麥拉蘇

摘要：隨著我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各行業(yè)都以驚人的速度發(fā)展著。做為人們生活必須品的畜牧業(yè)更是在這種良好的發(fā)展趨勢(shì)下不斷大著自身的發(fā)展。如何用現(xiàn)代化的技術(shù)及科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)使牧業(yè)合作社組織規(guī)模得到有序的發(fā)展已經(jīng)成為了目前我國(guó)政府以及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門所最為重視的事情。下面，就針對(duì)新時(shí)期牧業(yè)合作組織發(fā)展模式進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的研究與說明。

關(guān)鍵詞：牧畜業(yè) 合作組織發(fā)展 經(jīng)濟(jì)措施

牧業(yè)發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中不可或缺的組成部分，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是十分重要的。特別是近幾年來(lái)我國(guó)牧業(yè)合作組織的迅猛發(fā)展，使是為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、牧業(yè)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的牧業(yè)發(fā)展級(jí)為迅速，國(guó)家及相關(guān)部門針對(duì)此事做出了明確的報(bào)告研究，報(bào)告指出，農(nóng)材的土地改革制度關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的根本性發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，其核心內(nèi)容是為了保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)利益最大化，因此，穩(wěn)定的農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)政策及法律法規(guī)制度可以有效地防止農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也在一定程度上防止了農(nóng)民的兩極分化現(xiàn)象的產(chǎn)生，這項(xiàng)政策的提出是符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，截至目前，我國(guó)已經(jīng)注冊(cè)的牧業(yè)合作組織就已經(jīng)占了全國(guó)部數(shù)一半以上，并且從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，主要是以基層專業(yè)合作組織為主的農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)條件以及市場(chǎng)的發(fā)展情況，選擇一種較為合適的合作方式。使合作組織形式實(shí)現(xiàn)多樣化，合作組織的主要類型有能人牽頭形、村委牽頭型、農(nóng)牧民自動(dòng)組合形以及農(nóng)牧民帶頭型四種組織類型模式，這些組織形式多數(shù)以發(fā)展生產(chǎn)為主要模式。以全面促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力為主。

二、牧業(yè)組織發(fā)展對(duì)促進(jìn)牧業(yè)進(jìn)步的重要性

牧業(yè)合作組織形式是提高牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的重要手段，可以增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，社會(huì)體系不斷完善的建立，使農(nóng)村一家一戶的小規(guī)模分散產(chǎn)業(yè)與大生產(chǎn)的市場(chǎng)之間產(chǎn)生了許多矛盾，同時(shí)，由于信息的不對(duì)稱性而使各戶民在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)水平上存在著很大的差異，從而使牧戶與市場(chǎng)的交易費(fèi)用支出產(chǎn)生很大的分歧。另外，現(xiàn)階段一家一戶的小生產(chǎn)形式同時(shí)也受到了自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙得考驗(yàn)，從而很容易導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)的再次中斷，出現(xiàn)一哄而上、又一哄而下的生產(chǎn)局面。導(dǎo)致牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)生較大的起落波動(dòng)及周期性變動(dòng)，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展及牧民自身的經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)巨大的損失。另外，據(jù)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)的實(shí)際生產(chǎn)情況來(lái)看，在不改變畜牧戶作為基本生產(chǎn)單位的前提下，分散的畜牧戶組織起來(lái)建立牧業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)，可以有效地降低單個(gè)畜牧戶與市場(chǎng)的交易成本支出，并且可以改善農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)牧業(yè)的有序發(fā)展。牧業(yè)合作組織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使內(nèi)部工作人員分散生產(chǎn)、統(tǒng)一對(duì)外經(jīng)營(yíng)，既發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)的合作性優(yōu)勢(shì)，又不損害廣大牧畜民的家庭分散經(jīng)營(yíng)的熱情和積極性。合作制的優(yōu)勢(shì)是可以為弱勢(shì)群體提供良好的聯(lián)合生產(chǎn)，以便使其獲取規(guī)模效應(yīng)、加強(qiáng)談判地位的好處，同時(shí)又以不喪失各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和其他權(quán)益為前提，使各牧畜民都可以享有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、民主管理、運(yùn)行規(guī)范的合作機(jī)制，確保會(huì)其成為家庭承包經(jīng)營(yíng)的重要穩(wěn)定因素。另外，牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的客觀要求?，F(xiàn)階段，畜牧業(yè)的最基本的出路就在于產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)化，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)之間的有效結(jié)合，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生命力達(dá)到更高的水平。同時(shí)，這種結(jié)合方式是以龍頭企業(yè)與牧民的關(guān)系為紐帶。但是，當(dāng)前的問題是這二者的利益關(guān)系并不穩(wěn)定，原因則為二者之間缺乏穩(wěn)定性的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。而自從有了合作組織的參與，龍頭企業(yè)就可以大大地減少與牧畜戶的交易成本，而牧畜戶也就可以大大消除與企業(yè)交易過程中信息不對(duì)稱帶來(lái)的種種問題；最大化地保障自己的切身利益。更為主要的是：這樣的組織形式和制度安排為交易的雙方提供了穩(wěn)定性較高的預(yù)期感和信任感。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，只有提供穩(wěn)定的預(yù)期感和信任感的制度，才能有效保障契約關(guān)系的穩(wěn)定性。有了穩(wěn)定性的契約關(guān)系，才能使交易雙方的消除個(gè)人主義行為（如毀約、欺詐、猜疑等），而使得雙方在經(jīng)濟(jì)生活中的相互交往中才不會(huì)發(fā)生紊亂，從而更進(jìn)一步促使牧畜業(yè)由傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代的管理方式轉(zhuǎn)變發(fā)展的過程，牧業(yè)合作組織，就是管理方式和管理機(jī)制現(xiàn)代化的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的組織實(shí)現(xiàn)的載體。

三、牧業(yè)合作組織發(fā)展的策略

牧業(yè)合作組織發(fā)展對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有著十分重要的推動(dòng)作用。因此，想要牧業(yè)合作組織有序并健康地發(fā)展，就需要制定出一系列的有針對(duì)性的發(fā)展策略，其具體的合作組織發(fā)展策略如下：

（一）建立流通服務(wù)型的牧業(yè)合作組織形式

建立流通服務(wù)型的牧業(yè)合作組織形式主要是為了解決牧畜戶在生產(chǎn)后，將自己生產(chǎn)的牧畜品與市場(chǎng)進(jìn)行交易的問題。這種合作組織形式實(shí)際上是一種生產(chǎn)交易上的聯(lián)合發(fā)展。牧業(yè)合作組織發(fā)展的規(guī)模一般都相對(duì)較大，而且交易數(shù)量也較大，不僅存在著組織本身與市場(chǎng)的交易，還存在著本組織與其它合作組織的交易。目前由于這種合作組織模式具有上述交易的開放性。從而使其發(fā)展可以有效地促進(jìn)交易的效率與質(zhì)量。在促進(jìn)交易效率與質(zhì)量的同時(shí)牧業(yè)合作組織也可以從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益。從現(xiàn)階段中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，流通服務(wù)型的合作組織是國(guó)內(nèi)牧民所迫切需要的一種新型牧業(yè)合作組織形式。這種合作經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)的適用范圍將會(huì)越來(lái)越廣，所起的作用也將會(huì)越來(lái)越大。

（二）建立綜合性的牧業(yè)合作組織形式

建立綜合性的牧畜業(yè)合作組織形式是生產(chǎn)同類畜產(chǎn)品的農(nóng)戶為了解決產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后所出現(xiàn)的交易問題而組織起來(lái)的一種合作型組織形式。該合作組織發(fā)展中的工作人員一般均為生產(chǎn)同類畜產(chǎn)品的牧戶。其生產(chǎn)規(guī)模通常都比較小，因此不僅需要解決產(chǎn)前的畜牧業(yè)生產(chǎn)飼料的采購(gòu)問題及產(chǎn)中的各牧戶間的換工和協(xié)作問題，還要解決產(chǎn)后的畜產(chǎn)品的市場(chǎng)流通性問題等。另外，由于該合作組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)比較小，且管理環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜多變，使其交易頻率及收益往往沒有服務(wù)型的高。但現(xiàn)階段我國(guó)的新型牧業(yè)合作組織尚處于初級(jí)起步階段。因而建立規(guī)模較小的綜合性的合作組織模式更有利于那些生產(chǎn)同類畜產(chǎn)品的牧畜戶的需求。endprint

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托的技術(shù)合作模式

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為技術(shù)支持和依托而組織的廠站+場(chǎng)或站+牧戶的合作組織形式是一種全新的組織發(fā)展模式。在這種模式下，合作社對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)，牲畜按標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用收取入社的股金，并且合作社對(duì)入社的人員實(shí)施登記卡管理制度。同時(shí)為牲畜實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)制，如果保險(xiǎn)期間內(nèi)，牲畜因病或意外死亡，則合作社給予相應(yīng)的補(bǔ)助金，幫助入社人員引進(jìn)新的良種，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品的后期銷售。同時(shí)，定期舉辦對(duì)各種專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，且全年免費(fèi)對(duì)牲畜進(jìn)行驅(qū)蟲、吸鐵、破傷風(fēng)防疫、口蹄疫防疫、修蹄等服務(wù)。

除此之外，采用另一種先進(jìn)的合作組織形式為：以銷售加工企業(yè)為后盾的企業(yè)+農(nóng)戶的銷售或綜合服務(wù)合作模式。這種模式的建立是以加工企業(yè)為后盾建立起來(lái)的合作社組織發(fā)展模式，其具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理、統(tǒng)一飼養(yǎng)方式等特點(diǎn)。同時(shí)在養(yǎng)殖過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后都由合作社來(lái)對(duì)其進(jìn)行組織管理，如養(yǎng)殖戶在期間發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時(shí)告知，合作社工作人員便會(huì)及時(shí)上門進(jìn)行服務(wù)。養(yǎng)殖交易后合作根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，這中模式下可使養(yǎng)殖戶有保障且也可以充分保證公司的貨源。

（四）建立起完善的保障制度

建立起完善的法律法規(guī)制度是對(duì)于合作組織的重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)。作為一種具有著企業(yè)性質(zhì)的牧業(yè)合作組織來(lái)講，必須要有其獨(dú)立的法人資格，并且組織生產(chǎn)活動(dòng)都要與其它企業(yè)的法人具有相同的權(quán)利和義務(wù)。這就要求政府要通過立法立案的形式確定牧業(yè)合作組織法人的地位。確定牧業(yè)合作組織的“自愿+自治+民主管理”的組織發(fā)展原則。為牧業(yè)合作組織的建立與發(fā)展提供相應(yīng)的法律義務(wù)和保障。

（五）加大政府的扶持力度

為促進(jìn)合作組織的正常發(fā)展，政府應(yīng)采取一系列針對(duì)畜牧業(yè)合作組織發(fā)展的有效方案與措施。比如政府可以為畜牧業(yè)合作組織發(fā)展提供一定的財(cái)政支持。為畜牧業(yè)合作組織發(fā)展提供一定額度的貼息貸款、優(yōu)先購(gòu)買畜牧業(yè)合作組織的畜產(chǎn)品以及給予畜牧業(yè)合作組織一定的稅收優(yōu)惠政策，為畜牧業(yè)合作組織發(fā)展提供資金、技術(shù)、物質(zhì)支持等。

另外，政府要對(duì)合作社的工作人員進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。并向養(yǎng)殖戶介紹國(guó)外合作組織發(fā)展的情況的優(yōu)勢(shì)，通過分析國(guó)內(nèi)牧畜業(yè)合作組織應(yīng)有的內(nèi)涵以及合作組織發(fā)展與過去的人民公社社區(qū)合作組織發(fā)展的相同與不同之處提高養(yǎng)殖戶及合作社工作人員對(duì)牧業(yè)合作組織發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度。

四、結(jié)束語(yǔ)

由上述得知，牧業(yè)合作組織的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速度，因此，只有用科學(xué)化的管理手段對(duì)合作社進(jìn)行技術(shù)支持以及科學(xué)管理，才能確保合作組織的順利發(fā)展。

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