李威

摘要：隨著近年來改革的擴(kuò)大，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)費(fèi)來源也變得越發(fā)的廣泛，但是這些經(jīng)濟(jì)局勢和來源的不斷擴(kuò)大也在不同程度上對事業(yè)單位完善結(jié)構(gòu)治理構(gòu)和加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的作用增加了一定的難度。目前，仍有不少的事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系還沒有真正建立，影響和制約了該事業(yè)發(fā)展。因此，我們需要在各個(gè)方面加大對事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的整治，同時(shí)，我們應(yīng)該適時(shí)的完善公司內(nèi)部的工作責(zé)任制度來增加事業(yè)到單位工作人員積極負(fù)責(zé)的激情，逐步使每個(gè)事業(yè)單位慢慢的駛向正軌，朝著制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 完善會(huì)計(jì)控制 研究控制對策

隨著事業(yè)單位的多向化改革越來越深入，很多會(huì)計(jì)事業(yè)也有待于積極的完善自身的各種要求來適應(yīng)市場競爭，會(huì)計(jì)制度的改革和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)變得相當(dāng)?shù)闹匾Ｔ诠芾碇?，?huì)計(jì)控制始終貫穿于工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，所以會(huì)計(jì)控制也已經(jīng)漸漸成為企業(yè)內(nèi)部控制內(nèi)容的核心。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于事業(yè)單位能否建立和完善出有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。由此可見，系統(tǒng)化地對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行研究特別重要。

一、事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀分析及存在問題

（一）對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識和認(rèn)識不夠

目前很多事業(yè)單位還沒有切實(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)市場以及工作的需要認(rèn)真的完善內(nèi)部控制。其中很大一方面就是對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)識不足，還有就是對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制沒有足夠的了解和認(rèn)識，很多的工作人員都認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制只是一個(gè)用來表示的形式而已，有很多的事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制比較混亂，有些會(huì)計(jì)工作人員甚至?xí)须S意進(jìn)行資金調(diào)撥等不良行為。

（二）會(huì)計(jì)控制制度監(jiān)督機(jī)制不完善，檢查力度不夠

會(huì)計(jì)控制制度監(jiān)督機(jī)制不完善，檢查力度不夠使得檢查只局限于形式，稽核的范圍則只是以點(diǎn)代面，從而缺乏完整性和全面性。在外部監(jiān)督方面，政府功能交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的監(jiān)督，再加上管理部門管理的分散、一些橫向信息溝通的缺乏、有效的監(jiān)督合力尚未形成完整的格局。

（三）會(huì)計(jì)人員缺乏有效管理與全面教育

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和獨(dú)立性對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)職能發(fā)揮尤為重要?，F(xiàn)階段，我國會(huì)計(jì)人員普遍素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)不完善，業(yè)務(wù)水平偏低，且其思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)也只是形式。許多會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員不能嚴(yán)格的要求自己的工作態(tài)度，還有的人法制觀念淡薄，不能深刻認(rèn)識到會(huì)計(jì)工作失職所要承擔(dān)的法律責(zé)任。還有會(huì)計(jì)教育的不到位使得很多工作做的不能盡如人意。所以，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員的有效管理和優(yōu)質(zhì)的教育尤為重要。

二、完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的要求和意見

（一）增強(qiáng)對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識和認(rèn)識

首先，我們需要對事業(yè)單位的內(nèi)部控制意識進(jìn)行一些必要的強(qiáng)化，對一些控制單位的環(huán)境和事業(yè)單位的法人代表的治理結(jié)構(gòu)展開一些必要的管理。同時(shí)還需要對各個(gè)負(fù)責(zé)人的管理范圍，包含事業(yè)單位的經(jīng)營管理者權(quán)利的范圍。另外，事業(yè)單位可以將各級經(jīng)營管理者的職責(zé)做一個(gè)明確的說明，以此來保證事業(yè)單位每個(gè)部門能夠做好自己的工作，履行自己的職責(zé)，從而能有效的實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的各項(xiàng)事業(yè)單位管理制度。

（二）建立健全內(nèi)部控制體系和增強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督作用

我們可以根據(jù)不相容職務(wù)各司其職的方法，合理規(guī)范的劃分出內(nèi)部各個(gè)部門的職責(zé)范圍和權(quán)利大小，形成相互配合又互相不干擾的事業(yè)機(jī)制。再者，可以準(zhǔn)確將各職能部門所授權(quán)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限等方面進(jìn)行明確限定，保證事業(yè)單位權(quán)責(zé)分明。制定好工作管理程序、管理辦法和工作目標(biāo)，使控制標(biāo)準(zhǔn)明確，定期考核，員工則按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去正確處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

1、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識

樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，并且建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。內(nèi)部審計(jì)憑借其內(nèi)部控制的一種與眾不同的形式成為內(nèi)部控制的再控制。更重要的是，內(nèi)部審計(jì)同時(shí)也是事業(yè)單位里面不可或缺的平衡機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)有很多，其中包括審計(jì)會(huì)計(jì)賬簿和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)所執(zhí)行指定職能的效率進(jìn)行稽查、評價(jià)，并且向事業(yè)單位的管理部門提出報(bào)告。

2、定期檢查和考核內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施情況

在加強(qiáng)監(jiān)控的同時(shí)，也要檢查和考核內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施情況，建立有效的激勵(lì)機(jī)制。我們可以借鑒許多事業(yè)單位成功的經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的建立出適合自己的內(nèi)部評價(jià)方法，對體系的各組織進(jìn)行比較和衡量，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，另外，我們也可以建立一個(gè)獎(jiǎng)罰制度，進(jìn)而來激勵(lì)與推進(jìn)相關(guān)部門及員工做好其內(nèi)部控制工作，這樣不僅能提高內(nèi)部會(huì)計(jì)人員工作的熱情和積極性，而且能保證在公正合理的評價(jià)、監(jiān)控之下的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立和運(yùn)行。

（三）提高人員的各項(xiàng)素質(zhì)

首先加大處罰力度，從而使會(huì)計(jì)人員的法律意識增強(qiáng)和道德品質(zhì)提高。會(huì)計(jì)行業(yè)是一個(gè)要求相當(dāng)嚴(yán)格，行業(yè)規(guī)則就是要求會(huì)計(jì)人員一定要擁有較高的素質(zhì)以及相當(dāng)高的職業(yè)操守，會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。只有做到誠實(shí)誠信的作業(yè)，才能獲得社會(huì)大眾的廣泛信賴。其次，也可以建立出一套完善的職業(yè)道德規(guī)范體制，著重加大對違反規(guī)定的處理力度，并且根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求通過法律的約束，提高會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感。

三、結(jié)束語

通過相關(guān)的一些研究，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)該完善全面性原則、及時(shí)性原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，并且通過增強(qiáng)對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識和認(rèn)識、逐步建立和完善內(nèi)部控制體系，另外，增強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督作用和提高人員的各項(xiàng)素質(zhì)等完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的做法也是非常行之有效的方法。

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