團(tuán)體不僅是業(yè)務(wù)文藝骨干，更是基層文化宣傳的業(yè)余小分隊，他們代表的不僅是文化館，更展示的是黨和國家的文化主旋律。文化活動團(tuán)體的自覺歸攏，這是新時期社會文化發(fā)展變化的必然結(jié)果。從而使黨的路線、方針政策在基層文化工作中得到有效宣傳，文化的春天不是花期一春，而是四級長春。百姓的幸福指數(shù)也隨國家強(qiáng)盛而日益增添。文化館人在規(guī)章制度面前又遇到了問題，這個問題就是死的條條制度。筆者所在館有業(yè)余活動團(tuán)隊四個，節(jié)假日時由于招收的小學(xué)員較多。課間休息時，小孩子們樓上樓下亂跑，這樣，安全管理問題隨之出現(xiàn)難題。領(lǐng)導(dǎo)怕出意外，不敢也不愿意和業(yè)余團(tuán)體簽合作合辦班協(xié)議，針對這樣的文化館現(xiàn)狀，我們值班員在做好職責(zé)范圍工作的同時，從不感懈怠，文化業(yè)余團(tuán)體的發(fā)展前景雖然良好，但有些問題不解決，有些政策條款不出臺終究還是在現(xiàn)狀面前停步。

四是文化館在指導(dǎo)業(yè)余團(tuán)體活動中他們提出的經(jīng)費(fèi)問題。業(yè)余活動團(tuán)體平常在文化館公共空間設(shè)施場地內(nèi)舉辦活動，水、電、場地、設(shè)備文化館均可提供給他們，但他們在業(yè)務(wù)創(chuàng)作上，人才培養(yǎng)上，業(yè)余文化活動團(tuán)體走向社會上同時出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)問題，業(yè)余團(tuán)體向公益性的文化館開口要錢，文化館的經(jīng)費(fèi)管理制度不允許，也不可能辦到。企業(yè)資助對一些老年性業(yè)余團(tuán)體來說是杯水車薪，真正解決這一難題是國家要出臺一系列相應(yīng)的有針對性的政策，切實(shí)從根本上幫助他們生存發(fā)展。

五是文化館免費(fèi)開放工作中值班人員的補(bǔ)助問題。文化館免費(fèi)開放是國家發(fā)展的政策，但值班人員是社會中的人，每個人都有自己的家，是人有家都會有這樣那樣的問題。節(jié)假日，周六、周日值班的問題就出現(xiàn)了，為了保證每周不少于56小時開放時間，筆者所在館實(shí)行輪流值班制，2013年值班一天補(bǔ)助車費(fèi)、伙食費(fèi)100元。但是2014年由于上級不允許發(fā)各種補(bǔ)貼，館里實(shí)行了值一天班補(bǔ)休二天的方法。這樣實(shí)行雖然有這樣那樣的困難，但都要求我們自身克服，筆者也詢問過別的縣區(qū)，有我們館這樣現(xiàn)狀的，也有沒變的，反正一定要保證免費(fèi)對外開放工作的同時也要解決好值班員的實(shí)際問題。

三、文化館免費(fèi)開放中網(wǎng)絡(luò)信息化的作用

當(dāng)今社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的影響力也一天比一天增強(qiáng)。網(wǎng)民也越來越多，電腦不只是單一機(jī)器，手機(jī)上網(wǎng)以隨處可見。文化館免費(fèi)開放工作在網(wǎng)絡(luò)信息化的今天，如何操縱好、宣傳好、推廣好、利用好文化產(chǎn)業(yè)及文化館科學(xué)化工作。筆者認(rèn)為首先要利用網(wǎng)路這個文化平臺宣傳好黨的方針、政策和關(guān)于文化強(qiáng)國的一系列論述，使社會正能量在此凝聚，從而彰顯文化館免費(fèi)工作的重要性。其次，文化館免費(fèi)開放工作要依靠館辦網(wǎng)站這個窗口，及時準(zhǔn)確的發(fā)布文化館免費(fèi)開放工作的各種信息、講座，讓喜愛網(wǎng)絡(luò)的人員在網(wǎng)絡(luò)上體驗(yàn)網(wǎng)上免費(fèi)開放帶來的樂趣。

總之，文化館免費(fèi)開發(fā)工作不可小覷，為了更好地把握文化館免費(fèi)開放工作做好、做扎實(shí)，我們基層文化館工作者們，一定要思想上認(rèn)清形勢，工作上端正態(tài)度，行動上緊跟黨的路線方針、政策、打牢基本專業(yè)技能，真正讓老百姓從內(nèi)心感到文化館免費(fèi)開放給他們帶來的實(shí)惠和便利。同時，我們也深知，文化館免費(fèi)開放是一項長期的、艱巨的工作。我們只有倍加努力、刻苦研究、迎難而上才能把免費(fèi)開放工作做好、做實(shí)。只有這樣，人民群眾才能認(rèn)可我們的成績。