牛東偉 （陜西省榆林市群眾藝術館 719000）

廣義上講，群眾文化是人類社會進程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和；狹義上講，是社會的意識形態(tài)以及與之相適應的制度和組織機構。真正開始使用“群眾文化”是在1953年。群眾文化是指人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化，是以人民群眾活動為主體，以自娛自教為主導，以滿足群眾精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現(xiàn)象。首先，群眾文化的主體是群眾，客體是活動；其次，群眾文化內容廣泛，以文化娛樂活動為主要內容的；最后，群眾文化包含了群眾文化活動、群眾文化工作、群眾文化事業(yè)、群眾文化隊伍。群眾文化活動的管理有利于社會主義精神文明建設，有利于廣大人民群眾思想素質的提高，有利于大眾文化活動的開展，因此我們要做好群眾文化活動管理工作。

一、掌握管理的內容

群眾文化活動管理的內容具有思想性，管理目標具有超前性，管理標準具有同一性。群眾文化活動內容豐富，形式多樣，因此要根據不同的活動內容進行群眾文化活動管理。

1.活動形式的管理。群眾性文藝創(chuàng)作活動的管理，要抓作品，抓活動，抓隊伍，抓成果。群眾性文藝培訓活動的管理要處理好培訓環(huán)節(jié)，確定培訓項目，制定培訓計劃，落實培訓措施，精心組織培訓，最后檢驗培訓效果。群眾性文藝演出活動的管理，要抓好演出活動的三項內容：活動內容的管理、演藝人員的管理、活動質量的管理。群眾性文化宣傳活動的管理，要建立文化宣傳隊伍，疏通宣傳渠道，掌握宣傳技巧，抓好宣傳效果的評估。群眾性科普活動的管理，通過文藝載體進行管理，培養(yǎng)大眾對科學知識的興趣，擺脫愚昧，提高文明程度是根本任務。民間文藝活動的管理，要采用社會管理的方式管理，引導民間文化活動由非組織型向有組織型轉化，加強民間文化資源的收集、整理、搶救和改造工作。

2.活動組織的管理。首先，協(xié)調組織的管理。協(xié)調組織的管理從范圍上分類，可以分為單項管理和綜合管理；從時間上分類，可以分為長期管理和臨時管理。群眾文化活動管理中協(xié)調組織的管理以群眾文化群眾辦、群眾文化群眾管為原則，以協(xié)調各方力量，搞好大眾文化工作為主要職責。其次，群眾文化社團組織的管理。群眾文化社團組織是群眾自愿組合，以開展群眾文化活動為主要目的，有一定的組織形式和活動章程的，群眾文化社團組織的管理任務是把好組織關、業(yè)務關、活動關。

二、熟悉群眾文化活動管理的特點

1.管理內容的綜合性。首先，管理項目的全方位性。群眾文化活動的管理目的是全方位的，包括活動方向的管理、活動人員的管理、活動財務的管理?；顒迂攧盏墓芾碇饕ü芾韲覔芸?、單位投入、社會集資、產業(yè)開發(fā)等。其次，管理過程的整體性，即對任何項目的管理都應該有始有終，管理應貫穿活動項目的全過程。最后，管理效益的社會性。群眾文化活動管理的效益具有社會性，包括直接效益和間接效益，綜合的和多層次效益。

2.管理范圍的廣泛性。由于群眾文化活動豐富多彩，形式多種多樣，所以群眾文化活動管理的范圍是相當廣泛的。首先，社區(qū)群眾文化活動的管理，包括建立聯(lián)合組織，召開聯(lián)席會議，開展聯(lián)誼活動，制定計劃，鼓勵聯(lián)建設施，要使設施多元化、網絡立體化、隊伍優(yōu)質化、工作規(guī)范化。其次，節(jié)日文化活動的管理。在組織管理方面，由本能式向主導式轉化，建立節(jié)日文化系統(tǒng)工程。在業(yè)務管理方面，抓住業(yè)務特征，發(fā)揮業(yè)務特點優(yōu)勢，重視特定的觀眾群。在安全管理方面，建立安全機構，采取安全措施，內容周到全面。再次，廟會文化活動的管理。要按照節(jié)日文化管理的內容，研究、引導、改造和完善廟會文化內容和形式，提倡健康有益的，打擊和抵制一切不良的行為。最后，家庭文化活動的管理。要從提高全民族的思想文化素質入手，開展形式多樣的家庭文化活動，依靠社會進行綜合管理，多提供群眾喜聞樂見的精神食糧。

3.管理對象的多層次性。從年齡結構上看，管理對象包括各個年齡層次的群眾。從文化水平上看，管理對象的文化水平參差不齊。從管理對象所在地區(qū)的經濟條件上看，管理對象所在地區(qū)有的經濟條件比較好，可以提供完善的群眾文化活動設施，而有的地區(qū)經濟條件有限甚至比較差，導致群眾文化活動設施不完善，難以滿足群眾的文化生活需求。

三、熟悉群眾文化活動管理的原則

1.尊重大眾的意愿。群眾文化活動管理要滿足廣大人民群眾的文化需求，避免開展違背群眾意愿的文化活動，還要遵循群眾自愿的原則，要將群眾的需求與時代精神有機地結合起來，開展健康有益的活動。

2.按活動的自身規(guī)律進行管理。群眾文化活動是群眾業(yè)余自愿組織的，豐富多彩、形式多樣，是是傳承中華民族傳統(tǒng)美德、豐富群眾精神文化生活的健康有益的活動。因此，群眾文化活動的管理要按照活動自身的規(guī)律進行。

3.依靠群眾自我管理。群眾文化活動的管理要在管理部門宏觀調控下，充分發(fā)揮群眾的積極性，培養(yǎng)骨干隊伍，加強社會監(jiān)督，充分依靠群眾自我管理。

四、掌握群眾文化活動管理的方法

1.綜合管理的方法。綜合管理包括活動計劃的管理、活動內容的管理和活動效益的管理。首先，活動計劃的管理包括活動內容、活動目的、活動程序、活動人員、活動規(guī)模、活動安全、活動經費、活動實效等?；顒映绦虻墓芾戆ㄖ贫ɑ顒臃桨福粚Ψ桨高M行論證和確立；制定實施計劃，創(chuàng)造條件；部署計劃；落實分工；具體實施計劃；檢查進度，及時協(xié)調和調整；總結評估；資料歸檔。其次，活動效益的管理，應遵循活動的自身規(guī)律；確保社會效益；尊重群眾意愿，保證實效；健康有益，保證質量；勤儉節(jié)約；確保安全。

2.目標管理的方法。目標管理的方法包括制定目標、論證目標、確立目標、分解目標、實施目標和檢驗目標。

3.協(xié)同管理的方法。要明確目的性，堅持效益性，掌握靈活性，促進聯(lián)誼性，保持整體性。

4.特殊的管理方法。首先，對民族群眾文化活動的管理，要尊重民族習俗，學習、吸收民族文化精髓，加強文化交流；其次，對外來文化活動的管理，要批判地吸收，洋為中用，排無不排外。

總之，先進文化是一個民族的靈魂，是推動經濟社會發(fā)展的強大動力，是綜合國力的重要組成部分，是社會文明程度和發(fā)展水平的重要標志。群眾文化是社會主義先進文化的重要組成部分，以文化娛樂活動為主要內容。因此，群眾文化工作者要做好群眾文化活動的管理工作，以時代的、新穎的、進步的、人民群眾喜聞樂見的先進文化活動形式，吸引人民群眾廣泛參與，使廣大人民群眾在群眾文化活動中，啟迪心智，陶冶情操，振奮精神，使他們的思想道德水平和文化素質都得到提高，從而推動我國群眾文化繁榮發(fā)展，促進公共文化事業(yè)的發(fā)展和公共文化服務體系建設。

[1]俞彬.對群眾文化的一點思考[J].文學教育，2010（10）.

[2]劉野萍.淺談群眾文化的未來發(fā)展[J].戲劇之家，2010（3）.