黃德意

摘要：加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的成本預(yù)算管理，一方面，能夠促使其自身的快速發(fā)展，另一方面，能夠有效的推動(dòng)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。雖然國(guó)有企業(yè)在成本預(yù)算的管理上已取得諸多成效，但是仍然存在很多問(wèn)題。文章主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理上出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出了幾點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 成本預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)要想穩(wěn)扎穩(wěn)打，獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須提高其經(jīng)濟(jì)效益。成本預(yù)算管理對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。只有強(qiáng)化成本預(yù)算管理，國(guó)有企業(yè)才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。近年來(lái)，雖然國(guó)有企業(yè)對(duì)加強(qiáng)成本預(yù)算管理付出了很多努力，但是問(wèn)題依然存在。因此，要全面推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要解決國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理的問(wèn)題。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理的意義

成本預(yù)算管理是國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制中的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要意義。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際成本的差異，從而采取有效的措施，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。這樣不僅能夠提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約成本費(fèi)用，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還大大推動(dòng)了企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的最大經(jīng)濟(jì)主體，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理，不僅能夠大大的減少人力、財(cái)力以及物力等資源的消耗，同時(shí)，還能成為其他企業(yè)成本預(yù)算管的榜樣，促進(jìn)所有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體重視并加強(qiáng)成本預(yù)算管理。

二、國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

（一）成本預(yù)算管理的意識(shí)薄弱

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理的主體是政府。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，國(guó)有企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。但是，由于受到傳統(tǒng)思想的束縛，國(guó)有企業(yè)的成本預(yù)算管理意識(shí)還是相當(dāng)?shù)谋∪?。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：國(guó)有企業(yè)管理者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，市場(chǎng)觀念也不強(qiáng)；成本預(yù)算管理人員的工作能力不強(qiáng)，專業(yè)、意識(shí)跟不上，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理滯后。

（二）成本預(yù)算管理機(jī)制不健全

國(guó)有企業(yè)存在著分工過(guò)細(xì)的問(wèn)題。由于國(guó)有企業(yè)特殊的組織結(jié)構(gòu)，其繁雜的機(jī)構(gòu)部門消耗大量的成本管理費(fèi)用，大大制約了成本預(yù)算管理。具體而言，分工過(guò)細(xì)，增加了國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)難度，造成大量的人力資源浪費(fèi)，增加經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜，使其管理費(fèi)用不斷增加。

（三）成本預(yù)算管理的方法落后

目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理的方法還相對(duì)落后，其具體表現(xiàn)是：一是成本預(yù)算管理的方法粗放。據(jù)調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理方法主要包括：目標(biāo)成本法、計(jì)劃成本法和標(biāo)準(zhǔn)成本法，這些都是比較粗放的成本管理方法。而且這種事后成本預(yù)算管理方法，也不能滿足國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算的管理需要；二是是信息化程度不高。近幾年，雖然大力提倡會(huì)計(jì)電算化，但是大部分的國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理還是傳統(tǒng)的手工核算。由于落后的成本預(yù)算管理方法，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康的發(fā)展。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理的對(duì)策

（一）樹立現(xiàn)代化成本預(yù)算管理觀念

針對(duì)國(guó)有企業(yè)成本預(yù)算管理意識(shí)薄弱的問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面來(lái)入手：是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)員工的成本預(yù)算管理意識(shí)。國(guó)有企業(yè)必須要加大員工在成本預(yù)算管理方面的培訓(xùn)力度，讓員工認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要性，并且讓員工充分體會(huì)到自身在成本預(yù)算管理中所起的關(guān)鍵作用。同時(shí)，還要提高相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)和工作能力，為成本預(yù)算管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要樹立成本預(yù)算管理的系統(tǒng)理念。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算管理的過(guò)程中，不能只是狹隘的把目光放在生產(chǎn)環(huán)境上，還應(yīng)該將成本預(yù)算管理拓展到整個(gè)企業(yè)、供應(yīng)商以及客戶，從而構(gòu)建出系統(tǒng)化的成本預(yù)算管理體系。

（二）整合工作流程和組織機(jī)構(gòu)

要改變因國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和工作流程等方面不足而造成成本費(fèi)用增加的局面，就必須加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和工作流程的整合力度。具體做法如下：首先，要對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和工作流程設(shè)置開展詳細(xì)的前期調(diào)查，簡(jiǎn)而言之，做好對(duì)組織結(jié)構(gòu)的合理性調(diào)查和工作流程的必要性調(diào)查。其次，加強(qiáng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化工作。國(guó)有企業(yè)要合理利用前期的調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合企業(yè)自身的核心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)不健全的組織機(jī)構(gòu)和不相干的工作流程加以調(diào)整；最后，搭建信息交流平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)要搭建信息交流平臺(tái)，降低因信息傳遞不及時(shí)而產(chǎn)生的成本費(fèi)用。

（三）改善成本預(yù)算管理方法

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)已不能通過(guò)較高的價(jià)格來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，如果國(guó)有企業(yè)不改變傳統(tǒng)成本預(yù)算管理方法，就不能有效解決成本與利潤(rùn)兩者之間的矛盾，也就更無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，求得生存與發(fā)展。所以，國(guó)有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變思想，摒棄傳統(tǒng)的成本預(yù)算方法。目前，比較科學(xué)的成本預(yù)算管理方法有：責(zé)任成本管理法、成本規(guī)劃方法、作業(yè)成本管理法、等。所以，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，選擇合理的成本預(yù)算管理方法。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)只有改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，加強(qiáng)企業(yè)成本預(yù)算管理，才能實(shí)現(xiàn)成本與利潤(rùn)的相對(duì)平衡，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的第一主體經(jīng)濟(jì)地位，帶領(lǐng)其他企業(yè)實(shí)施科學(xué)的成本預(yù)算管理，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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