許玲華

摘要：出于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低、身份認(rèn)同感差等原因，許多新生代農(nóng)民選擇棄農(nóng)從工，寧肯被城市邊緣化，決不被農(nóng)村中心化。勞動(dòng)力缺乏大大制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文在簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市的主要原因的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)業(yè)拓展形式的問(wèn)題，為農(nóng)村留住勞動(dòng)力、留住人才獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)村勞動(dòng)力 農(nóng)民工

從上世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，迄今為止已經(jīng)有30余年的時(shí)間。在一定歷史階段，因?yàn)樽灾鳑Q策權(quán)的下放，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。但是，現(xiàn)階段，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一定程度上成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)發(fā)展的桎梏。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，絕大多數(shù)農(nóng)村尤其是山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)仍較為落后，許多因素制約甚至阻撓著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展形式

受家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的影響，目前，我國(guó)農(nóng)村尤其是山區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、粗放型經(jīng)濟(jì)為主。第一，各個(gè)家庭承包的土地割裂化現(xiàn)象嚴(yán)重，每塊土地的面積相對(duì)較?。坏诙?，種植作物較為單一，以糧食為主，糧食生產(chǎn)主要滿足家庭需求；第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，絕大多數(shù)農(nóng)村的土地生產(chǎn)形式仍停留在手工勞作階段，機(jī)械化水平低，作物種植技術(shù)含量低。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難及障礙

第一，人才與技術(shù)難題。一是缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)型人才，農(nóng)民在土地耕種上存在極大的盲目性與隨意性；二是缺乏土地養(yǎng)護(hù)人才，農(nóng)村土地污染、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，土地生產(chǎn)效率過(guò)低；第二，勞動(dòng)力難題。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民從農(nóng)村抽離，成為新生代農(nóng)民工。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，40歲以下的農(nóng)村青壯年進(jìn)城打工者高達(dá)80%。勞動(dòng)力缺乏已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市的主要原因

農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市最主要的原因在于城鄉(xiāng)環(huán)境的差異，一是工資待遇的差異，二是所處環(huán)境的差異，三是身份的差異。

（一）城鄉(xiāng)企業(yè)待遇差別

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，不能滿足農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)需求；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，盈利空間相對(duì)較小，再加上企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，人員眾多，工人的薪酬總體偏低。而在城市尤其是大中型城市，企業(yè)的勞動(dòng)力需求相對(duì)較大，勞動(dòng)力的就業(yè)選擇余地大，薪酬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相比，也相對(duì)較高。

（二）教育等社會(huì)性基礎(chǔ)資源的差異

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模較小，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不完備，尤其缺乏可滿足勞動(dòng)力需求的激勵(lì)機(jī)制、保險(xiǎn)繳納機(jī)制，勞動(dòng)力的安全感相對(duì)較低；第二，農(nóng)村的教育資源相對(duì)較少，教育水平相對(duì)落后，為了進(jìn)一步擺脫家庭的落后境況，新生代農(nóng)民期望后輩可以受到更為良好的教育；第三，農(nóng)村的人文環(huán)境也在很大程度上左右著勞動(dòng)力的抉擇。

（三）身份認(rèn)同

身份認(rèn)同屬于文化研究的概念，用較為簡(jiǎn)明扼要的話語(yǔ)解釋?zhuān)褪亲陨矶ㄎ慌c他人定位的結(jié)合體。在農(nóng)村，勞動(dòng)力的身份就是農(nóng)民，在城市，勞動(dòng)力的身份就是城市人。身份存在差異，自身要求也會(huì)相應(yīng)地出現(xiàn)異同。絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力希望在城市被邊緣化，也不希望在農(nóng)村被中心化，皆是因?yàn)樯矸菡J(rèn)同的關(guān)系。

三、基于勞動(dòng)力視角的農(nóng)業(yè)拓展形式問(wèn)題

解決勞動(dòng)力出逃問(wèn)題的重中之重為解決勞動(dòng)力問(wèn)題。農(nóng)村尤其是農(nóng)村企業(yè)要設(shè)法留住農(nóng)民，留住人才。向農(nóng)業(yè)要效益，為農(nóng)民創(chuàng)收，用效益反哺農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

在深入分析地方優(yōu)勢(shì)及地方土質(zhì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中種植某一種或某幾種作物，并在充分調(diào)動(dòng)民間資本的基礎(chǔ)上不遺余力建設(shè)與該種農(nóng)作物加工相關(guān)的企業(yè)，精細(xì)化、規(guī)?；a(chǎn)。增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成地方產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，才能使農(nóng)民真正創(chuàng)收。

（二）推廣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的意域較廣，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)皆屬于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的范疇。我國(guó)農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，首先，我國(guó)屬于多民族國(guó)家，各個(gè)民族的民風(fēng)、耕種習(xí)慣存在較大差異；其次，我國(guó)的地形、氣候復(fù)雜多樣，適宜耕種的作物更是千差萬(wàn)別，尤其適宜發(fā)展旅游觀光型農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)正在籌備建設(shè)或集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相對(duì)集中化，更為生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。

（三）鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、農(nóng)民創(chuàng)收難最根本的原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積及技術(shù)支持的局限。改觀這種局面，首先，要打破單打獨(dú)斗的耕種形勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民承包土地，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)；第二，鼓勵(lì)農(nóng)民強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，最大范圍地利用合作社所能提供的人力、物力、技術(shù)資源，帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)；第三，鼓勵(lì)農(nóng)村建立村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展小額貸款，為農(nóng)民創(chuàng)收提供資金支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

只有解決勞動(dòng)力問(wèn)題，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題；只有解決農(nóng)業(yè)發(fā)展形式的問(wèn)題，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力，才能從根源上解決勞動(dòng)力問(wèn)題。留住勞動(dòng)力，需要搞活農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)真正意義上的大農(nóng)業(yè)。

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