王樂(lè)夫

摘要：隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易便受到了很大影響，具體表現(xiàn)為發(fā)展的不平衡。由于金融服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)的發(fā)展跟不上實(shí)物貿(mào)易的發(fā)展步伐，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足，從而制約了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的整體發(fā)展。我國(guó)應(yīng)充分利用世貿(mào)組織關(guān)于金融服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)的相關(guān)政策，對(duì)金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，政府應(yīng)積極介入，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)合理監(jiān)督，爭(zhēng)取在WTO規(guī)則內(nèi)更好地發(fā)展金融服務(wù)，，從而實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù) FSA 金融服務(wù)自由化

近年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，金融服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)出自由化的發(fā)展趨勢(shì)。一些國(guó)家和地區(qū)實(shí)行了金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放式管理，實(shí)現(xiàn)了金融自由化和資本的自由化。1997年12月12日，世界貿(mào)易組織簽署的世界金融服務(wù)條例，進(jìn)一步的規(guī)范了金融市場(chǎng)的發(fā)展制度，加速了世界的金融服務(wù)貿(mào)易自由化的步伐。中國(guó)加入WTO，必須在一定程度上放開(kāi)對(duì)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的管理，使其逐步走向自由化。但是，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開(kāi)放應(yīng)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融的穩(wěn)定發(fā)展為前提，逐步實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)貿(mào)易自由化。因此，在金融服務(wù)貿(mào)易自由化的今天，中國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展將面臨一個(gè)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易自由化

國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易主要指銀行、證券、保險(xiǎn)及其它商業(yè)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)，主要是以商業(yè)為目的。是在各參與者之間進(jìn)行的。提供金融服務(wù)的對(duì)象是按照雙方約定的任何自然人和法人，但不允許公共機(jī)構(gòu)參加，例如政府、中央銀行，或由政府掌控下的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)，或以政府目的為活動(dòng)動(dòng)機(jī)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，構(gòu)成社會(huì)保障和公共退休計(jì)劃的法律系統(tǒng)的活動(dòng)，通過(guò)公共組織或政府資金的使用而進(jìn)行的其他活動(dòng)通常也不包括在內(nèi)。根據(jù)金融服務(wù)協(xié)議，金融服務(wù)可以是參與服務(wù)的一方成員提供的與金融服務(wù)相關(guān)的任何方面的服務(wù)，這些服務(wù)，主要包括保險(xiǎn)及其相關(guān)的服務(wù)，銀行和其他金融服務(wù)。

自由的國(guó)際金融市場(chǎng)既有資本在國(guó)際間的流轉(zhuǎn)，也指某個(gè)國(guó)家的居民可以在世界上任何地方任意消費(fèi)金融服務(wù)。國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易自由化是實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)世界范圍的布局，其結(jié)果是新的服務(wù)形式（新型金融產(chǎn)品等）在世界范圍的迅速普及，服務(wù)價(jià)值，服務(wù)質(zhì)量逐步走向統(tǒng)一，與銀行，保險(xiǎn)，證券行業(yè)和金融信息服務(wù)的市場(chǎng)化，生成的服務(wù)費(fèi)，雇傭費(fèi)或其余花費(fèi)；同時(shí)，國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易自由化象征著境內(nèi)顧客可以自由地享受境外金融機(jī)構(gòu)為該國(guó)消費(fèi)者提供金融服務(wù)，同時(shí)，本國(guó)也可以為境外顧客提供金融服務(wù)。

二、對(duì)我國(guó)發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易的建議

（一）國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要積極改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

由于我國(guó)政府長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，導(dǎo)致金融市場(chǎng)不景氣，企業(yè)缺乏自主性，創(chuàng)新能力低。要解決這一現(xiàn)狀，我政府應(yīng)敞開(kāi)大門(mén)，有條件的允許境外金融企業(yè)入駐我國(guó)。而企業(yè)應(yīng)加大科技投入，改善經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采用先進(jìn)的管理方法，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，拓展金融產(chǎn)品的研究方法，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理理念及先進(jìn)的服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品的多樣化，滿足不同客戶的需求，并提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)的綜合質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水準(zhǔn)的國(guó)際化，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)力度，加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，引進(jìn)人才，重視人才，建立培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己的情況與外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展伙伴關(guān)系，取其精華，彌補(bǔ)自己的不足之處，共同發(fā)展。從而提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。

（二）完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，頒布相關(guān)法律法規(guī)

對(duì)任何國(guó)家來(lái)講，監(jiān)管部門(mén)及體系的存在是國(guó)家政策及法律法規(guī)貫徹和落實(shí)的有力保障。法律法規(guī)得不到有效監(jiān)管，通常不能發(fā)揮其應(yīng)有的效力和權(quán)威。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就需要完善我國(guó)的金融監(jiān)管體制，使金融業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等吻合國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)中國(guó)金融業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，政府應(yīng)在監(jiān)督的同時(shí)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，因?yàn)橹挥袊?guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府可以利用GATS確認(rèn)的外交，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等規(guī)則增強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，真正促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融企業(yè)的發(fā)展。

（三）有效利用世貿(mào)組織關(guān)于金融服務(wù)的相關(guān)規(guī)定

1997年國(guó)際貿(mào)易組織簽署《金融服務(wù)協(xié)議》（FSA），F(xiàn)SA將WTO規(guī)則范圍內(nèi)的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）擴(kuò)展到金融服務(wù)業(yè)，協(xié)議調(diào)整了包括全球95%以上的金融服務(wù)，大部分加入WTO的國(guó)家都承諾放開(kāi)其金融市場(chǎng)，保證按照多邊貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行金融服務(wù)，建立一個(gè)非歧視性的操作系統(tǒng)。中國(guó)應(yīng)充分把握FSA在市場(chǎng)準(zhǔn)入，最惠國(guó)待遇等各方面的條件、限制和要求的規(guī)定穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易。

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易的自由化對(duì)我國(guó)金融的發(fā)展有弊也有利。對(duì)我國(guó)金融貿(mào)易的發(fā)展會(huì)帶來(lái)一定的影響，但這同樣也是我國(guó)金融貿(mào)易發(fā)展的一次機(jī)遇。對(duì)此，我們應(yīng)緊跟時(shí)代的步伐，調(diào)整我國(guó)金融發(fā)展的方向，完善金融政策，利用國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易自由化來(lái)激發(fā)我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展效率，使我國(guó)金融業(yè)在國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易自由化的今天獲得最大收益。

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