王海永

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)已經(jīng)滲入到我們生活的方方面面，與我們的衣食住行密切相關(guān)。智慧城市也就是城市智能化發(fā)展，是未來城市進(jìn)展的必然方向，發(fā)展智慧城市不僅是為了適應(yīng)時(shí)代大背景的發(fā)展需求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系改革、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有積極的促進(jìn)作用。文章首先探討了建設(shè)智慧城市對(duì)城市健康可持續(xù)發(fā)展的重要意義，接著分析研究了建設(shè)智慧城市可能遇到的諸多問題，并針對(duì)這些問題提出了創(chuàng)新型的解決方案。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；智慧城市；城市規(guī)劃發(fā)展

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)的城市信息化高級(jí)形態(tài)。智慧城市的基礎(chǔ)是現(xiàn)今信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab lab、Living lab以及綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用。智慧城市理念的提出在世界范圍內(nèi)都具有建設(shè)性的意義，自提出以來便在部分城市得到了實(shí)踐驗(yàn)證。繼日韓、歐美、德意、愛爾蘭、新加坡等西方國(guó)家開始智慧城市發(fā)展步伐之后，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也將智慧城市建設(shè)提到日程之中，在社會(huì)大背景的驅(qū)使下，智慧城市、智慧項(xiàng)目建設(shè)的浪潮開始在我國(guó)流行并迅速得到發(fā)展應(yīng)用。文章結(jié)合眾多國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)智慧城市建設(shè)制定了具體的發(fā)展方案，希望能對(duì)今后智慧城市的建設(shè)有一定的借鑒意義。

1 我國(guó)智慧城市建設(shè)中存在的問題

1.1 智慧城市建設(shè)在我國(guó)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

改革開放及社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展模式的確立使我國(guó)各行各業(yè)都得到了前所未有的發(fā)展良機(jī)，在此基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也有了快速的發(fā)展。在各種因素的推動(dòng)下，建設(shè)智慧城市成為歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。但我國(guó)在建設(shè)過程中，暴露出了許多問題：由于智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的、相互作用的整體系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，信息技術(shù)與其它生產(chǎn)要素的合理優(yōu)化配置顯得尤其重要，這就需要有宏觀調(diào)控部門進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。而我國(guó)現(xiàn)今存在的主要問題就是忽視了這一步驟，使智慧城市建設(shè)有一定的盲目性，這成為阻礙我國(guó)智慧城市進(jìn)程的主要障礙，亟需解決，也為專業(yè)化研究指明了方向。

1.2 我國(guó)智慧城市建設(shè)缺乏創(chuàng)新思路

我國(guó)智慧城市建設(shè)基本思路是政府主導(dǎo)，智慧城市建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣存在“千篇一律”的問題，智慧城市在我國(guó)缺乏創(chuàng)新性思路，由此而帶來的危害有以下幾個(gè)方面。首先，城市的建設(shè)是要突出功能區(qū)分的，城市之間應(yīng)該做到功能互補(bǔ)，智慧城市的建設(shè)也是如此，如果城市的建設(shè)包括智慧城市的建設(shè)是千篇一律的，則既不能實(shí)現(xiàn)城市之間的功能整合，又會(huì)增加城市的建設(shè)成本，從而造成城市建設(shè)資金的浪費(fèi)。其次，城市同質(zhì)化還將導(dǎo)致區(qū)域文化、民族文化的沉淪，限制城市特色文化“軟實(shí)力”的提升。

1.3 智慧城市建設(shè)存在難以“物盡其用”的問題

現(xiàn)今我國(guó)智慧城市建設(shè)存在的主要問題是資源及工作人員得不到合理配置，即難以實(shí)現(xiàn)“物盡其用”，其實(shí)不僅我國(guó)智慧城市建設(shè)進(jìn)程中存在這樣的問題，世界范圍內(nèi)的智慧城市建設(shè)普遍存在這樣的問題。其產(chǎn)生原因主要源于兩個(gè)方面，一是沒有具體的政府部門對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，可能使建設(shè)過程盲目進(jìn)行。另一個(gè)重要原因是某些地方官員的不作為，將智慧城市建設(shè)視為政府“形象工程”，成為標(biāo)榜政府政績(jī)的面子工程。此種工程耗資巨大，卻只起到了彰顯政府政績(jī)的功能，沒有給人民帶來實(shí)際的便利。其次，智慧城市的設(shè)計(jì)方案沒有與該城市現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相匹配，兩者不能默契配合，也是制約智慧城市發(fā)展的主要因素。綜上敘述，構(gòu)成了城市建設(shè)中難以“物盡其用”的難題，在今后的建設(shè)中，要針對(duì)這個(gè)問題做深入的研究，并盡快制定出合理有效的解決措施。

2 信息技術(shù)背景下智慧城市發(fā)展的創(chuàng)新思路

智慧城市建設(shè)在我國(guó)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是其存在總體規(guī)劃不足、缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向、難以“物盡其用”等問題，由此給智慧城市的建設(shè)帶來一定程度的障礙，如何更好的建設(shè)智慧城市，這需要采用科學(xué)的智慧城市的建設(shè)和設(shè)計(jì)思維。

2.1 為智慧城市的建設(shè)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一規(guī)劃

智慧城市的建設(shè)應(yīng)該設(shè)立應(yīng)該在國(guó)家層面設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)劃。在國(guó)家層面上為我國(guó)智慧城市的建設(shè)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)劃，能夠整合我國(guó)智慧城市的城市功能，避免智慧城市建設(shè)的資金浪費(fèi)與資源浪費(fèi)，提高智慧城市建設(shè)的效率。全國(guó)范圍的智慧城市建設(shè)規(guī)劃，就是從全國(guó)的高度，通過制定法律、法規(guī)、政策來統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國(guó)的智慧城市建設(shè)應(yīng)對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃離不開在國(guó)家層面制定統(tǒng)一的智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主要是規(guī)范智慧城市建設(shè)，避免智慧城市建設(shè)的盲目性。物聯(lián)網(wǎng)作為智慧城市的重要支撐，在智慧城市中發(fā)揮著巨大作用，而我們?cè)谖锫?lián)網(wǎng)和空間數(shù)據(jù)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相當(dāng)缺乏，因此要注重國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用。制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一方面需要國(guó)家組織信息技術(shù)專業(yè)人員來進(jìn)行科學(xué)分析，另一方面可以在部分城市進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的過程中，將信息技術(shù)專業(yè)人員制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，在應(yīng)用的過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過這樣的途徑和方法不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，等待標(biāo)準(zhǔn)成熟時(shí)，則可以在全國(guó)范圍內(nèi)應(yīng)用。

2.2 智慧城市建設(shè)應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，人力和資源的合理配置是其順利運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，其作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是非常重要的。所有的城市建設(shè)都是為了更好的服務(wù)于人民，因此，在智慧城市的建設(shè)中也要以滿足人民的需求為主導(dǎo)需求，以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求為智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)。在制定智慧城市的具體實(shí)施方案時(shí)，一定要符合城市目前發(fā)展的實(shí)際情況，按照客觀實(shí)際和客觀需求規(guī)劃智慧城市的發(fā)展方向，以建設(shè)符合人民生產(chǎn)生活實(shí)際的宜居城市。在前期規(guī)劃中尤其要注意的一點(diǎn)是，建設(shè)智慧城市不能靠天馬行空的想當(dāng)然，而要嚴(yán)格按照實(shí)際情況來制定具體的實(shí)施方案，只有這樣才能有效發(fā)揮智慧城市建設(shè)的應(yīng)有作用。

2.3 智慧城市建設(shè)要做到“物盡其用”

智慧城市建設(shè)的最終目的是提高人民的生活生產(chǎn)水平，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果建設(shè)完智慧城市仍不能做到資源和人才的合理配置，不能為城市居民創(chuàng)造便利、安心、舒適的生活環(huán)境，那么智慧城市的建設(shè)就只是一句停留在口頭上的空話，即使建設(shè)竣工也是毫無意義的。因此，在實(shí)際建設(shè)中，我們要盡量避免這種情況的發(fā)生。針對(duì)這點(diǎn)可以從兩方面制定應(yīng)對(duì)措施：（1）在設(shè)計(jì)城市建設(shè)方案時(shí)，要以維護(hù)大多數(shù)人的利益為前提，建設(shè)完工后要求能為大多數(shù)居民帶來福音。（2）在施工過程中要制定一定的規(guī)章制度來保障工程的順利施工。在竣工后投入使用時(shí)也要設(shè)定一定的制度保障，保證市民在遇到問題時(shí)，可以及時(shí)的向有關(guān)部門反映，還能及時(shí)制定解決措施，使其社會(huì)保障功能發(fā)揮的更加完善，體現(xiàn)智慧城市應(yīng)有的社會(huì)功能。。

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